【领导名录】

副书记：兰永奋

乌宁吉雅（蒙古族）

乔静波（纪委书记）

范  忠

霍建忠

杨春山（挂职）

人大常委会主任：巴图巴雅尔（蒙古族）

副主任：王翠花（女）

夏玉堂

燕展荣

闫建平

旗  长：兰永奋

副旗长：邢  宇（常务）

乔福财

布  仁（蒙古族）

贾志军

沈彩军

翟友军（挂职）

科技副旗长：郭春芳（女）

政协主席：彭  悦

副主席：梁兰花（女）

甫宝音（蒙古族）

沈  平

董雪清

政法委书记：乌宁吉雅（蒙古族）

法院院长：白乙拉（蒙古族）

检察院检察长：张亚平

武装部长：胡  升

政  委：李生春

 

【概况】察哈尔右翼中旗（简称察右中旗），位于阴山北麓，内蒙古自治区乌兰察布盟中部，南与卓资县毗邻，西和北与四子王旗接壤，东与察右后旗相连。全旗总面积4 190.18平方公里。2003年全旗辖2个苏木、14个乡、3个镇，173个村委会（嘎查）、6个社区、932个自然村（浩特）；全旗总人口214 896人，有蒙古、汉、回、满、朝鲜、达斡尔、苗、彝、壮、土家等民族，其中—蒙古族3 722人，占总人口的1.73%，回族924人，占0.43%，满族900人，占0.42%，其他少数民族31人，占0.014%；人 口分布，城镇52 014人，农村1 477 721人，牧区15 161人；人口密度，平均每平方公里：城镇133人，农村35.3人，牧区21.8人,全旗51.3人。

2003年，全旗国内生产总值达到9.6亿元，同比增长18.7%；财政收入完成4 459万元，同比增长38.8%，城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到5 308元和1 846元，同比增长11.2%和20%。

 

【农业】马铃薯产业稳步发展按照“区域化布局，规模化种植，集约化经营，基地化建设，产业化发展”的思路，全旗马铃薯种植面积33 333.3公顷，总产鲜薯7.5亿公斤。全旗建成马铃薯网室224座，种植原种田8.13公顷，原种田133.3公顷，一级种薯田867公顷，二级种薯田3 333.3公顷，保证全旗每四年更新一次品种的需求。通过内引外联，引进内蒙古科银淀粉制品有限公司投资1 400万元的马铃薯加工项目，一期5 000吨生产线顺利建成投产。黄羊城、米粮局、广益隆、土城子等乡也相继建成小型马铃薯加工厂，使马铃薯加工转化取得突破性进展。全旗建成大中型贮窖194座，总贮1亿公斤，通过储存反季节销售，变一季销售为四季销售。

红萝卜产业不断壮大集中各类生产要素，全旗建成东西长23.5公里，南北宽1.5公里的试验示范带，实现田、林、路、管、井、电六配套。种植红萝卜3 333.3公顷，总产1.65亿公斤。多方筹集资金2 000多万元，进一步完善巴音、乌素图、义发泉三大红萝卜交易市场，使之成为信息畅通、功能齐全、日销售量达400万公斤的综合交易市场，全旗红萝卜种植户人均收入2 000元以上。为确保红萝卜品质，籽种由旗种子公司主控经营，进口籽种使用率达90%以上，并聘请日本高级技术人员对种植户进行专题培训，提高红萝卜种植水平。积极推行无公害种植，在乌素图镇率先建成有机食品种植基地。

 

【畜牧业】按照近期内“前滩奶牛、后滩寒羊”的发展思路，发展全旗畜牧业的主体畜种奶牛和寒羊。采取整合项目资金、银行贷款和农户自筹相结合的办法，年内购入奶牛4 200头，基础母寒羊2万只。建成主要公路沿线包括元山子、得胜、米粮局、乌兰哈页等9个苏木乡镇的奶牛养殖区，奶牛饲养量达1.95万头，其中元山子乡奶牛饲养量达5 200头，人均达到1头，被誉为“乌盟奶牛第一乡”。建成集中挤奶站34处，成为蒙牛、伊利等大型乳品企业的奶源基地；黄羊城盆地、后大滩中部丘陵区建成寒羊养殖基地，基础母寒羊饲养量达7.5万只。在巩固和完善现有黄牛冷配站和绵羊人工授精站的基础上，兴建黄牛冷配站55处，寒羊授精站7处。围绕动物保健工程，开展畜禽防疫工作，对五号病实行强制免疫，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针，保证畜牧业健康发展。牧业年度，全旗家畜存栏达82万头（只），饲养量达164万头（只），畜牧业在大农业中的比重和畜牧业收入在农牧民人均纯收入中的比重分别达42.4%和50%。

 

【工业经济】2003年全旗工业经济摆脱困境，走出低谷，全面构筑新型经济发展框架，重点项目建设取得突破性进展。全旗规模以上工业增加值达6 257万元，同比增长21.09%，综合效益指数达90，产品销售率达到99%，工业经济对财政的贡献率达33%。全旗共实施横联引进项目52个，引进实际到位资金37 480万元，其中引进工业项目8个，25 800万元。绿色能源工业完成总装机4.91万千瓦风电项目批复立项工作，其中2.6万千瓦项目已开工建设，总装机52万千瓦的3个项目已经签约。总投资近亿元的220千伏和110千伏变电站项目已在旗内落户。

 

【基础设施建设】以交通、电力、生态移民和市政建设为重点，全年完成社会固定资产投资5.8亿元，是2002年的4倍。科布尔—乌兰花三级油路察右中旗段（74公里）、大清河—土牧尔台库伦段（30公里）三级油路路基、桥涵工程基本完工，铁沙盖—库伦32公里油路全线竣工。全旗通油路的苏木乡镇达到12个，占苏木乡镇的63%。修建乡村公路75.5公里，完成17个村委会（嘎查）通公路建设任务。旗乡公路平均好路率保持在82.1%。电力方面，二期农网工程基本结束，城乡同网同价基本实现。通讯方面，固定电话逐渐向自然村（浩特）延伸，无线电话（手机）通话已覆盖全旗大多数地区。城镇建设方面，市政广场完成二期工程建设，实现广场硬化、亮化、绿化、美化；建设中的阳光华庭住宅小区年内投资1 000万元；科布尔镇南北环城路5.6公里二级油路路基铺设已全部完成；科布尔二水源工程全面动工，新打水源深井3眼，更新供水管网5千延长米；集宁吉泰供热公司投资的集中供热站，完成锅炉房建设和主管网的铺设；新建小巷排水渠2.5公里，拓宽沥青路面3.63万平方米，新建公厕8座，水冲厕1座。

 

【生态建设】紧紧围绕“贯彻条例，落实政策，转换机制，激活主体”方针，全面实施退耕还林（草）、天然林保护、国债水保和农业综合开发等项目工程，完成退耕还林5 333.3公顷，宜林荒山荒坡还林6 207公顷，飞播造林2 000公顷，封山育林1 333公顷，同时对中四公路、北山森林公园、工业区进行绿化，共栽植各类树苗6万余株，义务植树49.2万株，“四旁”植树75.8万株；优质牧草和饲用玉米种植面积进一步扩大，牧草生产能力达4亿公斤，加工转化率达80%以上。全旗森林覆盖率和林草覆盖率分别达9.63%和40%。

 

【农牧业基础设施】把水利建设放在突出位置来抓，年内共投入水利建设资金1 648万元，完成土石方175万立方米，新打机电井127眼，配套机电井121眼，新打简井82眼，修复旧井20眼，新增灌溉面积1 207公顷，新修地埋管道135公里，新增节水浇灌面积1 533.3公顷，改善灌溉面积87公顷。牧区小草库伦建设完成42处，新增饲草料地灌溉面积47公顷。新建人畜饮水工程24处，解决10 250人、10 600头（只）牲畜的饮水困难。

 

【科技扶贫】以提高农牧业产业化水平和全面提升工业化水平为目标，不断进行科技创新，大力推广适用科学技术，全旗推广农作物秸杆及牧草青贮转化1.25亿公斤。科技对农牧业生产贡献率达到47%。先后投资2 013万元，实施“千村扶贫开发工程”，扶持发展区域经济，年内又有9千贫困人口解决温饱问题。

 

【社会保障】社会养老保险和失业保险覆盖面进一步扩大，城镇低保人数达4 426人，基本达应保尽保；城镇职工基本医疗保险参保干部职工达8 200多人；本年度城镇登记失业率仍然控制在3.3%以下；社区服务、街道清洁和社会公益岗位安置160名“4050”人员。

 

【旅游产业】2003年，尽管受到“非典”疫情的影响，但旅游产业发展势头强劲。辉腾锡勒旅游景点，年内接待国内外游客仍达55万人次，旅游营业收入达3 300万元，实现税金50万元。旅游周边5 000多农牧民从中受益。同时，依托独特的旅游资源，引进内蒙古伊泰集团和内蒙古国际铁道旅行社收买两处旅游景点。

 

【农畜产品流通】通过完善优惠政策，健全市场体系，疏通流通渠道，加快农畜产品流通贩运，促进农牧民增产增收。年内，农畜产品销售总额达8.5亿元，流通产业入库税金1 093万元。

 

【各项社会事业】教育又有5个乡镇通过“普九”盟级验收，全旗“普九”人口覆盖率达79%。高考升学率继续在全盟同类学校中名列前茅。旗二中武楠（女）同学在2003年中考中获全盟第一名。全旗中心小学以上全部配备电脑和远程教育地面接收站。卫生服务网络进一步完善，疾病预防与控制工作成效显著，防止“非典”疫情的输入。全旗人口出生率6.5‰，人口自然增长率0.95‰，计划生育率99.14%，低生育水平进一步稳定。文化广播电视工作紧紧围绕全旗经济、社会发展大局，弘扬主旋律，丰富群众文体生活，加大外宣力度。旗广播电视台投资30多万元改造采编设备。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强社会治安综合治理工作和防控体系建设，强化基层安全创建活动，深入推进严打整治斗争，社会治安状况明显改善。审计11项83个单位，进一步加大审计力度。

 

【元山子奶牛发展】2003年底，元山子乡奶牛发展到5 200头，实现人均1头。是年，4月14日，《内蒙古日报》头版刊登该乡奶牛发展的消息。全国人大常委会委员会原副委员长布赫、国家农业部畜牧局贾幼陵局长等领导，先后到元山子乡考察奶牛发展情况。

 

【白雁湖化工公司】内蒙古白雁湖化工股份公司收购丰源电石厂，投资2 000万元，新上1万千伏安和1.65万千伏安两座电石炉，当年建成投产，生产能力由原来的1.5万吨增加到7万吨；蒙发电石有限责任公司通过招商引资扩建5 000千伏安电石炉1座，全旗电石生产能力由原来的3万吨增加到10万吨。

 

【存在问题】经济总量小，产业结构不合理，二、三产业占国内生产总值的比重低；财政收入低，可用财力少，收支矛盾十分突出；城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入偏低；农牧业产业化、城镇化和工业化水平较低，发展不平衡；经济运行中科技含量低；对外开放力度不大；部分干部群众思想观念陈旧等。

（朱永生、施玉森、董补林、王志军）