【内蒙古自治区邮政局领导名录】

党组书记

局  长：苏  和（蒙古族）

党组成员

副局长：刘晓兵

肖庆宝（5月任职）

纪检组长

工会主席： 凌  志（5月任职）

助理巡视员：孙志安（2月任职）

【概况】2003年邮政业务收入完成8.3亿元，完成国家邮政局调整后的计划；邮政业务总量完成8.5亿元，同比增长5.8%；邮政业务总成本完成8.7亿元，同比下降6.47%；完成收支差额-7 104万元；全员劳动生产率达5.5万元/人；全区邮政完成固定资产投资1.91亿元，达18.49亿元；全区人均函件量为5.8件。

至年底，全区邮政从业人员15 215人，其中在岗职工11 364人；邮路总条数717条；邮路总长度62 344单程公里；农村投递路线总长度111 636单程公里；城市投递段道1 059条；邮政营销网点总数1 686处；自有房屋面积76.39万平方米，其中生产用房面积42.08万平方米；邮政汽车1 164辆；ATM自动柜员机119台；邮资机113台；通邮行政村12 476个；开办邮政储蓄业务的乡（镇）305个；按固定班期投递邮件的乡（镇）1 140个；城区每日平均投递2次；农村每周平均投递3次；开办“185”客户服务中心盟市12个；全区邮政系统获得自治区级文明单位4个，盟市级文明单位34个，旗县级文明单位45个。

【有效收入】2003年内蒙古邮政经营工作思路是：立足现实，继续狠抓储汇业务的发展；培植重点长效、高效业务，做大代办电信业务；培育核心业务，突出抓好邮递类及物流业务；拓展集邮业务功能，提高效益。

邮政储蓄储蓄业务是一项高效业务，是全区邮政业务收入的主要来源，年内全区邮政克服“非典”疫情和邮储政策变化等诸多不利因素的影响，邮储余额纯增27亿元，累计达161亿元，比上年增长20%；邮储收入实现4亿元，比上年增长10.8%；市场占有率达11.9%。

物流业务全年实现业务收入5 731万元，同比增长23.97%。初步形成以运输、仓储、配送、信息为服务内容，辐射华北、华东、东北、西北等主要区域的业务发展框架，全年新增大客户7家，新增运输线路7条，增加区内外信息站点6个，成功开发蒙牛、伊利两家公司的配货业务；与海尔集团合作领域进一步拓宽，仓储业务正式启动；初步建成呼市物流园区，有4家信息站进驻物流园区；城市宝洁产品分销，农资产品配送业务在一些盟市得到进一步发展。

代办业务全年实现收入2 202万元，同比下降0.4%。与移动公司达成账单业务制作投递协议；全区虚拟运营联通业务范围进一步扩大，有25个旗县开办虚拟联通业务，实现收入337万元；开展与其它电信运营商的合作，相继与电信、铁通、卫通等通信企业签订合作协议。

邮递类业务函件总数完成13 729.89万件，业务收入完成4 248万元，同比下降18.87%；包件总数完成165.31万件，业务收入完成3 603万元，同比增长23.98%；特快专递合计完成191.72万件，业务收入完成5 302万元，同比增长12.66%；报刊累计份数完成27 607.44万份，业务收入完成6 741万元，同比增长10.94%。

汇兑业务汇票总数完成257万张，业务收入完成2 393万元，同比下降7.78%。

集邮业务全年业务收入完成7 095万元，同比下降43.36%。

【内部改革】继续实行自治区邮政局对各盟市局收支两条线管理，并在核算与管理上进行规范。改革盟市局贷款方式，实行盟市局银行贷款全部由自治区邮政局“统贷统还”，从而控制盟市局负债规模，减少成本支出，全区财务费用平均降低15%左右；改革直属单位经费核拨办法，由原来只核定经费金额，改为与各自分管专业收入挂钩的经费考核办法。推进人事制度改革。加大干部考核力度，在干部考核中将民主测评与组织考核结合起来，纪检、审计、财务等共同参与，保证考核工作的全面、准确。对全区各类专业技术人员进行全面考核，以“按需设岗，按岗聘任，竞争择优，优胜劣汰”的原则加强专业技术职务聘任考核和管理。完善科级干部聘任制和管理人员竞聘上岗制度，使干部能上能下制度得到进一步落实。推进机构体制改革。按照国家局机构改革要求，对区局机关处室进行调整合并，明确机构设置和人员编制。

【基础管理】在成本费用管理上，将成本控制手段从简单的成本节约，向优化组合成本控制方式拓展；在固定资产投资上，以提高邮政核心竞争力为导向，重点增加邮政信息网和城市营业网点建设投入；在运营资金管理上，积极清理邮政企业银行账户，减少沉淀资金，全年共归还银行贷款1 500万元，归还工程款2 800万元；在资产管理上，通过建立和完善资金管理制度巩固清产核资成果。加大行业管理力度，通过依法履行《内蒙古自治区邮政管理办法》赋予的行业管理职能，打击非法经营集邮票品、速递业务及制售假邮资凭证等活动。加强安全生产管理，对生产运营、储汇资金管理等重点部位进行重点监控，避免各类重大案件的发生。网路运行通过推进信息化建设和内部作业组织调整，加快各类邮件传递速度，首府城市至各盟市之间特快次日达到60%以上，呼和浩特市周边400公里以内的党中央级、省级报纸当日见报率达85%以上。

【信息化建设】加快专用信息网的建设与应用，8月13日、10月17日、10月28日，分别完成内蒙古邮政综合网、绿卡省中心、电子汇兑系统筹多项工程的建设验收工作。至年底，实现储汇、电子汇兑、EMS、银联卡等12个应用系统网上运行，邮政储蓄全国行内跨省交易开户局成功率平均达到94.52%，比上年提高近2个百分点；全区绿卡联网网点达564处，电子汇兑联网网点534处。科技信息项目重点进行中间业务平台系统工程建设，实现代收网通、联通、移动、铁通话费，电话银行、代发工资业务的上线运行。网络信息化进程不断加快，11月5日呼和浩特邮区中心局内部作业系统和邮运指挥调度系统正式上线运行，初步实现实物网和信息网的有效融合。

【服务水平】2003年是内蒙古邮政实施邮政服务形象工程的第二年，为进一步做好全区邮政服务工作，认真落实“人民邮政为人民”的宗旨，实施服务品牌战略，强化“用户至上，用心服务”的理念，加强职业道德建设，提高职工素质，以“工作不要在我这里中断，差错不要在我这里出现，用户不要在我这里失望，企业形象不要在我这里受损”为基本要求，在全区开展改进服务工作活动。在强化企业自查自检的基础上，建立企业外部服务监督队伍，向社会公开聘请邮政服务社会监督员30人，并向全区寄发用户意见征询函5 000份，广泛征求用户意见。在国家邮政局组织的用户满意度测评中，内蒙古邮政得到82.6分，达到国家邮政局的标准。

【队伍结构】结合管理体制改革，优化班子年龄、知识和专业结构，注重对“一把手”的配备和培养，加强干部队伍年轻化建设，年内，全区共提拔副处级干部8人，平均年龄39.25岁。至年底，全区盟市邮政局领导班子平均年龄43.86岁，比上年下降1.91岁，具有大学本科学历的45人，比上年提高15.43个百分点。积极引进各类急需人才，全年共录用大中专毕业生89人，基本都充实到企业生产经营一线，缓解基层人才匮乏问题。加大各类岗位培训，举办各类专业技术业务培训班16期，培训人数911人次。

【代理保险业务】3月21日，内蒙古邮政保险代理有限责任公司成立，并在包头、鄂尔多斯、海拉尔、赤峰市设立分支机构。8月20日，公司与中国平安人寿保险公司呼和浩特分公司签订“委托代理协议”。该公司依靠邮政百年的品牌和卓越的信誉及遍布全区的机构、网点资源，并且将邮政优良传统与保险公司先进的经营理念相融合，开发出属于自己的一块市场。内蒙古邮政保险代理业务所代理的险种有寿险和财险。至年底，全区累积投保户达30 772户，邮政保险代理业务完成代理保费7 296.26万元，较上年增长5.89%，其中寿险完成保费6 328.08万元，较上年增长6.39%；财险完成保费968.18万元，较上年增长2.76%。2003年全区实现手续费收入421.653万元，比上年增加64.54%，其中寿险实现收入278.4813万元，比上年增加64.77%；财险实现收入143.172万元，比上年增加64.09%。全年综合手续费率为5.77%，较上年提高2.06个百分点。

【向抗击“非典”的白衣战士捐赠《万众一心抗击非典》邮票邮品】2003年5月“非典”疫情暴发之际，在国家邮政局的统一部署下，内蒙古邮政局于5月19日，举行《万众一心抗击“非典”》邮票首发式暨向全区医务工作者捐赠抗击“非典”斗争系列集邮品仪式。内蒙古政协主席、自治区集邮协会名誉会长王占和自治区人大常委会副主任、自治区集邮协会名誉会长周德海为《万众一心抗击“非典”》邮票模型揭幕。内蒙古邮政局党组书记、局长苏和代表全区1万多名邮政职工将价值32.1万元的《万众一心抗击“非典”》邮折15 000册、《万众一心抗击“非典”》首日封15 000枚及个性化邮票邮折3 000册全部捐赠给自治区卫生厅，用以支持抗击“非典”的斗争，并作为医务工作者参加抗击“非典”战役的珍藏纪念。自治区通信管理局、自治区卫生厅、内蒙古邮政局、自治区集邮协会的领导及各大新闻媒体记者参加该邮票首发式暨集邮品捐赠仪式。

【内蒙古邮政综合计算机网工程通过终验】内蒙古邮政综合计算机网工程于2003年8月13日通过终验。该工程是国家邮政综合计算机网工程的一部分。国家邮政综合计算机网工程是国家邮政局面向21世纪邮政发展而安排建设的大型技术改造项目，其覆盖全国31个省会城市和236个一、二、三级中心局所在城市，在各级信息中心分别采用先进的ATM技术、帧中继技术、语音压缩和交换技术，可同时提供数据、语音和图像业务，并广泛服务于国家邮政局及各省市邮政部门。

内蒙古邮政综合计算机网工程于1998年开工，由全网的一处外围层节点、全区12个盟市的省内广域网、2个二级中心局局域网和8个三级中心局局域网组成。工程总投资为4 916万元，其中广域网投资773万元，局域网投资4 143万元。该系统承载着通信业务有省内的数据传输、邮政电话会议语音和图像传输、用户小交换机的语音传输。运行的邮政业务系统有电子汇兑、报刊发行、邮政车辆管理、EMS速递查询、邮资票品管理等多个应用子系统。内蒙古邮政综合计算机网上运行的电子汇兑系统覆盖全区12个盟市，有100个市县中心和586处营业网点上线运行，邮政电子汇兑实现区内和省际间2小时汇款；“报刊发行系统”延伸到全区12个发报刊局；EMS速递查询系统起到跟踪查询、监控的作用。

【内蒙古邮政绿卡省中心工程通过终验】内蒙古邮政绿卡省中心工程于2003年10月17日通过终验。该工程于1999年3月形成可研报告，同年国家邮政局下达可研批复，是国家邮政局局管工程建设项目，建设单位是内蒙古邮政局，工程设计单位是信息产业部邮电设计院，主要设备供应商是美国IBM公司，系统集成商及应用软件开发商是大唐电信兴唐通信科技股份有限公司。工程投资1 743万元，其中国家邮政局承担1 520万元，内蒙古邮政局承担223万元。2002年7月系统工程通过初验。该系统由省中心主机系统、盟市前置机系统、网点应用系统组成，有644处储蓄网点、120台ATM、128台POS在联网运行，664处邮政营业网点全部能够进行全国范围内的通存通兑。

（李凯红）