【领导名录】

旗委书记：李新生（11月离任）

查斯太（蒙古族11月任职）

副书记：乌兰巴根（蒙古族11月离任）

吴忠岩（11月任职）

薛思勤（蒙古族11月离任）

郭秀兰（女）

王殿英

花照海（纪委书记）

铁木尔布和（蒙古族12月任职）

人大常委会主任：阿拉腾敖其尔（蒙古族）

副主任：王国定（12月离任）

达  赖（蒙古族12月离任）

孟和巴图（蒙古族）

斯琴别立格（蒙古族）

旗  长：乌兰巴根（蒙古族11月离任）

吴忠岩（11月代理）

副旗长：薛思勤（蒙古族11月离任）

铁木尔布和（蒙古族12月离任）

吴忠岩

王雅生

王殿英（12月任职）

毕  克（蒙古族12月任职）

革  命（蒙古族12月任职）

陈秀芳（女12月任职）

政协主席：张勉仁

副主席：黄力行（蒙古族12月离任）

旦  增（蒙古族）

达力朝（女蒙古族）

政法委书记：巴雅尔（蒙古族）

武装部长：焦运岭（1月任职）

政  委：孙向阳

【概况】阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部。全旗东西长415千米，南北宽375千米，总面积73 443平方公里。2003年底，阿拉善右旗辖9个苏木镇、1个管委会。全旗总人口23 626人，其中女性11 659人，少数民族7 468人，非农业人口13 736人，分别占总人口的49.3%、31.6%和58.1%。

2003年，全旗国内生产总值达到3.56亿元，同比增长46.3%。其中第一产业增加值7 817万元、第二产业增加值16 762万元、第三产业增加值11 061万元，同比分别增长18.8%、68.6%和40%，三次产业结构由2002年的30.7∶38.5∶30.8，调整为21.9∶47∶31.1。全旗财政总收入3 508万元，财政总支出12 611万元，同比分别增长40%和40.1%。全旗城镇居民均可支配收入6 770元，农牧民人均纯收入3 055元，同比分别增长11.1%和10.8%。全旗社会消费品零售总额6 581万元，同比增长30.1%。居民消费价格指数102.2%。

【工业】2003年，全旗完成工业总产值2.16亿元，完成增加值1.2亿元，同比分别增长36.4%和43%。经济效益综合指数107.5，同比增加5.5。工业企业上缴税金2 240万元，占全旗财政总收入的63.9%。全年生产铁精粉21万吨、原煤27.3万吨、硫化碱2.4万吨、工业盐1万吨。全年供电量3 222万千瓦时，产值368万元，同比分别增长32.9%和29.8%，上缴税金101.2万元。

【畜牧农业林业】阿拉善右旗被列为自治区首批实施退牧还草试点工程旗，旗党委、政府按照“转移发展”战略的总体要求，将退牧还草工程与生态移民工程相结合，调整优化农牧业布局和产业结构。2003年9月27日，全旗农牧业产业结构调整暨生态移民工程现场会召开，会议制定《阿拉善右旗2003年～2005年生态移民工程实施方案》、《阿拉善右旗全面推进草畜平衡制度实施方案》和《关于严格控制农牧区人口的意见》。旗政府下发禁牧令，明确禁牧范围、禁牧时间、禁牧形式等各项内容，制定严格的奖惩制度，促进草原生态的恢复与治理。

2003年，全年完成农牧业总产值1.26亿元，增加值8 218万元，同比分别增长20.6%和19.4%。2003年底，全旗各类牲畜存栏21.6万头（只），其中骆驼1.6万峰、白绒山羊15.5万只，能繁殖母畜15万头（只），全年出栏各类牲畜8.8万头（只），商品率67.8%。

2003年，全旗农作物播种面积0.23万公顷，同比增长16.8%。其中种植饲草及高效经济作物1 500公顷。全旗粮料作物总产量6 826吨，饲草作物总产量9 971吨，青贮玉米总产量8 000吨，麻黄产量800吨。

2003年，阿拉善右旗按照“保护与发展并重”、“严管林、慎用钱、质为先”的原则要求，确定8项林业生态建设任务。全年完成退耕133.33公顷，荒山荒地造林133.33公顷，梭梭采种基地266.66公顷，完成天然梭梭林封育面积333.33公顷，完成鼠害治理面积1.41万公顷。

【基础设施建设】2003年，全旗共完成固定资产投资1.72亿元，同比增长85.3%。其中基建投资9 961万元、工业投资4 182万元，同比分别增长49.2%和209%。实施重点项目30个，其中交通项目3个、电力项目5个、农牧林水项目8个、工业项目8个、其它项目6个。同年，完成额肯呼都格镇供水工程，2002年易地扶贫搬迁试点工程、育肥羊基地建设项目、2003年退耕还林工程等工程。巴音诺尔公至雅布赖220千伏和雅布赖至额肯呼都格镇110千伏输变电工程、额双公路（额肯呼都格镇至甘肃省金塔县双城镇）等重点工程已开工。无线市话、ADSL宽带网工程建成，并投入运行。全旗固定电话每百户拥有量67部，移动电话和无线市话每百人拥有量36部，互联网用户201户。

【社会各项事业】阿拉善右旗积极推广白绒山羊增绒、肉苁蓉人工栽培、玉米青贮、优良牧草种植、农业节水、舍饲养殖等实用技术，成效明显。基础教育改革加快，校园建设、课程改革走在阿拉善盟前列。建立扶困助学基金，加大对残疾儿童的救助。2003年，有173名贫困中学生得到教育赠款资助。广播电视“村村通工程”和“西新工程”的实施，广播和电视人口覆盖率均达93%。农牧民健康工程开始实施，牧区中心卫生院医疗条件得到改善，建立突发公共卫生事件应对长效机制，人口出生率持续下降，土地管理、民族宗教、新闻宣传、档案史志、文物保护等事业取得新成绩。

【防治非典型肺炎】2003年4月22日，全旗非典型肺炎预防控制动员大会召开，启动实施《阿拉善右旗非典型肺炎预防控制应急预案》，组织成立阿拉善右旗非典型肺炎预防和控制工作领导小组。领导小组下设办公室、专家治疗、预防监测、维护稳定、后勤保障等8个小组。4月24日，旗政府办公室下发《关于全面加强阿拉善右旗非典型肺炎预防监控工作的紧急通知》，要求各部门密切配合，制定相应措施，打击在非典型肺炎防治期间哄抬物价、制售假药、假传信息等不法行为。在额周、额山、巴额、河雅4条主要公路上设立消毒检查站，对所有入境车辆进行严格消毒，对入境人员进行健康检查。同时，除参加高考的学生外，全旗中小学、幼儿园全部放假。并关闭网吧等娱乐场所和餐饮服务行业。4月27日，旗政府下发《关于加强非典型肺炎预防和控制工作的紧急通知》，要求全旗各部门制定应急预案，实行日报告和零报告制度。旗政府发布《关于加强传染性非典型肺炎防治工作的通告》，通过各种途径向全旗人民通告非典型肺炎防治采取的各项措施。对于27日以前进入旗内外来人员，由额肯呼都格镇负责监控，27日后进入人员，集中到额肯呼都格镇马山井隔离观察区进行有效隔离，共实施监控668人，其中隔离区隔离25人。5月5日，阿拉善右旗非典型肺炎防治指挥部向全旗发出倡议书，倡议全旗干部职工和各族人民为抗击非典型肺炎捐款、捐物，捐款、捐物总计39.3万元。旗党委、政府从讲政治、讲大局的高度出发，精心组织，周密安排，采取果断措施，经过全旗上下的共同努力，全旗没有发生非典型肺炎病例和疑似病例。

【额肯呼都格镇供水工程】2002年11月21日，内蒙古自治区水利厅关于《阿拉善右旗额肯呼都格镇供水工程初步设计的批复》，对额肯呼都格镇供水工程审定，总投资2 984.7万元。2003年1月22日，完成工程招投标工作。3月29日，该工程开工。9月25日，工程竣工通水，自治区党委副书记、自治区代主席出席竣工剪彩仪式。工程打井4眼，修建5座2 000立方米高位水池，日供水量4 200立方米。水源地到镇区输水主管道长32.3千米，镇区主管网长29.4千米，镇区支管网长78.7千米，建各类阀门井218座，入户安装水表3 800套。建有700平方米水处理车间，水处理采用除氟过滤和反渗透技术，处理后的饮用水含氟量0.9毫克/升（国标为1毫克/升）。

【抗震救灾】2003年10月25日20时41分至47分，甘肃省民乐县至山丹县发生MS6.1级、5.8级地震，阿拉善右旗的额肯呼都格镇、额日布盖和阿朝地区震感明显。地震发生后，旗党委、政府连夜组织有关部门召开抗震救灾专题会议，研究部署有关事项，启动《阿拉善右旗救灾应急预案》，成立防震指挥部。并及时将收集到的地震信息通过电视字幕向额肯呼都格镇地区居民通报，要求广大居民科学防震，注意安全，不要恐慌。抗震指挥部及时抽调人员深入到苏木镇、厂矿及居民区查核灾情。旗党委、政府采取多种措施，帮助居民积极抗灾，开展自救和互救工作。对重灾户发放慰问金、帐篷、救济粮、燃煤、棉衣、被褥等物资，共下发救灾款75万元，救灾帐篷168顶，救灾粮3 000千克，物资2 400件。

（李守荣）