【领导名录】

旗委书记：林  洁（女蒙古族8月离任）

副书记：赵和平（11月离任）

乔宝林 （11月任职政法委书记）

石燕杰（女11月任职）

杜存良（蒙古族11月任职）

王根喜（5月任职纪委书记）

人大常委会主任：乔宝林（11月离任）

白广斌（11月任职）

副主任：王文礼

林  毅（蒙古族）

高永文

梅永龙

旗  长：乌  宁（蒙古族8月任职）

副旗长：白广斌（11月离任）

那木吉拉（蒙古族11月离任）

侯应和（11月离任）  

王玉文（11月离任）

袁鹏云（11月任职）

刘英杰（11月任职）

杨晓龙（11月任职）

白志敏（11月任职）

王树荣（11月任职）

余永崇（11月任职）

科技副旗长：金广军（蒙古族11月任职）

政协主席：林  涛（蒙古族11月离任）

那木吉拉（蒙古族12月任职）

副主席：巴布仁庆（蒙古族11月离任）

张  军（女）

陶布庆（蒙古族）

李玉良

纪检委书记：王根喜

法院院长：康广胜

检察院检察长：刘  虎

武装部长：闫加利

政  委：包利民（蒙古族3月任职）

 

【概况】伊金霍洛汉语意为“圣主的陵园”，地处鄂尔多斯高原东南部，毛乌素沙漠东北边缘，属亚洲中部草原向荒漠草原过渡的半干旱、干旱地带，属典型的温带大陆性气候。全旗辖15个苏木乡镇、138个嘎查村、841个农牧业生产合作社。全旗总面积5 588平方公里，东西长120公里，南北宽61公里。总人口14.2万人，其中农牧业人口11.38万人、蒙古族人口0.94万人。

2003年，年内国内生产总值完成38亿元，比上年增长44.4%，三次产比例8.1∶61.9∶30；实现财政收入4亿元，比上年增长49.7%；城镇居民均可支配收入7 300元，农牧民人均纯收入3 200元，分别比上年增加1 096元和964元。

 

【农业】围绕建设绿色大旗、畜牧业强旗的目标，积极致力于农牧业生产区域、种养结构、养殖方式、人口居住布局的调整，一批典型户的示范带动作用明显增强，农牧业生产方式和农牧民生产经营观念发生较大变化。全旗共播种各类农作物2.89万公顷，其中粮食作物1.01万公顷，经济作物0.66万公顷，饲草料作物1.21万公顷，三元比达35∶23∶42。

 

【畜牧业】牧业年度牲畜总头数达90万头（只），繁殖成活仔畜30.3万头只牛，牲畜改良比例达96%，畜牧业在一产中的比重占51%。启动奶牛养殖工程，全旗新建集奶站14处，全旗产奶牛达3 288头。“四个一”工程全面实施，落实养殖示范小区16个、示范户1 688户，以台吉召镇为中心的优质白绒山羊养殖达44.5万只，并完成商标注册；全旗小尾寒羊基础母畜存栏达61 261万只。

围绕“立草为业、为养而种、以种促养”的结构调整思路和“一带两区”的农牧业发展格局，着重发展优质白绒山羊、小尾寒羊、鄂尔多斯细毛羊和奶牛等四大主导畜种，扶持优质饲用玉米、经济作物和水地种草三大种植重点。通过政府引导、技术指导、典型引路和对比算账，农牧民在观念上有大的转变，种草养畜的观念深入人心。2003年全旗种草2.45万公顷，种植业正向特色化、绿色化迈进。

 

【工业】2003年，全旗新开工和续建项目77项，总投资183.76亿元。煤液化项目为前期筹建期，现已进入基础设计阶段，厂区征地工作已完成90%，主厂区场地平整、施工用电用水及进厂公路等工程已完工。与此相配套的上湾矿技改、布连塔铁路改造、上湾选煤厂、乌兰木伦矿技改、热电厂、煤液化井下工程等建设项目相继开工。以新庙、新街、布连3个乡镇为主，新开工煤焦油项目21个，总投资1.1亿元。210国道高速公路总投资13.6亿元，路基工程基本完成，完成投资3亿元。总投资5亿元的阿大一级公路项目，基本完工，预计2004年投入试运营。全旗完成工业总产值35亿元，同比增长45.8%，工业产品产销率达99.5%；实现工业增加值17.95亿元，同比增长39.65%。

 

【水利 林业】孛牛 牛川水保治理完成治理面积1 253.33公顷，完成投资672.25万元；世行贷款二期项目完成治理面积2 593.33公顷，完成投资353.22万元；砒砂岩沙棘项目完成0.53万公顷，种植沙棘苗条1 510万株；退耕还林工程完成退耕0.67万公顷，还林0.27公顷，完成投资700万元；日元贷款项目完成人工造林0.25公顷，飞播造林1 066.67公顷，完成投资500万元；乌兰木伦水库建设，完成投资250万元；其他项目按照项目进度安排顺利进行。

 

【财政】全旗财政收入实现40 008万元，地方财政收入完成23 883万元，增长67.5%；财政支出结构进一步优化，按照“保工资、保稳定、促发展”的原则，确保全旗行政事业单位干部职工、中小学教师的工资发放和机关正常运转，保证老干部两费、企业离退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障金、行政事业单位职工基本医疗费、抗灾救灾资金等必需支出。全旗各项存款余额达13.9 亿元，贷款余额达7.2亿元。

 

【第三产业发展】全年社会消费品零售总额达4.6亿元，同比增长19.27%。总投资2亿元的成吉思汗陵园旅游开发区建设正在加紧进行，逐步促进旅游业向市场化迈进。全旗旅游接待可达20.5万人次，旅游收入达1 666.2万元。个体私营经济迅猛发展，全旗登记在册的个体工商户和私营企业分别达4 589户和252户，从业人员分别达7 705人和3 267人。移动通讯和多路微波已基本无盲区，小灵通网络覆盖阿镇、乌兰木伦镇，信息宽带网已在上述两镇开通。

 

【生态环境】以“四线”、“三圈”、“两沙”、“一流域”为主战场，大力推进生态环境建设，争取和实施农口项目带动生态建设。开展全民植树造林运动，全年完成人工造林3.12万公顷，其中退耕还林0.93公顷，水保林1.33万公顷，完成飞播造林0.48万公顷，治理水土流失面积1.52万公顷，封禁治理1万公顷。

 

【市政建设】2003年新区绿化、美化、亮化工程已基本结束；税务小区和阿镇旧区排水、排污系统规划已完成。投资100万元，建设改造旧可汗路，总面积9 000平方米；人民广场建设工程已完成；对旧区6条破损的黑色路面进行全面修补，旧区剩余未硬化的巷道全部铺设完毕。投入近百万元资金，购置环卫、城维设施，完善必要的环卫条件，促进城镇环卫条件的改善，提高居民居住生活水平，营造良好的城镇环境。

 

【财税体制改革】一是实施“金财工程”，提升财政管理水平。“金财工程”是科学理财、规范运作的财政综合信息系统，2003年伊旗被自治区确定为“金财工程”试点旗县，通过积极组织实施，已完成机构建设和方案制订工作。二是继续推进会计统派改革，实行“村账乡管”的财务管理制度，取消村级账务的其它支出账户，实行零招待费制度，规范村级财务管理。三是继续加强乡级财政管理，把解决乡财政困难作为财税工作的一个重点来抓，不断消化财政债务。四是进一步推进农村牧区税费改革，完善和提高征管水平，不断减轻农牧民负担。

 

【科教文卫】围绕2003年重点实施项目，选购《高效益种养技术》、《富村三十六计》等农牧业适用技术电子教材，共培训农牧民1.5万人次，发放技术资料1万余份。对试验筛选成功的“陕单911”等优质饲用玉米、规范化舍饲养畜技术进行全面推广，引进饲用玉米、胡萝卜、蔬菜等13个新品种进行试验示范。 

完善科技创新体系。发挥科技中介服务机构作用，培育技术市场；完善推进科技进步人才、投入、成果转化的评估机制和知识产权保护体系。全面推进素质教育，深化教育改革，继续完善农村义务教育以县为主的管理体制，始终把教育放在优先发展的战略位置，不断改善办学条件，积极推进计算机远程教育，积极开展优秀教师评比活动。广播电视事业稳步发展，新开通有线电视用户1 000户，建设多路微波中继站1个，发展用户400户，多路微波基本覆盖全旗。卫生事业发展有了新起色。医疗卫生条件明显改善，常规防疫工作、防鼠防疫工作深入开展；计划生育率为99.9%，人民群众对身心健康和计划生育相关政策的认识有新的提高。

 

【旗大事】

1.210国道高速公路总投资13.6亿元，路基工程基本完成，已完成投资3亿元。109国道改线南移一级公路基本完成。

2.乌兰木伦水库。列入全区“十五”期间重点水利工程项目，自治区计划委、水利厅已批复可研报告。

3.计划总投资20.6亿元的伊化集团精细化工项目，厂址选在伊旗阿镇镇区南4公里处，征地、测绘、场平已完成。

4.投资47亿元建成年产100万吨二甲醚，配套生产150万吨甲醇生产基地，在阿镇镇区南7公里处落址。征地、测绘工作正在进行。

5.霍洛苏木搬迁工程选址选定在旧210国道以东，210高速公路以北，预算投入资金1亿元。

6.2003年共资助和奖励高考成绩突出的学生、贫困大学生和少数民族学生110名、18万元；由乌兰煤炭集团捐资10万元对30名优秀教师进行奖励。

7.2003年度旗人险公司、交警大队被评为自治区级文明单位。

8.2003年度乌兰木伦镇被评为自治区“十佳”苏木乡镇。

9.阿镇被评为自治区“十佳”文明旗县城。

10.乌兰木伦镇、补连塔矿被评为第二届国家级精神文明建设先进集体。

（王世明、曹刚、张志东）