【领导名录】

市委书记：宋喜德

副书记：特古斯(蒙古族11月离任)

陈和平(蒙古族11月任职)

姚泽民(12月离任)

孙尚英(8月离任)

包丽玲(女蒙古族)

岩  毅(蒙古族12月任职)

方建平(12月任职)

雒雅林(8~12月任职)

淮庆立(6月任职)

常  委：包玉山(蒙古族)

岩  毅(蒙古族纪委书记)

额尔登毕力格(蒙古族)

刘海斌

赵  峰(7月离任)

秦  明(7月任职)

李  明

冯雪涛(12月任职)

人大常委会主任：白景云(蒙古族)

副主任：邢素林

李红军

赵玉英(女)

舍  登(蒙古族)

市  长：特古斯(蒙古族12月离任)

陈和平(蒙古族12月代理)

副市长：方建平(12月离任)

田  永(12月任职)

杨树山

赵宏伟(12月离任)

白淑芳(女蒙古族)

郭锦铭

靳明龙(1月离任)

政协主席：乌云毕力格(蒙古族)

副主席：高  娃(女蒙古族)

乌力吉(蒙古族)

张如全

刘世生

法院院长：王建利(12月离任)

石  洪(12月代理)

检察院检察长：郝秀荣(女)

武装部长：尹继明

政  委：李  明

 

【概况】二连浩特市位于内蒙古锡林郭勒盟西部，北纬43°22′～43°45′、东经111°53′～112°14′。北与蒙古国扎门乌德隔界相望，东邻苏尼特左旗，西、南与苏尼特右旗相邻。气候属于中温带大陆性季风气候和干旱荒漠草原气候。夏季短暂炎热，冬季漫长寒冷，常年干旱多风，全年盛行西北风及西南风。年平均气温3.7℃。年平均降水量142.3毫米，年平均无霜期173天，年平均采暖期210天左右。矿产主要有石油、芒硝、萤石、原盐及天然碱、石膏、砂石、粘土等。二连浩特市行政区域面积4 015.1平方公里，其中城区面积13.4平方公里，是中华人民共和国通往蒙古国、俄罗斯联邦、东欧的重要交通枢纽(国际铁路联运干线经过二连浩特市)，素有“北疆明珠”、“恐龙之乡”的美誉。

2003年，二连浩特市有3个街道办事处、14个居民委员会和赛乌苏科技园区，由于行政区划调整，新增格日勒敖都苏木(含4个嘎查1个生态移民区)。总人口53 513人，暂住人口31 468人，户籍人口22 045人，其中男11 419人、女10 626人，汉族16 293人，蒙古族5 405人，其他少数民族347人，人口密度为13.33人/平方公里。

 

【经济总量】全市国内生产总值完成81 183万元，同比增长27.94%。其中：第一产业完成426万元，增长317.65%；第二产业增加值20 281万元，增长47.96%；第三产业增加值60 479万元，增长21.82%。财政收入完成12 883万元，增长14.2%，其中地方财政收入完成8 585万元，增长18.14%；人均国民生产总值15 000元，增长31.76%。

 

【工业】工业增加值完成3 335万元，增长121.89%；工业总产值完成2 824万元，增长23.59%；经济效益综合指数142.7%；供电量6 875万千瓦时，增长14.73%；投资2 486万元的二连—赛汉110千伏二回输电线路已开工建设，城区输电线路埋地6公里。供水量167万吨，减少1.76%。

 

【农牧业】年内实施行政区划调整，辖区面积由168平方公里扩大到4 015.1平方公里，草地面积38.47万公顷，可利用草场30.27万公顷。牲畜41 146头(只)，第一产业机械性增长明显。全面启动京津风沙源治理工程，当年治理沙漠面积1 880公顷。

 

【固定资产投资】市政府拿出100万元奖金，重奖招商引资先进个人和做出突出贡献的外经贸企业。重点加强口岸基础设施建设，全年在建项目48项(其中续建项目15项，新建项目33项)，全社会固定资产完成50 918万元，增长33.23%；建筑业完成48 418万元，增长27.62%，新增竣工面积60.10万平方米，增长102.97%。

 

【城建环保】新增排污管线2.1公里，新建改造道路7.9公里，面积11万平方米。硬化地面面积3.8万平方米，全市集中供热面积达22万平方米，为市民提供液化气420吨。

 

【外贸旅游】投资5 600万元的公路口岸新通道和投资3 600万元的H986列车检测系统交付使用，使口岸通关条件大为改善。总投资1 800万元的中国外运公司海关监管仓库及边防检查武警营房的建成，进一步配套完善公路口岸联检区的服务功能。对外贸易进出口总额完成95 104万美元，进出口货物总量完成485.32万吨，海关全年上缴国家关税8.4亿元，对外经济贸易继续保持快速增长的势头。

推进旅游企业改革，加大旅游景点建设(投资1 300万元的国门新建工程已完成基础工程)，简化出入境旅游手续，大力发展草原风情游、跨国游，全年共接待国内外旅游、访问、从事商务考察及其他有关活动人员71.21万人(次)，旅游创汇9 819万美元。

 

【商业】放宽政策，优化环境，鼓励发展个体私营经济，第三产业在口岸经济中唱主角。义乌商城和国际贸易商城相继投入使用，大型综合超市工程正在进行建设，总占地面积30万平方米的5大专业市场。2003年，二连浩特市登记注册的个体私营3 937户、从业人10 846人、注册资金7 208万元。批发零售贸易业零售额39 854万元，增长22.66%；餐饮业零售额7 017万元，增长15.85%。

 

【金融保险】各项存款余额96 592万元，增长12.37%；居民储蓄存款余额71 951万元，增长16.24%；各项贷款余额32 922万元，增长26.24%；现金总收入1 377 307万元，现金总支出1 417 705万元。累计完成保险费1 256万元，比上年增长25.10%，保险业赔付款252万元，增长1.20%。

 

【交通 邮电】加强道路交通基础设施建设，投资1.5亿元的二连浩特市—满都拉图镇3级公路开工，为支线机场、208国道二连—赛汉段改造工程做好前期准备。全市各种运输方式完成公路货物周转量4 395.7万吨公里。货物运输总量309 820万吨；各种运输方式完成公路旅客周转量3 845万人公里。旅客运输量达322 313万人(次)。市话容量达15 000门。开通ADSL网络服务，提高互联网用户上网速率。全市邮电业务总量完成3 602万元，电话普及率29.39部百人，年末移动用户21 470户。

 

【社会保障 再就业 福利】在3个街道办事处设立基层社会保障事务所，健全和完善社会保障体系。全年为企业离退休人员和行政事业单位离退休人员发放养老金671万元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%。行政事业单位、驻市单位和各类企业都参加基本医疗保险，覆盖人口4 323人，参保率为100%，全年共收纳医疗保险金381万元，支出310万元，保证职工基本医疗要求。加强失业保障金征缴工作，确保失业金按时足额发放到位，全市共有参保人员2 766人，共收缴失业金83万元，支出28万元。加大劳动保障监察力度，立案调查拖欠民工工资案件21件，为农民工追讨欠薪26万元，切实维护劳动者的合法权益。建立再就业基地，在全市范围内开展再就业援助活动，全年共完成培训城镇各类人员202人，安置失业人员424人，城镇登记失业率控制在3.0%。建成面积450平方米的职业介绍大厅。

投资400多万元，建筑面积为4 000多平方米的二连浩特市综合养老福利中心正式运营，为推进社会化养老，创造有利条件。殡葬管理工作取得突破性进展，投资50多万元，新建建筑面积622.91平方米的殡仪馆交付使用，积极推行火葬制度，集中治理土葬。

 

【文化】全年共举办大型文化活动10余次，开展群众性文化活动15次，成立以老年朋友为主体的彩虹艺术团，丰富老年人的业余文化生活。开展2次“扫黄打非”集中整治专项斗争，对书刊、音像、娱乐场所进行全面清理整顿。由文化、公安、消防、工商等部门联合对不符合经营、消防安全条件的各类公共场所进行清理整顿，消除消防安全隐患。对外文化交往活动取得良好效果，蒙古国绘画艺术博物馆到二连浩特市举办蒙古国画展，二连浩特市小百灵舞蹈团赴蒙古国巡回演出，编导人员应邀赴蒙古国讲学10天。市政府向蒙古国乌兰巴托市罕乌拉区中学捐赠学用电脑50台，有力地促进中蒙文化交流。

 

【教育 卫生】以教学改革为核心，优化教育结构，完善教育管理体制，扩大办学规模，改善办学条件。实验小学硬化操场6千平方米，市中学新建708平方米的教学楼1栋，全面推行素质教育。全市4所公立学校全部配备微机，接通远程教育网。二连浩特市青少年活动中心建成使用。加大卫生事业的投入，选择4家综合实力较强的个体医疗机构组建社区卫生服务站，弥补医疗卫生资源的不足，方便群众就医。新购置X光机、呼吸机、电解质分析仪、血球分析仪、微量元素分析仪等设备，高薪聘请重点科室专家坐诊，提高救治能力，医疗条件明显改善。新建1 700平方米的SARS救治中心。开展综合性防治措施，开展疫情检测，加强地方病、传染病的防治工作，全年对公共场所实施公共卫生监督1 342户(次)，合格率为92.4%。2003年为全市参加医疗保险的人员进行健康体检工作。

 

【抗击“非典”】2003年4月15日，二连浩特市成立“非典”防治工作领导小组，下设办公室及监测、治疗、宣传、维护稳定4个工作组，开通24小时疫情电话、健康咨询电话，指定二连浩特市医院为市呼吸道病诊治定点医院。在208国道二连—赛汉段12公里处、二连—苏尼特左旗公路18公里处等地设置交通检查站，对过往车辆和人员进行检查。4月26日，发现第一例非典病人。5月19日，1例临床诊断病例、2例疑似病例全部治愈出院。“非典”期间，二连浩特市发往外地客运班车停运，二连—乌兰巴托、二连—呼和浩特、呼和浩特—二连等地列车全线停售前往二连浩特市的客票。5月23日，举行二连浩特市SARS救治中心竣工验收仪式。

 

【计划生育】全市人口出生率9.08‰，人口自然增长率7.8‰，全面实施婚育新风进万家活动，计划生育率达98%，人口素质明显增强。

 

【广播电视】党中央电视台采用二连浩特市新闻报道12条(篇)，内蒙古电视台采用53条，锡盟电视台采用72条，党中央人民广播电台和中国国际电台采用32条，内蒙古人民广播电台采用89条，锡林郭勒人民广播电台采用198条，开办多个自办电视栏目。建成10.9公里的双向环城光电混合网，有60%的用户得到改造。巩固“村村通工程”和“西新工程”的成果。

 

【民族 宗教】继续推进“兴边富民行动”计划，深入开展《民族区域自治法》的宣传教育活动，促进民族地区经济和精神文明建设。争取“少数民族发展资金”25万元，用于发展民族教育，增设开办蒙古语广播电视节目，得到很好的经济效益和社会效益。认真贯彻党的民族语言文字政策，蒙古、汉两种文字并用正确率达95%以上。对宗教教职人员和信教群众讲解宗教政策和有关法律、法规，加强对信教群众的教育引导工作，对于口岸经济建设和社会稳定起到积极作用。

 

【人民生活】城镇居民均可支配收入9 451元，增长15.51%，人均居住面积27.16平方米。居民消费结构发生明显的变化，在体育健身、医疗保健、旅游消遣、子女学习及购置高档次生活设施等方面的消费大幅度提高，人均消费性支出7 132元，增长7.02%；社会消费品零售总额46 931万元，增长21.56%。恩格尔系数由上年的36.2%下降到34.6%。

(安世英、乌达巴拉)