【领导名录】

副书记：巴特尔（蒙古族12月任职）

陈军力

陈文阁

陆桂林（4月任职）

常  委：陆桂林（纪委书记）

梁耀先（蒙古族组织部长12月离任）

李子明（组织部长12月任职）

李文敏（女蒙古族宣传部长）

王士华（旗委办主任12月离任）

王琳琮（蒙古族旗委办主任12月任职）

戴  飞（政法委书记12月离任）

祝荣兴（蒙古族政法委书记12月任职）

范东兴（蒙古族副旗长12月离任）

王士华（副旗长12月任职）

倪金峰（武装部政委4月离任）

赵常富（武装部长4月任职）

丛培智（统战部长12月任职）

人大常委会主任：孙振明

副主任：翟  鹏（满族）

宫玉贺

姜学良（12月离任）

韩志军（蒙古族）

郭长升（蒙古族）

旗  长：巴特尔（蒙古族12月任职）

副旗长：范东兴（蒙古族12月离任）

王士华（12月任职）

吴  平（蒙古族12月离任）

汝海波

于俊峰

李国增（蒙古族）

李浩楠（12月任职）

姜  波（蒙古族）

丛培智（12月离任）

郭卫红（女12月任职）

政协主席：刘长华

副主席：王廷禹

李文昌（满族）

刘瑞明（女）

叶凤国（12月任职）

法院院长：郑志杰（蒙古族12月离任）

戴成春（12月任职）

检察院检察长：尹玉臣

公安局长：白  峰（蒙古族）

政  委：何映义

武装部长：赵常富

政  委：高跃喜

副部长：徐忠海（满族）

【概况】赤峰市喀喇沁旗位于内蒙古自治区东部，赤峰市西南部，地处燕山山系中段，七老图山脉东北麓。北纬41°53′~42°14′、东经118°08′~119°02′，海拔在500米~1 890.9米之间。北境与赤峰市松山区、红山区接壤；东隔老哈河与辽宁省建平县交界；南与赤峰市宁城县毗邻；西与河北省隆化县、围场县相连。赤（赤峰）—叶（叶柏寿）铁路，京（北京）—通（通辽）铁路和国省公路G306线、S206线从穿境而过，交通便利。全旗东西长104公里，南北宽75公里，总面积3 071.8平方公里，下辖12个乡，6个镇，173个行政村，2个国营农（牧）场，4个国有林场，总人口366 654人（其中男190 322人，女176 332人），少数民族166 267人（其中蒙古族137 456人）。人口密度为119.4人/平方公里。旗委、旗政府驻地锦山镇，是赤峰及蒙东地区进京入海最便捷的必由之路，也是全旗政治、经济、文化中心。    

2003年全旗国内生产总值完成10.44亿元，同比增长19.8%。其中，第一产业增加值2.77亿元，增长6.8%；第二产业增加值4.49亿元，增长43.3%；第三产业增加值3.18亿元，增长6.6%。人均国内生产总值2 861元，比上年增加489元，增长19.4%。全社会固定资产投资7.8亿元，同比增长44.5%。引进国内区外资金24 721万元, 同比增长75%。全旗财政收入6 218万元，同比增长15%。农民人均纯收入1 600元，城镇居民可支配收入4 989元。社会消费品零售总额3.98亿元，同比增长12.6%。

【农业】2003年，全旗立足龙头牵动，深化结构调整，全力推进农牧业产业化进程，全旗农作物总播面积达到4.85万公顷，克服严重干旱和冰雹等灾害，粮食总产量达到1.24亿公斤，农业生产总体丰收。

特色产业基地规模进一步扩大全旗烤烟栽植达2 133.33公顷，中药材2 000公顷，种子1 866.67公顷，蔬菜3 800公顷，发展万寿菊基地533.33公顷（其中旗内333.33公顷），山葡萄基地达到566.67公顷，密植桑达500公顷。经济作物总面积达1.9万公顷，实现产值2.23亿元，其中特色产业种植基地1.14万公顷，实现产值1.72亿元。

舍饲畜牧业不断发展全旗新建养殖小区28个，累计建成小区58个，新增养殖大户1 700户，累计达5 000户。新建暖棚暖圈29 530平方米，累计达43 100平方米，舍饲牛羊达12.7万头只。人工种草1 000公顷，实现秸杆转化0.87亿公斤。牧业年度家畜存栏24.1万头只，同比增长11.6%。全年牲畜出栏11.94万头只，牲畜出栏率55.3%。全旗畜牧业产值达1.7亿元，同比增长34.9%。

龙头建设持续加强新建色素万寿菊加工、缫丝厂和牛营子中药材市场3大龙头。赤峰和飞公司共收购万寿菊鲜花1.6万吨，生产颗粒色素1 000吨。新建牛营子中药材交易市场1.2万平方米，引入药商38户。完成荣兴堂药业有限公司中药饮片加工扩建，积极建设韩国地产中药材直销网络。蒙野山葡萄酒业公司、食美秀公司、迪娜食品公司等扩建项目基本完成。全旗产业龙头的带动力不断增强，产业化体系初步形成。

科技推广力度进一步加大强力实施“科技兴旗”战略，积极开展“支农服务年”活动，全旗旱地覆膜面积达0.99万公顷，农牧业机械总动力18.3万千瓦，机播2.33万公顷，配方施肥2.8万公顷，种子包衣1.87万公顷，立体种植1.77万公顷，良种覆盖率达95%以上。全旗顺利通过全国科普示范先进旗验收。

扶贫开发全面推进全旗共解决贫困人口温饱1.5万人，稳定脱贫1万人。建设各类水利工程151处，解决2 830口人和3 600头只牲畜的饮水困难。新发展山葡萄2 200亩，移民搬迁12处。

【工业】全年完成工业总产值8.8亿元，同比增长28.6%；完成工业增加值2.7亿元，同比增长30.4%。限上企业实现总产值4.42亿元，同比增长81.5%；实现工业增加值1.38亿元，同比增长44.8%，完成市里下达经济责任目标的145%，增速越居全市第二；实现销售产值4.43亿元，比上年增长64.6%，实现销售收入4.79亿元，比上年增长33.1%；产销衔接良好，工业产品销售率达100.2%，同比增长2.2个百分点，完成市里下达经济责任目标的102%；工业经济综合效益指数达到91.8%，比上年增长14.24个百分点；实现利税总额2 563.6万元，比上年增长53.3％。新上100万吨水泥厂、金峰热电联产、美一味和龙头山矿泉水、万寿菊色素颗粒加工等工业企业，培育全旗工业经济新的增长点。

【工业园区】锦山工业园区已入驻万寿菊色素提取加工、金锋热电联产、缫丝厂、绿岛药业、通兴肉类食品加工5户企业。金峰工业园区依托铜冶炼加工，发展铜冶炼厂、生石膏厂、绿环石膏制品公司、金莹矿业公司和房地产开发公司等5户企业，园区面积达到66.67公顷，2003年实现销售收入3 069万元。乃林工业园区前期规划运作等进展顺利。

【城镇建设】按照“打造山水园林城市，建设赤峰精品卫星城”的目标，进一步加大锦山城镇建设力度。完成锦山市民广场一期工程；同步开工建设高标准锡伯河城防工程和橡胶坝水上公园，新建橡胶坝2道，蓄水面积达到14公顷；启动总面积21万平方米的新新家园花园式住宅示范小区工程；实施锦南大街向西延伸改造、镇区主巷全部改造、镇区亮美绿综合改造、锦四大桥维修、城区环卫设施改造、锦山镇内主要路口交通信号系统和街路交通标识系统建设、南山生态园和花山紫屏园等锦山镇基础设施建设工程，开通环城公交车，城镇功能进一步提升。加大王爷府镇建设力度，制定完成王府古城建设规划，部分拆迁工作已经完成。牛家营子、乃林、旺业甸等重点城镇建设水平也得到进一步提高。同时，适应城镇建设和发展的需要，设立旗城镇管理局，城镇管理工作迈出新步伐。

【旅游】大力推进旅游产业发展，全年共接待国内外游客21万人次，实现旅游收入4 300万元。实施王府博物馆二期修复工程，新辟马鞍山南山旅游景区，规划筹建马鞍山网球运动会馆，与北京海岸集团签署开发旺业甸、美林地区551平方公里的内蒙古国际生态旅游综合开发区协议，新建龙头山庄和月牙山庄综合旅游度假区，初步建设茅荆坝植物园，旅游基础设施建设水平不断提高。进一步完善旅游产业体系，组建喀喇沁旗国内旅行社，配备重点景区专职导游；大力开发具有喀喇沁特色的旅游纪念品，成立赤峰龙韵工艺美术有限公司，设立旅游纪念品商店。旅游宣传促销不断加强，举办福会寺庙会、马鞍山登山节、茅荆坝红叶节、“五一”、“十一”旅游黄金周、王府历史文化游等活动。聘请北京达沃斯颠峰旅游设计中心编制《喀喇沁旗旅游发展总体规划》。加强与新闻媒体的联系与合作，开通“喀喇沁旗旅游网”，旅游信息化建设水平不断提高。

【生态建设】实施京津风沙源治理、退耕还林还草、农田水利基本建设等重点工程，启动“一带、两区、三沟”富民样板工程。全旗共完成水土保持综合治理1万公顷，其中退耕2 666.67公顷，荒山荒地造林2 666.67公顷，飞播造林2 000公顷，封育2 666.67公顷，农田防护林333.33公顷，造林整地2 666.67公顷。新增人畜饮水工程208处。

【建筑业】全年共实现建筑业增加值17 902万元，增长71.6%。其中，具有资质等级的建筑企业6个，实现建筑业总产值21 856万元。全年房屋建筑施工面积31.4万平方米，同比增长13.7%，竣工面积25.6万平方米，占施工面积的81.5%；具有资质等级建筑企业实现利润388万元，税金881万元。

【公路】投资7亿元全长67公里的锦茅一级公路全线贯通，赤峰至锦山一级路改造工程全面展开，积极筹建平南县际公路，全旗公路建设再上新水平，公路总里程达614公里，公路运输货物周转量达7 982.8万吨公里，比上年同期增长4.3％，旅客周转量7 569万人公里。

【广电通讯】农网改造二期工程基本完成。辐射赤茅公路沿线7个乡镇的广播电视宽带网投入使用。邮电业务总量达到2 248.4万元，本地网固定电话用户达到29 903户，移动通信网络覆盖全旗18个乡镇，全旗通讯条件和信息化水平进一步提高。

【财政金融保险】全旗财政收入完成6 218万元，比上年增加800万元，增长15%。其中地方财政收入3 744万元，增长15％，上划党中央收入2 444万元，增长14％。全年财政总支出27 062万元，比上年增长17%。优化金融工作环境，密切银企银地关系。年末金融机构各项存款余额达93 342万元，比年初增加8 952万元，增长10.6%。其中城乡居民储蓄存款余额78 548万元，增长14.9%；年末各项贷款余额63 073万元。保险事业不断发展，全年保费收入2 638万元，比上年增长20%。年末全旗养老保险参保人数9 173人，离退休统筹3 029人。

【私营经济】以小区建设为重点，西桥恩洲杂粮、马蹄营子铁东小区、锦山裕桥、赤峰昌盛煤炭运销、牛家营子中药材等以个体私营经济为主的非公有制经济迅猛发展。全旗个体私营经济共实现现价总产值14.7亿元，现价工业总产值4.2亿元，工业增加值1.15亿元。实现旗内入库税金2 345万元，其中个体私营经济入库税金完成1 759万元，占全部乡镇企业入库税金的75%。全旗注册个体工商户和私营企业发展达到5 774个，集体企业66个。乡镇企业职工人数达到31 000人。

【人口人民生活】全年人口出生率10.81‰，死亡率4.76‰，自然增长率6.05‰。年末总人口366 654人，比上年增加3 369人。劳动就业规模不断扩大，年末全旗从业人员152 943人，比上年增加3 393人，其中城镇在岗职工15 533人,城镇私营和个体劳动者1 966人,乡村从业人员135 444人。年内共安置下岗和失业职工2 350人 ，再就业安置率达74％。城乡居民生活水平不断提高，年末城镇居民均居住面积达19.83平方米，比上年增加1.11平方米；农民人均住房面积达20.48平方米，比上年增加1.74平方米。城镇居民均可支配收入达4 989元，同比增长6.2%。城镇在职职工平均工资达9 017元，同比增长6.6%。农民人均纯收入1 600元，同比增长14.5%。

【社会事业】“非典”防控取得阶段性胜利。面对突如其来的“非典”灾害，全旗上下坚定必胜信心，周密部署，严密防控，沉着应对，建立起指挥有力、宣传到位、群防群控、协同作战的四大防控网络，取得非典防控零疫情的阶段性胜利，并建立起疫情防控的长效机制。医疗卫生条件进一步改善，全旗各类医疗卫生机构43个，其中医院和卫生院22个，病床位850张，专业卫生技术人员799人。大力实施开放推动战略，以开放促开发，以开发促发展，全年共实施横联项目48个，引进国内区外资金24 721万元，利用境外资金20万美元。大力培育和发展劳务输出产业，建立18个乡镇劳动社会保障事务所，全旗劳务输出达到6.3万人次，劳务输出总收入达到1.4亿元。大力实施二期义教工程，投资605万元，新建项目学校4所，新增教学面积11 700平方米；通过社会力量和引进资金，开工建设锦山中学综合教学楼和学生公寓楼；全旗高考录取人数达1 444人，升学率达到62.67%。环保事业发展较快，全年完成环境污染治理项目41个，完成投资320万元。信访、社会治安综合治理、民政、武装、统计、档案等各项事业进一步加强，民主法制和精神文明建设不断强化，社会风气和机关作风进一步改善，全旗上下呈现出政治安定、社会稳定、各项事业全面发展的良好局面。

【旗大事】

1.3月16日，赤峰和飞创业生物科技有限公司万寿菊色素颗粒加工项目在锦山工业园区奠基，旗长，副旗长范东兴、李国增，旗长助理张隆出席奠基仪式。

2.3月28日，牛家营子公路收费站荣获内蒙古自治区总工会 “五一女职工奖状”和赤峰市总工会 “工会工作规范化单位”等称号。5月6日，牛家营子公路收费站荣获中华全国总工会颁发的全国“五一劳动奖章”。

3.4月7日，赤峰市重点龙头企业与喀喇沁旗基地对接洽谈会召开，副旗长 **、李国增、丛培智出席洽谈会。共有旗内外17家重点龙头企业参会，与喀旗基地达成意向性合作协议73项，辽宁东亚种业、健元鹿业、喀旗烤烟公司等6家企业与部分乡镇村签订生产合同。

4.4月10日，全市交通工作会议召开，旗交通工作荣获“支援重点公路建设项目奖”、“公路收费管理先进单位”、“运政管理先进单位”和“两改两加强先进单位”四项奖励。副旗长李国增参加会议。

5.4月16日，自治区召开预防控制非典型肺炎电话会议，当晚7∶30，旗委、旗政府在政府二楼会议室召开紧急会议，部署“非典”预防控制工作。

6.6月26日，由远航水泥公司投资兴建的100万吨水泥厂奠基典礼在牛家营子镇陈营子村举行，赤峰市委副书记赵兴、市政府副市长史青晓、市政协副主席郑喜春及市有关部门领导出席奠基仪式，旗长、副旗长李国增出席仪式。

7.8月13日，自治区政府代主席、副主席赵双连带领自治区计委、财政厅、劳动和社会保障厅、农业厅、建设厅、统计局、煤炭工业局等有关厅局负责人在赤峰市委书记罗啸天、市长杭桂林等陪同下，视察旗清代蒙古王府博物馆，参加S206线锦茅段一级公路通车剪彩仪式，旗级班子领导陪同。

8.8月22日至23日，2003赤峰投资贸易洽谈会在赤峰召开，旗共有7个乡镇，8家企业参加会议，邀请外商11人，重点推介项目14个，签订合同3项，合同金额1 350万元，达成合作协议3项，合作金额2 480万元。副旗长丛培智参加会议。

9.10月10日，蒙野酒业公司生产的“蒙野”牌山葡萄酒在全国秋季糖酒交易会上被指定为“2003年全国糖酒交易会高峰论坛宴会专用酒”。

10.12月27日，由北京达沃斯颠峰旅游景观设计中心规划设计的《喀喇沁旗旅游发展总体规划》通过专家评审。

（胡宝东、王文龙）