【内蒙古自治区总工会领导名录】

主  席：尤  仁（蒙古族）

副主席：韩毅顺

胡书捷   

崔明龙 

徐保田 

金  华（女 蒙古族）

钟来吉

助理巡视员：额尔敦巴雅尔（蒙古族）

【概况】自治区总工会成立于1949年5月1日，至今已走过了54年的光辉历程。1999年10月召开自治区工会第七次代表大会，选举产生自治区总工会本届委员会，尤仁同志当选为本届委员会主席。自治区总工会设有14个行政部室，分别为：办公室、组织部、宣传教育部、调查研究室、基层工作部、法律工作部、保障工作部、劳动保护部、经济技术部、女职工部、财务部、经费审查委员会办公室、机关党委、离退休人员工作处。设有6个事业单位：呼和浩特工人疗养院、内蒙古职工教育文化馆、内蒙古职工对外交流中心、区总机关事务服务中心、内蒙古工会干部学校、内蒙古工人杂志社。共有干部职工176人。设有自治区林业、电力、地质、民航、邮政、通信、教科文卫、建筑建材公路运输、财贸轻纺烟草、国防化工机械和呼铁局工会11个产业工会和直属企事业工会。自治区教科文卫、建筑建材公路运输、财贸轻纺烟草工会、国防化工机械、直属企事业工会的机构和人员编制在自治区总工会，其它设在有关厅局。设有自治区直属系统工会：自治区国税系统工会、中国人民银行呼和浩特中心支行工会、中国银行内蒙古分行工会、中国工商银行内蒙古分行工会、中国建设银行内蒙古分行工会、中国农业银行内蒙古分行工会、中国农发行内蒙古分行工会、中国人民保险公司内蒙古分公司工会、中国人寿保险公司内蒙古分公司工会。另外，在自治区直属机关还设有自治区直属机关工会工作委员会。全区有地级市总工会7个、盟工会5个、旗县市区工会101个。全区有职工407.6万人。建有基层工会组织22 239个，有工会会员349.7万人。有专职工会干部9 972人。

【自治区总工会七届四次全委会】1月24日至25日，自治区总工会七届四次全委会议在呼和浩特召开。会议深入学习贯彻党的十六大精神，传达学习胡锦涛总书记关于工会工作的重要讲话、中共中央书记处对工会工作的指示、自治区党委七届三次全委会议和全总十三届五次执委会议精神，回顾总结2002年的工会工作，研究部署2003年的工作任务。自治区人大常委会副主任、总工会主席尤仁在会上作题为《以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神开创工会工作新局面》的工作报告。自治区总工会副主席韩毅顺、胡书捷、崔明龙、徐保田、钟来吉出席会议，自治区总工会助理巡视员、经费审查委员会主任额尔敦巴雅尔作了经审工作报告。尤仁在工作报告中，全面总结2002年全区工会工作，并提出2003年全区工会工作的总体要求和主要任务。会议审议通过主席尤仁代表常委会作的工作报告；进行区总七届委员会、经费审查委员会委员的替补、补选事宜。会议期间，还对全区“双爱双评”活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰。韩毅顺在会议结束时作总结讲话，对贯彻落实会议精神提出具体要求。

【全面学习贯彻中国工会十四大精神】中国工会十四大之后，自治区总工会和全区各级工会组织，以胡锦涛同志在同全总新一届领导班子和部分工会十四大代表座谈时的重要讲话、曾庆红同志代表党中央所作的祝词和王兆国同志在大会上的报告等内容为学习传达的重点，根据各自实际提出贯彻意见和措施，把深入学习贯彻大会精神和推动工作的深入发展结合起来，掀起学习宣传贯彻的高潮。在十四大即将结束时，自治区代表团印发《中国工会第十四次全国代表大会精神传达提纲》，介绍大会的盛况，重点传达曾庆红同志代表党中央所致的祝词和王兆国同志向大会所作的报告，并就学习宣传贯彻落实十四大会议精神提出初步意见，推动全区各级工会学习宣传贯彻工作的深入开展，确保全体代表在国庆节前，迅速把大会精神传达到各族职工中去，传达到广大工会干部中去。9月28日，自治区总工会召开区总机关全体干部职工大会，传达中国工会第十四次全国代表大会精神。并及时就认真学习宣传贯彻中国工会十四大精神发出通知。10月9至15日，自治区总工会党组中心组进行集中学习，认真学习胡锦涛、曾庆红、王兆国同志的讲话和报告，深刻理解讲话和报告的精神实质；并在学习中结合讲话和报告精神认真研究和思考下一阶段的工作和明年的工作思路。全区各级工会还通过举办座谈会、研讨会、专题培训等多种形式，运用工会报刊、文化宫、俱乐部等多种阵地，采取职工群众喜闻乐见的方式，积极借助各地党报党刊和社会新闻媒体的力量，广泛宣传工会十四大精神，层层传达大会精神，形成强大的宣传舆论声势，及时有效地让广大工会干部、职工群众了解大会的主要精神。在年底前召开的区总七届六次全委会上，又对全面贯彻中国工会十四大精神作出总体安排。

【“三年规划”】为动员全区各族职工为全面建设小康社会建功立业,自治区总工会制定《关于组织和动员全区各族职工为自治区全面建设小康社会建功立业活动三年规划》。2003~2005年，全区各级工会实现对9万名下岗失业职工进行职业培训；为9万名下岗失业职工提供职业介绍服务；通过工会直接联系和工会劳动福利事业等多种渠道，帮助和扶持6万名下岗失业职工实现再就业；在各盟市工会建立困难职工帮扶中心的基础上，三年内13个县级市和职工人数较多的旗县工会建立困难职工帮扶中心。规划强调，各级工会要切实加强对全区建功立业活动的组织领导。坚持与各地区经济发展相结合，与自治区工会的重点工作相结合，与各盟市、产业工会年度的实绩目标考核相结合，做到精心组织、认真实施。自治区总工会成立以区总主要领导为组长、分管领导为副组长，各职能部门负责人参加的建功立业活动领导小组，负责对全区建功立业活动的组织实施、督促检查和总结评比工作。盟市、产业（系统）工会要组织各地区、各产业（系统）建功立业活动，及时制定活动实施方案，成立领导机构，细化分解目标，落实任务，组织和动员各族职工积极投身到为全面建设小康社会建功立业活动中来，为自治区经济发展和社会进步作出新的贡献。

【经济技术创新活动】在把国有企业作为实施创新工程活动主体的同时，将活动领域向非公有制企业拓展，积极开展适合企业特点的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等多种形式的群众性经济技术创新活动，为自治区经济发展作出应有的贡献。至2003年年底，全区组织职工参加技术培训、技术比赛和岗位练兵122 万人次，完成年度任务的122 %；劳动竞赛和双增双节创造经济效益5.3亿元，完成年度任务的133.5 %；合理化建议活动创造和节约价值4.1亿元，完成年度任务的135.2%。充分发挥工会优势，帮助110 家符合国家产业政策的中小企业实现停亏、减亏或扭亏为盈，完成年度任务的138%。为充分展示自治区职工的主人翁风采，会同自治区经贸委、科技厅、劳动和社会保障厅举办全区职工职业技能比赛，并组队参加全国职工职业技能大赛，进一步激发全区职工学习技术的热情。

【抗击“非典”】2003年突如其来的非典疫情，给全区经济和社会发展带来严重影响。面对这一严峻形势，自治区总工会认真贯彻自治区党委和政府的部署，立足实际，积极应对，团结动员各族职工和广大工会干部发扬工人阶级团结互助精神，万众一心抗“非典”，迎难而上促发展，为自治区夺取抗击非典和经济建设双胜利发挥积极的作用。一是早起步，快落实，迅速搭建自治区工会系统防控“非典”工作四级网络。自治区总工会4月17日召开机关干部大会就做好非典防控工作提出要求，4月23日成立自治区总工会“非典”防控领导小组并安排部署机关防控“非典”工作，5月2日领导小组进一步扩充为防控非典工作指挥部。短短十几天，自治区总工会就迅速组建一个从上到下、组织建全的全区工会四级“非典”防控网络系统，并成为全区非典防治工作的一个重要组成部分，使这一网络成为群团组织网络乃至自治区非典防治工作网络的子系统。二是找准位置，发挥优势，推动工会防控“非典”工作系统顺利运行。随着工会系统防控“非典”工作网络的建立，指挥部各项基础工作相继展开。5月8日，自治区总工会防控“非典”工作指挥部以文件形式明确指挥部各成员单位职能职责分工和工作重点，确定注重工作指导的前瞻性和实效性，保证网络工作机制有效运行的工作思路。根据工会职能和工作特点，全区各级工会组织宣传动员广大职工积极投身这场抗击非典的斗争，协助和配合党政做好防控非典的各项工作，突出职工群防群控，重点抓好基层企事业单位的防控非典工作。三是审时度势，突出重点，夺取防控“非典”和发展经济双胜利。5月7日，自治区总工会提出一手抓好防控“非典”、一手抓好工会工作的要求；5月中下旬，在自治区坚决有力的领导下，全区“非典”疫情总体趋于平缓，但由于控制疫情扩散还存在一些不确定因素，对疫病尚缺乏有效的诊治和防疫手段，防止“非典”流入生产性企业和产业的任务尤为突出。5月21日，自治区党委副书记陈光林在对自治区总工会防控“非典”指挥部书面工作汇报所作的批示中，充分肯定自治区总工会开展的防控“非典”工作，认为目前全区骨干企业防控“非典”工作很好，没有发生大的疫情，这与工会工作是分不开的。5月22日上午，自治区总工会防控“非典”工作指挥部向自治区“非典”防治工作指挥部专题汇报自治区总工会防控非典工作。自治区副主席连辑听取汇报后，高度评价工会防控非典工作网络前一阶段的工作，并对下一步搞好工会系统防控非典工作提出五点要求。他特别指出，要充分利用和发挥工会组织的特点和优势，帮助职工解决由于“非典”疫情带来的新问题，关注奋战在一线的医护人员，做好被隔离人员、“非典”病患痊愈人员以及病亡家属的工作，绝不能歧视他们，为抗击“非典”的最后胜利创造良好的社会环境和舆论氛围。工会在防控“非典”工作中应突出重点，在切实重视和加强生产型企业单位、外来民工聚集的建筑工地的防控工作的同时，还要做好呼市、巴盟、包头三个重点地区的分类指导工作，督促地方做好防控工作。由于在抗击非典中的突出成绩，自治区总工会被自治区党委和政府授予全区抗击“非典”先进集体。在抗击“非典”的斗争中，全区各族职工特别是医务工作者，发扬工人阶级团结协作、无私奉献、顽强拼搏的精神，忠实履行岗位职责，为控制疫情传播，保护人民群众的身体健康和生命安全发挥重要作用。内蒙古医院等3个单位荣获“全国五一劳动奖状”，王爱民等9名同志荣获“全国五一劳动奖章”。

【下岗失业职工再就业工作】自治区总工会和全区各级工会把促进下岗职工再就业摆上重要议事日程，加大工作力度，努力构建工会系统促进再就业工作体系，举办职业介绍机构，开展转岗培训，创办再就业基地，监督再就业政策落实，切实为下岗职工办实事，充分发挥工会在促进下岗职工再就业中的积极作用。2003年11月，自治区总工会召开工会促进再就业工作表彰会议，对五年来全区工会促进再就业工作中积累的经验进行总结，部署今后工会促进再就业的工作任务，并对在促进再就业工作中作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰，有力地推动工会促进再就业工作的深入发展。是年，全区各级工会开展下岗失业职工职业培训4.6万人，完成年度任务的153.1 %；为下岗失业职工提供职业介绍服务3.8万人，完成年度任务的128.1%；帮助2.6万名下岗失业职工实现再就业，完成年度任务的130.7%。

【建立困难职工帮扶中心】各级工会在当地党委和政府的领导和支持下，积极筹建以政策咨询、信访接待、就业服务、困难救助、法律援助为主要内容的困难职工帮扶中心。在保障困难职工基本生活，促进下岗失业人员再就业，维护职工合法权益等方面发挥重要作用，受到各级党委、政府和社会各界的高度赞扬和普遍欢迎。根据《中华全国总工会关于建立困难职工帮扶中心的意见》）和《中华全国总工会关于困难职工帮扶中心验收标准及补助办法》，自治区总工会受全总委托，对建立的困难职工帮扶中心进行验收。这次验收的重点是市级城市建立的困难职工帮扶中心，验收的主要内容包括帮扶中心工作职责、工作制度和办公场所，机构设置和人员配备、资金来源和管理使用，组织领导及帮扶效果等。各地对这次验收工作十分重视，每一项工作指标都进行细化、量化，制定具体验收办法，确保验收质量，提交详细的书面验收报告。经全总研究决定，呼和浩特市、包头市、乌海市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、通辽市总工会建立的困难职工帮扶中心验收合格，统一发放牌匾，并分别给予10万元一次性启动资金。

【爱心献劳模活动】全区各级工会把关心劳模特别是困难劳模的工作放到突出位置来抓，对生活困难的劳模进行补助和特殊困难帮扶。针对全区劳动模范基本状况普查工作中存在的问题，及时进行研究部署和督促检查。对困难劳模实行动态管理，建立困难劳模申报制度，建立完善困难劳模档案。通过调查，进一步了解劳模队伍的基本结构变化情况及劳模的思想、工作、生活状况。这些基础工作为争取出台新的政策，进一步做好劳模管理服务工作奠定基础。对《关于在企业转制中做好劳模安置和下岗失业劳模再就业及生活补助工作的意见》的贯彻执行情况进行督促检查，积极协调有关地区和单位落实劳模政策和待遇，解决存在的问题。完善劳模状况普查工作，建立困难劳模申报制度。及时向全国总工会反映全区困难劳模状况，春节前向全区326名健在并保持荣誉称号的全国劳模每人发放500元慰问金和一封慰问信；“五一”节前向167名生活困难及奋战在抗“非典”一线的全国劳模和全国“五一劳动奖章”获得者发放每人1 000元至2 000元的“爱心献劳模”资助款；国庆节期间向151名低收入的全国劳模发放生活困难补助金。8月，从劳模协会资金中拨付5 000元，对全国“五一劳动奖章”获得者、自治区劳模、身患尿毒症的阿尔山林业局职工张昌平给予医疗费补助。自治区总工会对全国劳模进行慰问，对低收入劳模给予补助，对特困劳模进行帮扶，全年用于慰问、补助、帮扶资金174.3万元。

【厂务公开工作暨表彰会议】2003年11月召开全区厂务公开工作暨表彰会议，对全区实行厂务公开制度四年来的工作成绩和经验进行总结，研究部署今后一个时期的工作任务，进一步推动厂务公开工作的开展。对各盟市、产业（系统）厂务公开工作进行一次督查。2003年，全区各级工会进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》和《内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于在全区企事业单位进一步深入实行厂务公开制度的意见》，大部分盟市和产业（系统）根据党中央和自治区的规定，及时修订各地区各产业（系统）实施厂务公开工作的制度或细则，使全区的厂务公开工作得到进一步深化。指导全区3 112 家企事业单位推行厂务公开工作达到规范化、制度化，完成全年任务的155.6 %；推行厂务公开的非公有制企业新增964家。 

【学习宣传贯彻《内蒙古自治区职工民主管理条例》】通过举办培训班、组织知识竞赛等多种形式，有力地推动《内蒙古自治区职工民主管理条例》（以下简称条例）的学习宣传贯彻，切实解决在职工民主管理工作中存在的突出问题，进一步推动基层企事业单位职工参与民主管理、民主决策和民主监督工作。2月26日，自治区人大内务司法委员会和自治区总工会联合召开宣传贯彻《内蒙古自治区职工民主管理条例》座谈会。会上，自治区人大常委会副主任、总工会主席尤仁就《条例》的贯彻提出重要指导意见，各有关厅局负责同志分别从不同的工作角度，就宣传贯彻《条例》作发言，为《条例》的贯彻实施起到很好的推动作用。

【《中华人民共和国工会法》和《实施办法》的执法检查】为深入贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《内蒙古自治区实施〈工会法〉办法》，促进各级人民政府及其行政主管部门严格执法，切实解决执法中存在的问题，保障工会组织依法独立开展工作，2003年8月，积极参与自治区人大常委会开展地对全区各级政府及其行政主管部门贯彻实施《中华人民共和国工会法》和《实施办法》情况的执法检查。各级工会充分认识执法检查的重要意义，高度重视、积极配合执法检查工作，切实做好宣传报道工作。把握执法检查的有利时机，进一步取得党委的领导、政府（行政）的重视和社会的支持，努力解决工会工作中存在的问题和困难，推动工会工作法制化进程。执法检查在全区各盟市范围内普遍进行，执法检查工作突出重点，注重实效。检查的重点是学习、宣传和实施《中华人民共和国工会法》及《实施办法》的情况，各级各类所有制企业工会的组织建设情况，维护职工合法权益的情况，工会及有关部门依法履行职责的情况，平等协商和集体合同制度的实施情况，职工代表大会制度及民主管理情况，工会法律监督和法律服务情况，工会开展职工教育和进行业务、技术培训情况，工会开展职工文化体育活动情况，工会财产和经费的保障情况，实施《中华人民共和国工会法》和《实施办法》过程中出现的典型事件以及对典型事件的处理情况，各地及有关部门执法责任制的落实情况等。为配合做好执法检查工作，自治区总工会发出通知，要求各级工会要从进一步推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实，发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工合法权益代表者维护者的作用，团结和动员各族职工为全面建设小康社会建功立业的高度，充分认识执法检查工作的重要意义。

【《关于加强职工职业道德建设的意见》】为认真贯彻落实党的十六大精神和《公民道德建设实施纲要》，进一步加强全区职工职业道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，树立具有时代特征的行业新风，全面推进全区职业道德建设，自治区党委宣传部、自治区总工会、自治区企业工委、自治区经贸委、自治区文明办、自治区纠风办联合制发《关于加强职工职业道德建设的意见》。该意见明确要求，充分认识加强职工职业道德建设的重要性和长期性。认识到公民道德建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是发展社会主义先进文化的重要内容，是实施“依法治国与以德治国”相结合治国方略的内在要求。职工职业道德建设是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，推进社会主义精神文明建设的重点，是树立行业新风，培育“四有”职工队伍，从根本上维护广大职工在政治、经济、文化中合法权益的有效手段。加强职工职业道德建设是一项长期而紧迫的任务。按照党的十六大精神和《公民道德建设实施纲要》的要求，把职工职业道德建设摆到重要议事日程，建立各地区、各部门、各单位的目标责任制，在推进两个文明建设时，一起规划设计，一起实施推进，一起检查落实，形成职工职业道德建设的整体合力。职工职业道德建设是一项系统工程，要坚持党委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，广大职工广泛参与的职工职业道德建设的格局。进一步加大对职工职业道德建设的投入。政府及有关部门应加大对职工职业道德建设经费的投入，职工文化体育设施建设要纳入当地经济和社会发展规划，进行统筹安排。要制定鼓励政策，发动社会力量赞助职业道德建设事业和职业道德建设活动。各单位要按照有关规定将职工职业道德教育费用列入年度经费预算并落实到位。　

【教育培训活动】按照自治区党委《关于在全区干部中开展“大力解放思想、优化开放环境”培训教育活动的意见》和自治区党委组织部及工委的实施方案和各阶段的实施方案，成立领导小组，制定培训教育活动实施方案，分学习动员、自查剖析、整改落实三个阶段开展培训教育活动。以干部教育培训为载体，从机关工作和干部思想作风实际出发，领导班子和领导干部通过自查和征求意见，认真查找问题，建立整改领导责任制，班子成员分别负责整改内容的落实，并根据工会工作的实际制定出整改措施，使“大力解放思想、优化开放环境”教育培训活动取得明显实效，受到自治区直属机关党工委的表彰。通过培训教育活动，切实解决影响对外开放软环境建设的突出问题。自治区总工会在培训教育活动中，切实联系思想和工作实际，认真查找领导班子和个人在解放思想、优化开放环境和人才环境建设等方面存在的突出问题，提出有针对性和可操作性强的整改措施，使区总机关建设为自治区优化开放环境，实现经济和社会发展的各项目标起到积极的推动作用。  　

【加强旗县（市区）工会工作】2003年上半年，自治区总工会由区总领导带队，深入到全区20多个旗县（市区）就旗县工会工作的总体情况进行专题调研，认真研究存在的突出问题，总结工作中涌现出的好经验，并对今后如何加强旗县工会工作提出有针对性的建议，推动旗县工会工作的深入发展。是年8月，召开全区旗县工会工作会议，对自治区工会七大以来的旗县工会工作进行总结，对今后一段时期的旗县工会工作进行研究部署；14个旗县（市区）工会分别就推动下岗职工实现再就业、实施“送温暖工程”、加强新建企业工会组织建设、做好工会经费收缴等工作进行大会发言和交流。会议期间，与会人员还就主席尤仁的讲话进行讨论并对下一步如何更好加强旗县工会工作提出许多好的意见和建议。自治区总工会还举办“十五”期间全区旗县工会主席第一期轮训班，来自全区12个盟市的32名旗县工会主席参加为期一周的轮训。自治区总工会党组书记、副主席韩毅顺和区总组织部、工会干校负责人出席开学和结业典礼。轮训期间，韩毅顺以“‘三个代表’与工会工作”为题，为学员们讲授这次轮训的第一课。自治区政府调研室处长李毅刚和内蒙古党校政治教研室主任丁玉才教授，分别就当前自治区经济形势和企业改制、学习贯彻“三个代表”重要思想为学员们作专题报告。

【“安康杯”竞赛活动】自治区“安康杯”竞赛组委会结合全区安全生产工作的实际，下发在全区继续广泛开展“安康杯”竞赛的通知，对活动的开展作出具体安排。组织召开全区“安康杯”竞赛经验交流会议，对近年来全区工会劳动保护工作和“安康杯”竞赛开展情况进行认真总结，并对今后一段时期竞赛活动的开展及全区工会劳动保护工作作出具体部署，12家先进单位在会上进行典型经验交流。在《中国工运》等刊物上刊登全区“安康杯”竞赛活动的典型经验，对全区“安康杯”竞赛活动起到较好地指导和示范作用。积极主动地与政府有关部门联系，把“安康杯”竞赛活动的开展作为全区安全生产大检查内容之一，与其它安全生产工作一同检查，并派人对30余家企业开展“安康杯”活动情况进行督查指导。各级工会、有关产业工会和行政主管部门密切配合，进一步加强对“安康杯”竞赛的组织领导，建立健全竞赛领导小组和组织机构，完善各项工作制度，拓展竞赛范围，强化对竞赛活动的指导、督促、检查、评比，推动竞赛活动的深入开展。多数参赛企业把企业安全管理的各项工作都纳入“安康杯”竞赛活动，把班组安全建设作为竞赛内容之一，有效推动企业基础安全管理工作；开展“我为安全献计献策”和“十个一”活动，举办安全演讲、安全知识竞赛等措施，营造“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，有效地增强职工的安全意识和自我防范能力的提高。2003年，全区有1 493家企业开展这一活动，参赛职工达83万余名。全国“安康杯”竞赛检查组在对全区检查后，给予高度评价。自治区和内蒙古一机集团公司开展“安康杯”竞赛的经验，在全国“安康杯”竞赛经验交流会议上作经验介绍。“安康杯”竞赛活动的开展，有力地推动各级安全生产责任制的建立和完善，促进企业综合管理能力和职工参与安全管理积极性的提高，调动职工学习安全业务知识的积极性。

（邬兴宇）