【领导名录】

旗委书记：斯琴毕力格(蒙古族9月离任)

崔建国(9月任职)

副书记：李少锋(女蒙古族)

张久钧(9月离任)

特木勒(蒙古族纪委书记)

巴特尔(蒙古族9月任职)

杜  斌(7月任职)

斯琴其木格(女蒙古族9月任职)

常  委：陶国华(9月任职)

领  柱(蒙古族)

梁志坚(11月任职)

旺海军(蒙古族9月任职)

怀崇青

人大常委会主任：那木吉拉斯仁(蒙古族)

副主任：查干莲花(女蒙古族)

斯  琴(蒙古族)

斯琴毕力格(蒙古族)

拉希(蒙古族)

巴图巴雅尔(蒙古族)

旗  长：李少锋(女蒙古族)

副旗长：陶国华

孟克乌力吉(蒙古族)

斯琴其木格(女蒙古族9月离任)

席治江

包志群(蒙古族)

李有康(11月任职)

政协主席：布仁巴图(蒙古族)

副主席：魏丕生

苏伊拉图(蒙古族)

法院院长：额日恒巴雅尔(蒙古族12月离任)

检察院检察长：金建国(4月任职)

武装部长：怀崇青

政  委：冯踊跃

 

【概况】正蓝旗位于内蒙古锡林郭勒盟南部，地理坐标为北纬41°46′～43°7′、东经114°55′～116°38′。属中温带干旱大陆性季风气候，年均日照数在2 947～3 127小时之间，年降水量300毫米左右，无霜期104天。正蓝旗地形多样，地貌主要由沙地沙丘、低山丘陵和河谷地貌组成。总土地面积10 182平方公里，其中可利用天然草场面积8 332.9平方公里，占总土地面积的81.8%；退化沙化草场面积5 666平方公里，占可利用草场面积的68%；浑善达克沙地横贯正蓝旗大部地区，境内面积6 713平方公里，占全旗总面积的68%。

2003年，全旗辖3个镇、8个牧业苏木、3个牧林场，102个行政村(嘎查)、13个居委会。全旗总人口77 907人，其中牧业人口18 783人，农业人口32 929人，城镇人口26 200人。有蒙、满、土家、藏、回、达斡尔、鄂温克等7个少数民族，少数民族人口33 772人，占全旗人口的43.3%，是一个，汉族占多数的多民族聚居区。旗委、旗政府所在地上都镇是全旗政治、经济、文化的中心。

2003年，全旗国内生产总产值完成79 558万元，同比增长95%。其中：第一产业增加值完成18 260万元，同比增长6%；第二产业增加值完成46 840万元，同比增长316.4%；第三产业增加值完成14 458万元，同比增长13.4%。全社会固定资产投资完成11.5亿元，同比增长943.7%。财政收入完成2 000万元，同比增长45.5%，其中地方财政收入完成1 600万元，同比增长60.4%。

 

【农牧业】是年，对农牧业产业结构和经营方式进行战略性调整，实施生态移民工程，把奶牛养殖作为产业结构调整的突破口，年内在上都镇、桑根达来镇、哈毕日嘎镇以及207国道沿线确定生态移民区、奶牛养殖带，新搬迁6个嘎查，619户，2 400人居住生态移民区，重点发展奶牛业。积极协调金融部门投放贴息贷款，两次从澳大利亚购进荷斯坦奶牛3 414头，年末，全旗奶牛达5 519头。选定舍饲示范点，发展绒山羊舍饲养殖，年内绒山羊数量发展到2.1万只。

全旗牧业年度牲畜总头数达67.56万头(只)，牲畜头数总增29.86万头(只)，总增率达36.8%，出栏牲畜32.5万头(只)，出栏率达47.6%，年末，牲畜存栏头数34.5万头(只)，其中改良畜18.1万头(只)，比重52.5%。年内新建黄牛冷配站169处，黄牛冷配17 369头，黄牛本交改良32 647头，绵羊人工授精13 086只。牲畜疫病防治81.3万头(只)次。秋季打贮草3.79亿公斤。

加大农业结构调整力度，扩大玉米、马铃薯、蔬菜、饲草料的播种面积，全旗农作物播种面积9万亩，同比减少2 000公顷，总产量增加19 000万公斤，实现减地不减产的目标。农业经济总收入达3 622万元，同比增长31.8%。

 

【林业 水利】以207国道绿色通道建设和南缘防护工程为重点，按规划设计施工建设，完成沙源治理工程1.45万公顷，其中农业防护造林333.33公顷，封山育林2 000公顷，飞播造林3 333.33公顷，飞播牧草2 000公顷，林木种苗66.67公顷，小流域治理完成666.67公顷。水源工程完成200处，节水灌溉完成150处。以农区和国营牧林场为重点，大力推进退耕还林还草工程，完成退耕还林还草6 000公顷。

 

【工业 乡镇企业】全旗工业总产值完成22 649万元，同比增长29.87%，工业增加值完成8 900万元，同比增长38.7%，上缴税金445万元，工业经济效益指数达121.4%。上都电厂一期工程到位资金3.99亿元，基础建设5米混凝土基础工程已完成。年内开工建设的完达山内蒙古正蓝旗液态奶生产线项目进展顺利，到位资金2 000万元，完成6个奶站盖建工程，已投入使用。驻进上都高载能工业园区的锡盟电力高载能电力有限责任公司已到位资金1 200万元，一期工程顺利完成，12月1日正式投入生产。内蒙古正蓝旗乌兰水泥粉磨站到位资金540万元，基础设施正在建设。

乡镇企业完成现价总产值34 790万元，同比增长16.39%，乡镇企业户数达1 600户，同比增长120户，从业人员3 080人。

 

【财税 金融】全年财政收入完成2 000万元，同比增长45.5%，其中地方财政收入完成1 600万元，同比增长60.4%。金融机构各项存款余额29 185万元，其中，城乡居民储蓄存款余额17 371万元，年末，各项贷款余额48 559万元。

 

【城市建设】上都镇基础设施建设年内投入资金2 953万元，修建黑色油路6 500米，硬化4 900平方米，新增雨水排水管线900米，新建商用和住宅建筑面积16.7万平方米。引进乌海市政公司垫资新建3.5公里市政一级公路。由锡盟华源锅炉水暖安装有限责任公司承建的集中供热工程完成供热面积6.5万平方米。呼和浩特市吉泰房地产开发公司在上都镇投资建星级酒店、住宅区、商铺、建材批发市场。

 

【交通 运输】地方公路新建6公里，完成砂石料3 600立方米，路基土方3.0万立方米，人工工日1 050个，总投资19.05万元。修建村道共90.82公里，完成砂石料28.4万立方米，路基土方22.54万立方米，实际投资480.9万元。全年货运量累计完成54.52万吨，客运量累计完成37.81万人(次)。

 

【邮政 电信】邮政工作重点抓储蓄、代办电信、物流、广告、集邮等业务，全年完成邮储收入4.1亿元，邮储余额累计1 888万元，实现收入2.6亿元，营业收入1.6亿元。电信业务收入完成749万元，同比增长24%，其中固定电话收入完成685万元，小灵通收入完成64万元。本地网完成468万元，同比增长73%。

 

【工商业】登记注册的企业113户(其中年内新登记注册12户)，注册资金9 288万元。年末个体工商户发展到1 508户，注册资金2 563万元，从业人员1 972人。

 

【科技 教育】科研和技术开发取得成果，进入全国科技进步考核旗县行列。集中培训技术师资骨干40人，苏木镇技术骨干400余人(次)，农牧民2万人(次)。发放教材、实用技术小册1.4万份，播放实用技术光盘30场(次)。配合围封转移战略的实施，推广应用技术22项。全面推进素质教育，巩固和提高“两基达标”成果，师资水平、教学能力得以加强，专任教师学历合格率小学99.74%、中学92%、高中83%。全旗教职工共1 018人，其中小学专任教师390人，初中专任教师215人，高中专任教师40人，教师继续教育合格率为89%。全旗共有23所中小学，2所幼儿园，在校生12 932人，小学适龄儿童入学率达100%，初中生入学率达96.02%。初中毕业综合测评合格率76%，高中全会考合格率达82%，初中辍学生44人，辍学率1.28%。新建勤工俭学示范性学校和民族标准化学校各1所，已达标。

 

【文化 旅游】以元上都文化景观为龙头，全面推进金莲川草原、乌和尔沁敖包森林公园、小扎格斯台淖尔的民族文化旅游业发展。年内完成旅游业收入196万元，接待中外旅客8万多人(次)。旗乌兰牧骑累计创作节目12台，年内下乡演出55场。举办蒙古族歌舞、诗、小品大奖赛，共有40多个作品参加，12项作品分别取得作品奖和表演奖。

 

【医疗卫生】全旗拥有各类卫生机构18所，卫生专业技术人员276人，苏木镇以上医疗机构全年总诊疗1.1亿人(次)，业务收入521.8万元。加强医疗机构自身建设，引进扶持基层卫生组织建设资金20万元。中蒙医医院投资18万元，新建蒙药制剂室240平方米，功能科室110平方米，已投入使用。

 

【抗“非典”工作】2003年4月25日成立正蓝旗抗“非典”指挥部，下设办公室、4个工作组，并在全旗各苏木镇划分6个战区，由旗四大班子领导任战区组长，实行24小时值班制度和报告制度。在省道304线和国道207线分别设立3个消毒检查站，在汽车站设立留验隔离室，对过往所有车辆和人员进行消毒、体检、登记；在上都郭勒医院建立发热门诊。从疫情检测、临床救治、预防控制等各个环节方面采取有效措施，使抗“非典”工作取得好的成果。

 

【扶贫开发】各类扶贫资金到位195.5万元，其中自治区移民专项资金80万元，以奖代投22万元，财政扶贫资金13.5万元，地方财政配套资金80万元。年内解决贫困人口温饱2 421人，全旗剩余贫困人口有3 039户、10 941人。

 

【社会保障】征集就业岗位1 406个，完成年度目标任务的175.8%，办理求职登记1 354人，安置就业1 254人，完成年度任务的192.9%。新建再就业基地5处，举办再就业培训班15期，培训各类人员639人，培训后就业409人，就业率达64%，再就业资金到位106.4万元。全年发放失业职工救济金20万元。全旗失业保险参保人员全部实现个人账户管理。企业参保职工覆盖率达100%，全年发放最低生活保障金117万，享受城镇居民最低生活保障金人员达2 233人。

 

【招商引资】制定《正蓝旗招商引资优惠政策》，编制、论证、包装一批具有较强吸收力的招商项目，黑龙江完达山乳业、呼和浩特市吉泰房地产开发公司、乌海市政公司、中国种畜进出口公司、锡盟华源锅炉水暖安装有限责任公司、乌兰水泥厂等一批有实力的企业集团陆续入驻。全年引进资金5.05亿元，实际利用境外资金180万元。

 

【人民生活】城镇居民均可支配收入达到4 160元，同比增长3%，农牧民人均纯收入分别达1 450元和1 600元，分别增长28%和8.8%。

(乌日娜、乌达巴拉)