【领导名录】

旗委书记：韩会申（蒙古族）

副书记：董少华（12月离任）

郑洪学（12月任职）

于德会

特古斯（蒙古族4月任职）

冀景荣（12月任职）

路海平

常  委：鲍建国（蒙古族）

王  泰

杨国森

毕秀云（女）

赵国华

田向存

胡日查（蒙古族）                

人大常委会主任：毛树涵

副主任：袁国忠

孙洪武

付永和

格日勒图（蒙古族12月离任）

于  芝（女蒙古族12月任职）

旗  长：董少华（12月离任）

郑洪学（12月任职）

副旗长：杨国森

孙书田

王艳民（12月离任）

刘  翔

赵国新（12月离任）

孟  宇

吉日木图（蒙古族4月任职）

骆秀燕（女12月任职）

郭玉峰（12月任职）

蒋德明

张  义（6月任职）

政协主席：张俊昌

副主席：张富平

高云廷

李明玉（12月任职）

纪检委书记：程俊孝（12月离任）

冀景荣（12月任职）

政法委书记：鲍建国（蒙古族）

法院院长：黄素敏（女蒙古族1月任职）

检察院检察长：王庆惠

公安局长：梁永峰

政  委：吕国志

武装部长：侯玉葆

政  委：王  泰   

【概况】翁牛特旗位于内蒙古自治区中部，大兴安岭山脉与七老图山脉汇接地带东麓，科尔沁沙地西缘。地处北纬42°26′~43°25′、东经117°49′~120°43′。北隔西拉沐沦与林西县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、通辽市开鲁县相望，东与敖汉旗、通辽市奈曼旗毗邻，南与赤峰市松山区接壤，西与克什克腾旗相连。旗所在地乌丹镇南距赤峰市红山区85公里。全旗土地总面积11 882平方公里，东西最大距离256公里，南北最大距离86公里，人口468 777人。汉族与少数民族数量比为5∶1，全旗中西部人口居多，东部人口稀少，人口密度为39.46/平方公里。全旗辖8个镇、11个乡、8个苏木、5个国营农牧场、229个村民委员会（嘎查）。

2003年，在旗委、政府的正确领导下，全旗各族人民团结战斗，战胜旱灾和“非典”的严重影响，保持国民经济的稳步增长，经济建设、社会发展均取得新成就。全旗国内生产总值实现20.58亿元，同比增长20.5%，完成年初计划的105%，是翁旗历史上增速最快的一年。其中，第一产业增加值实现9.58亿元，同比增长11.4%；第二产业增加值实现5.86亿元，同比增长41.8%；第三产业增加值实现5.14亿元，同比增长18.1%。三次产业结构比为46.5∶28.5∶25。全年人均国内生产总值达4 412元，同比增长19.8%。

全旗财政总收入7 102万元，同比增长13.4%。其中地方财政收入4 943万元，同比增长10.8%。全旗财政支出35 510万元，同比增长13.1%。农牧民人均纯收入1 742元，同比增加181元。

【农林牧渔】2003年，全旗实现农林牧渔业增加值95 811万元，同比增长11.4%。其中，种植业增加值3 837万元，畜牧业增加值52 074万元，分别占农林牧渔业增加值的40.19%和55%。全旗农作物播种面积13.55万公顷，粮食总产量333 103吨。其中，玉米205 541吨，水稻76 526吨，小麦6 941吨，油料10 673吨，甜菜43 391吨。退耕还林还草为主的生态建设继续得到重视加强，当年完成人工造林合格面积1.27万公顷。

牧业年度家畜存栏115.4万头（只）。其中，牛存栏9.1万头，羊存栏72.6万只，生猪存栏23.9万口。家畜头数总增37.5万头（只），总增率36.1%。纯增11.5万头（只），纯增率11.1%；大小畜改良率94.5%。全年肉类总产量59 464吨，同比增长71.2%。

红山水库除险加固续建工程、幸福河灌区配套与节水改造续建工程、辽干西拉沐沦防洪工程、海日苏水利枢纽除险加固工程进展顺利。渔业生产稳步发展，全年淡水产品产量1 651吨，与上年持平。

年末，农牧业机械总动力30万千瓦。机耕地面积9万公顷，同比增加2 666.67公顷。机电井达3 700眼，农田有效灌溉面积74.8万亩，增长1.8%；农村牧区用电量5 286万千瓦小时，同比增长13%，化肥施用量11 811吨。

【工业】2003年，全旗工业总产值达112 036万元，同比增长24.1%。全年实现工业增加值38 813万元，同比增长24.1%。其中，国有及限额以上工业总产值27 920万元，实现工业增加值9 632万元，同比增长48.5%。全年国有及限额以上工业企业产销率为98%，工业企业经济效益综合指数为107，同比提高5个百分点。

【城镇建设】2003年，城镇建设共投入资金2 900万元，新增道路总长980米，面积25 000平方米；改造道路总长2 860米；新增排水管线6 400米，改造排水管线2 000米；新铺设给水管线2 500米；铺设有线电视、通讯、电力等专业管线5 200米。全旗市政建设重点工程古城街开通，新华街中段二期改造工程、乌丹路北段给排水改造工程、乌丹污水处理厂工程相继完成。乌敦套海、海拉苏等小城镇建设也有了新的进展。全旗资质等级三级以上的7家建筑企业完成施工产值3.77亿元，房屋建筑施工面积50万平方米，全年实现营业利润834万元。

【生态建设】全旗以京津风沙源治理、退耕还林还草、中德合作造林等工程为重点，共完成生态建设投资8 985万元。沙地综合治理面积4.67万公顷，水土保持治理面积1.87万公顷，人工种草完成1.63万公顷，植树造林1.98万公顷，围栏封育2.53万公顷，公路绿化130公里，草场禁牧面积14万公顷。

【固定资产投资】全社会固定资产投资完成66 114万元，同比增长120%。按投资种类分：基本建设投资27 105万元，同比增长30.9%，更新改造投资9 545万元，同比增长666.1%，其它投资25 964万元，同比增长262.8%，房地产开发投资3 500万元，同比增长268.4%。

投资主体：国有经济投资45 822万元，同比增长119.8%，集体经济投资10 451万元，同比增长71.8%，其它经济投资9 841万元，同比增长215.3%。产业投向：第一产业投资18 522万元，同比增长13.7%，第二产业投资22 409万元，同比增长239.6%，第三产业投资25 183万元，同比增长259.7%。

【交通 邮政 电信业】2003年，圆满完成乌丹—海拉苏三级油路改建工程，建设总规模70公里，路线等级为平原微丘三级公路技术标准，设计投资4 500万元。乌丹—灯笼河油路续建前期工程已顺利实施。全年货物周转量7 553万吨公里，同比增长6%，旅客周转量6 707万人公里，同比下降0.2%。

全年邮政业务总量415万元，同比增长0.7%；电信业务总量1 842万元，同比增长3.9%。市内电话交换机容量达到3.4万门，全旗28个农话网点实现交换设备程控化。固定电话用户32 088户，公用电话951部、IC卡公用电话444部。

【贸易 旅游业】全年完成社会消费品零售总额6.42亿元，同比增长17.8%。居民消费价格总水平同比上升2.2%。其中，消费品价格上升0.4%，服务价格上升9.8%。农业生产资料价格下降0.9%，商品零售价格总水平同比下降1.8%。引进国内区外资金3.29亿元，同比增长93.5%。共接待境内外游客27万人次，旅游收入4 906万元。

【金融 保险】2003年末，金融机构各项存款余额91 822万元，比上年初增加18 165万元，增长24.7%。其中，储蓄存款余额75 598万元，比年初增加18 074万元，增长31.4%。各项贷款余额为78 471万元，比年初减少834万元，下降1.1%。年末，银行现金收入540 155万元，现金支出558 541万元，净投放货币18 386万元，比年初多投放4 552万元。

全年金融保险业务保费收入2 472万元，同比增长28.8%。其中，财产险保费收入352万元，增长0.6%；人寿险保费收入2 120万元，增长35.1%。年内，保险业赔付额为1 222万元，同比增长14.0%。

【教育 卫生】2003年，全旗有教职工6 138人，中小学在校生79 863人。小学入学率99.6%，毕业率100%；初中入学率95.6%，毕业率99.6%。全旗砖瓦校舍面积392 722平方米，土木校舍面积9 651平方米，砖瓦化比例97.6%。全旗高考录取2 040人，录取率为81.2%，同比提高21.7个百分点。乌丹三中教学楼建成使用。

加大卫生管理体制改革力度，旗乡两级医疗卫生机构的硬件建设全面加强，累计投入资金3 340万元，改善卫生用房31 478平方米。旗乡村三级卫生服务网络进一步完善。年末，全旗有医疗卫生机构36个，病床位626张，卫生技术人员1 047人，卫生防疫工作不断加强，年内建成旗妇幼保健所综合楼。

【文化 体育】2003年，旗宣传文化中心大楼建成。举办 “陈浆杯”民族民间舞蹈艺术大赛、元宵灯谜晚会、“路源杯”广场文化艺术节、“小灵通杯”等广场文化活动，深受群众欢迎。《赤峰日报·翁牛特版》发行5 000份，《翁牛特史志》发行6 000份，全旗共有电视发射机20台，广播站27座，广播覆盖率91%，电视覆盖率89%。

是年，举办庆“七一”门球赛、“环保杯”、“小灵通杯”、“金叶杯”网球赛、“玉龙杯”篮球赛等赛事10余次，有力地推动群众健身活动的普遍开展。竞技体育在全市比赛中取得佳绩。

【扶贫工作】2003年，通过以工代赈、千村扶贫、世行贷款扶贫、易地移民搬迁等工程的深入实施，有效地解决2万贫困人口的温饱问题。完成扶贫总投资2 646.5万元。“千村扶贫”工程完成项目总投资846万元，其中财政扶贫资金282万元，群众自筹564万元。世行贷款扶贫项目，年内完成总投资1 232.5万元，其中世行投入贷款670万元。年末全旗累计完成项目总投资7 430.2万元，完成投资目标的96.5%。世行贷款投入3 824.4万元，占评估目标的99.3%。移民扩建项目建设总投资367万元，其中国家补助200万元，地方配套及群众自筹167万元。中加合作内蒙古可持续农业发展项目，中方共投入资金66.7万元，加方投入折合人民币58.3万元。社会扶贫，到位扶贫协作资金100万元，物资折款3万元。

2003年翁牛特旗获先进集体、先进个人名单

【人口 人民生活】年末，全旗户籍人口468 777人，其中非农业人口50 514人。人口出生率9.73‰，自然增长率为5.3‰。计划生育综合服务质量明显提高，进入全国首批优质服务县行列。

全旗城乡居民储蓄存款7.8亿元，同比净增2亿元。物价稳中有升，居民消费价格指数为102.2%。城乡居民生活水平不断提高，城镇居民均可支配收入达5 280元，同比增长9.3%；农牧民人均纯收入达1 742元，同比增长15.9%。

【赤峰蟹岛海金山有机食品有限公司】4月，北京蟹岛旅游度假村与翁牛特旗海金山种牛场合作成立赤峰蟹岛海金山有机食品有限公司，合作项目预计总投资1.3亿元，计划五年内全部完成。2003年，实际投资706万元，年初整合土地1 800公顷，其中耕地233.33公顷，草牧场1 566.67公顷。年内种植有机稻66.67公顷、玉米100公顷、人工种草33.33公顷。预计至2008年，赤峰蟹岛海金山有机食品有限公司将建成北京2008年奥运会有机食品的供应基地。

【紫辰绿色食品有限责任公司】8月5日，旗规模较大的粮食深加工企业—翁牛特旗紫辰绿色食品有限责任公司挂牌营业。公司有固定资产1 200万元，流动资金600万元，注册资金300万元，拥有自营出口权。下设荞麦制品加工厂、稻谷加工厂、小米加工厂，购销网点遍布全旗27个乡、苏木、镇。荞麦加工厂日处理荞麦120吨，生产的荞麦米远销于韩国、日本、俄罗斯等国家。

【1 000万肉鸡生产线竣工投产】10月18日，草原兴发翁牛特旗1 000万肉鸡生产线完成全部建设工程和设备安装调试任务投产运营。该生产线建设由内蒙古草原兴发股份有限公司与翁牛特旗人民政府共同投入资金1 000万元，技改原有生产线，冷藏能力1 000吨，急冻能力80吨，企业占地面积82 500平方米，建筑面积8 066平方米，固定资产1 859万元，无形资产2 574万元。企业全部达产后年产值可突破2亿元，利税可达2 000万元以上。生产线建成标志着翁牛特旗肉鸡产业完整的产业链条已经形成。

【翁牛特旗宣传文化中心】翁牛特旗宣传文化中心位于乌丹镇新华街中段，是国家文明委扶助边疆文化长廊建设工程。文化中心综合大楼主体5层，建筑面积2 833平方米，总造价356万元，2002年8月1日开工，2003年10月建成并投入使用。内设文艺辅导、文学艺术音乐美术创作、图书报刊阅览、文献信息资料收藏、多功能活动厅，能够为群众提供学习、欣赏、娱乐等方面的服务。为丰富群众的业余文化生活，提高全社会的文明程度起到很大的推动作用。

【高日罕苏木黑鱼泡子有机农场启用】翁牛特旗高日罕苏木黑鱼泡子有机农场于2003年11月建成，包括有机水稻基地、有机稻谷加工厂、有机菌肥厂、有机中草药种植基地、有机农业产业示范园和有机水产养殖基地等6个厂区。总投资500万元，总占地面积589.53公顷，是全国面积最大的有机水稻种植基地。2003年种植有机水稻133.33公顷。通过利用沙漠泉水和丰富的草炭土资源对荒沙、荒滩地进行有机转换。有机农场已获得国家环保总局颁发的有机农场转换证书，经过深加工有机大米以高于普通大米数倍的价格销往北京、南京、上海等大城市。

【乌丹—海日苏三级油路】乌海油路全长70公里，路线等级为平原微丘三级公路技术标准，路基宽8.5米，路面宽7.0米，2002年开工以来，共完成路基土石方56万立方米，垫层砂方24万立方米，铺设沥青路面227千平方米，至2003年，乌海油路竣工并投入使用。该线客运量达62万人次，货运量109万吨，混合交通量1 178辆日，改善区域投资环境，促进地方经济的快速发展。

【古城街】古城街开通工程是2003年旗委、政府确定的重点市政建设工程。该工程总投资490万元，东起乌丹路西至全宁路总长980米，红线宽25米，道路设计为一块板的断面形式，宽度14米，为沥青混凝土路面，给水、排水以及电力、电信、有线电视、热力管道全部埋入人行道，安装路灯50盏。古城街开通使乌丹镇区东西两侧连结更加紧密，并使现在道路形成“三纵三横”的方格网式道路体系。

【乌丹路北段排水改造工程】乌丹路北段排水改造工程南起东出口与乌丹路交叉口北至北黄土梁，全长1 800米，总投资150万元，工程主要建设内容为铺Φ600毫米管线总长Φ1 417米，Φ500毫米管线总长383米，新建检查井42座，新建雨水口40座，恢复雨水口48座，铺设各连接管总长1 600米，并于是年竣工。乌丹路北段排水改造工程是乌丹镇有史以来规模最大的市政改建工程，排水改造工程完成后，方便周围居民的生产生活，推动城镇经济的发展。

【人物事迹】

王艳琴女，翁牛特旗人口与计划生育局局长。2003年防治“非典”期间，她每天按时参加旗防非指挥部的例会，又担任全旗计生系统防治“非典”的指挥工作。她不畏危险，勇挑重担，始终坚守在抗“非典”第一线，曾连续10天吃住在局机关，不辞辛苦，昼夜加班，饿了泡一碗方便面，将全旗计划生育系统防治“非典”情况全部输入电脑，做到防治“非典”和计划生育工作两不误。2003年，被国家人口和计划生育委员会授予全国人口和计划生育系统防治“非典”工作先进工作者荣誉称号。

张志军男，工程师，翁牛特旗林业局副局长。作为一名科技人员和领导干部，十几年来他一心扑在造林绿化事业上，每到造林季节，他都带领技术人员起早贪黑，风餐露宿，每天坚持10多个小时奋战在工地上。他在造林中大力推广先进适用林业技术，增加林业科技含量，提高林业生产自身的经济效益。在承担重点项目区建设工作中，他以忠于林业的高度事业心和责任感，搞科研，制规划，亲自到造林第一线，严把造林技术关，为建设出一批高标准、高起点、高效益的林业重点工程，为加快全旗造林绿化进程做出突出贡献。1998年，旗委、政府授予全旗造林治沙先进个人荣誉称号，2003年，被自治区评为林业建设先进个人。

【旗大事】

1.1月17日中共中央办公厅和国务院办公厅派出的、由国家劳动和社会保障部副部长张小建为组长的督查组，在自治区人民政府副主席周维德、赤峰市委副书记赵兴等领导陪同下，对翁牛特旗切实解决困难群众生产生活问题和企业军转干部生活困难问题等情况进行调研，先后深入到山嘴子乡、朝格温都苏木荣誉转业军人、低保户中进行慰问。

2.3月8日至12日由翁牛特旗委书记韩会申带队，旗人大、政府、政协、旗纪检委主要负责同志、旗部分苏木乡镇、旗执法部门和部分民营企业负责人38人组成考察团赴温州考察，先后深入到康奈集团、大虎打火机厂、正泰集团、温州市平阳县、中国农民第一城—龙港镇等民营企业、地区进行实地考察。在温州市总商会会议厅举行内蒙古赤峰市翁牛特旗招商项目推介会，包括温州市近百家民营企业负责人在内共150余人参加推介会。

3.6月24日翁牛特旗巴嘎他拉苏木巴嘎他拉二队农民魏国辉在乌丹租乘孙艳茹（女）夏利出租车去布力彦，下午4时在响布公路3公里处，魏趁孙不备，将孙打死，抢走手机1部，人民币170元，并毁车焚尸。翌日，旗公安干警将犯罪嫌疑人抓获。

4.7月19日自治区党委副书记杨利民在赤峰市委书记罗啸天陪同下来翁牛特旗视察工作，杨利民先后视察乌丹化工有限公司、朝格温都苏木、紫城广场，对翁牛特旗坚持农牧业产业化为主体，促进优势产业形成,发展经济的思路给予充分肯定。

5.8月16日巴林左旗、阿鲁科尔沁旗发生里氏5.9级地震，波及到翁牛特旗，全旗共有16个乡苏木镇场、67个村嘎查、362户、1 339口人受灾，因灾毁坏房屋1 291间，直接经济损失380多万元。

6.9月10日参加全自治区计划生育综合改革经验交流现场会的国家计生委副主任王国强、自治区副主席连辑以及全区12个盟市分管副书记、副（盟）市长、计生委主任、计划生育协会秘书长和其他与会全体人员来翁牛特旗头分地镇巴达营、官仓村参观检查计划生育工作。

7.12月4日全国、自治区和赤峰市人大代表视察团来翁牛特旗视察，先后赴翁牛特旗广德公镇视察广德公村北新村民组“生态家园富民工程”移民新村的能源“六配套建设”，赤峰草原绿康现代农业有限公司和翁旗养羊协会。

（张仲仁、辛巨文、于敏华）