【内蒙古自治区公安边防总队领导名录】

总队长：那顺巴雅尔(蒙古族)

第一政委：阿斯林

政  委：孙希良

副总队长：阿木尔图（蒙古族）

赵景海

副政委：陈怀树

参谋长：冀亚非

政治部主任：白亚洲（蒙古族）

后勤部长：秦学伟

【边境管理】2003年组织全区部队不断地开展清理沿边作业点、反偷渡、反盗畜、治安整顿、指纹破案会战等一系列集中统一行动，始终保持高度戒备、严打严防的高压态势，有力地确保边境治安的持续稳定。年内共破获刑事案件353起，查处治安案件596起，抓获逃犯18人；打击取缔边境地区邪教和非法宗教活动31起480人，协助地方政府处置群体性事件25起；查破边境走私案件和边界非法交易案件2起，缉获价值约180万元的轿车、动物皮毛等走私物品；人员越界涉外事件同比下降23%，未发生牲畜越界涉外事件。特别是针对全区偷渡活动屡打不绝的严峻态势，全面加大防范打击力度，积极部署开展“春雷”、“秋风”等反偷渡专项行动，取得显著战果。年内共截获边境偷渡案件36起，查获口岸偷渡案件42起，抓获偷渡人员207人、组织运送者37人，较好地完成“末端堵截”任务，得到自治区、公安部等领导的充分肯定。6月26日，总队还承办呼和浩特地区的国际禁毒日庆祝活动，举办公开销毁毒品大会，展示全区公安边防部队刑事执法和禁毒斗争的成绩。

【边防检查】2003年针对入世后护照证件申领限制放宽、出入境人员增多、通关压力加大的实际和边境旅游秩序混乱、季节性口岸车辆入出境不畅，甚至一度出现强占车位、高价转卖现象等突出问题，积极协调自治区主管部门加大整治力度，维护了正常的口岸出入境秩序，营造良好的通关环境。开展执勤现场规范化达标活动，积极稳妥地推进检查员等级评定工作，进一步严密勤务组织，规范检查程序，提高验放速度，边检规范化建设水平有新的提高。年内共检查出入境人员2 263 414人次，交通工具369 395辆（列、架）次，查获违法违规人员1 916人次，查获在控人员27人。

【业务建设】进行派出所工作改革试点，召开全区边防派出所工作会议，全面启动边防派出所警务模式和运行机制改革。根据派出所类型和辖区的不同特点，以实施社区警务战略为契机，以创建安全文明社区为载体，以群防群治、综合治理为依托，进一步健全完善了“打防控”一体化工作机制，初步形成专群结合、点线面结合的社会治安防范网络，有效地提高边防派出所发现、预防、控制、打击犯罪的能力。现全区部队有3个边防派出所被评为一级派出所、7个被评为二级所、43个被评为三级所。特别是全区部队坚持以兴边富民为己任，积极更新观念，主动改进管理方法，先后推出放宽边境通行办验证手续、边境治安管理实行上门服务、广泛布建“草原110”和流动警务室、提高口岸通关速度、为边境旅游和商务往来提供便利等一系列便民利民举措，取得了较好的社会效果。

【涉外工作】2003年针对形势任务发展变化的需要，充分发挥公安边防涉外工作优势，积极与俄、蒙方边防管理部门展开工作联系与沟通，有力地改善通关环境，及时解决口岸通关中出现的各种问题，进一步拓展中蒙季节性口岸功能，简化中方劳务团组查验方式，增设中俄边境旅游通道，完善国际列车一次性验证程序，保证“非典”期间自治区多个重要商贸团组的顺利出入境，为促进口岸繁荣发展和地方经济建设作出积极贡献。年内共与俄蒙边防机构举行高级会谈4次、一般性会谈11次、会晤213次、友好活动18次。

【执法办案】认真学习贯彻党中央领导对公安工作和队伍建设的一系列重要批示和公安部长报告、讲话精神，全面审视和自觉反思边防执法工作，进一步加大执法业务培训和岗位练兵力度，制定出台执法责任追究制实施办法等规范性文件，对法律文书和办案程序进行全面规范，开展执法大检查和专项治理，对执勤执法工作中存在的突出问题和薄弱环节进行认真治理，有力地推动公安边防执法工作步入制度化、规范化发展轨道。全年部队未发现执勤执法违纪问题。同时，积极履行刑事执法职能，健全公安边防刑事办案体制，组建总队和重点支队的刑事侦查队，理顺边防刑事办案体制，确保刑事执法工作的顺利开展。年内共立案侦查并全部破获偷渡案件共11起，抓获“蛇头”及组织运送者30人，切实打出声势，震慑犯罪。

【队伍建设】坚持把加强各级班子建设摆在各项工作首位来抓，统一规范各级党组织，充实完善党委议事规则和工作制度，对支队级班子贯彻执行民主集中制情况进行检查分析，各级班子的精神面貌、团结状况、工作作风、廉洁自律、工作实绩普遍进步明显。修改完善干部量化考核办法，加大考核结果的运用和干部交流调整的力度，进一步优化班子结构，队伍建设充满新的生机与活力。狠抓“五条禁令”的贯彻落实，加大治酒、禁赌力度，提高官兵的自身素质。制定机关和基层正规划管理考评细则，着力整治标准不统一、制度不落实、管理不规范等问题，部队正规划建设水平进一步提高。狠抓“两防”长效机制建设，组织开展纪律作风整顿、专题警示教育和“三无评比竞赛活动”，实行重大工程及物资采购公开招标制度和领导干部述职述廉制度，加大对违规违纪行为的查处力度和领导责任追究力度，全年没有发生等级责任事故和职务犯罪问题。

【政治教育】深入组织开展“三个代表”重要思想、“双让”主题教育和“大讨论”学习活动，进一步坚定官兵的政治信念，强化部队“五种意识”，牢固确立“三个代表”重要思想在公安边防工作中的指导地位，有力地促进部队全面建设，激发广大官兵爱岗敬业的工作热情。年内，算井子边防派出所被公安部评为全国优秀公安基层单位，伊尔施边防派出所被公安部授予集体二等功，有10个单位被公安部边防局评为基层建设标兵单位和先进党支部，2个单位被自治区党委、政府评为全区民族团结先进集体，1个单位晋级为自治区文明单位标兵，4个单位晋级为自治区文明单位，总队司令部边境情报处处长达力白音当选首届十大边防卫士，有2名同志分别被公安部评为全国人民优秀警察和全国公安系统优秀教育训练工作者，有2名同志荣立二等功，152名同志荣立三等功，20多名官兵受到各级党委、政府、公安机关的表彰奖励。

【后勤保障】坚持心系基层、面向基层、服务基层，真心实意为基层办实事、送温暖、解难题，先后投入2 776万元经费用于加强基层基本建设，使基层官兵的工作生活条件得到进一步改善。特别是把解决艰苦地区基层困难摆在重要议事日程，制定出台具体解决措施和倾斜政策，投入400多万元专项经费，一次性解决阿盟边防支队19个单位的吃水难、用电难问题，并配备一批高性能指挥车、大吨位运输车和拉水车，不仅极大地改善基层工作生活条件，而且也使人民群众从中得到实惠，受到公安部、部局首长和地方党委、政府的高度称赞。积极推进部队信息化建设步伐，自筹资金380多万元建成总队信息指挥中心与视频会议系统，实现三级视频网络信息、数据同步传输，使自治区的指挥通信水平上一个新的台阶。

【抗击非典】2003年，面对突如其来的非典疫情，各级部队在认真做好自身防护工作、确保官兵“零感染”的同时，牢记职责、不辱使命，全警动员、全力以赴，投入到边境地区堵卡检查、流调宣传、隔离控制的防治工作一线，积极调整口岸联检工作流程，简化查验手续，加快验放速度，确保大疫形势下边境地区的正常生产生活秩序和良好的口岸通关秩序，夺取抗击非典这场特殊斗争的胜利，共有11个集体、48名个人受到自治区各级党委、政府的表彰奖励。

（王孝东）