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2004卷

  • 统计
  • 【内蒙古自治区统计局领导名录】

    党组书记

      长:李 

    党组成员

    副局长:郝占奎(蒙古族)

    胡敏谦

    巴根那(蒙古族)

    党组成员

    纪检组长:毕力格(蒙古族8月任职)

    助理巡视员:周耀亭          

     

    【概况】至2003年底,自治区统计局内设10个处室:办公室、人事处、统计设计管理与法规处、国民经济综合统计处、国民经济核算处、固定资产投资统计处、工业交通统计处、贸易外经统计处、人口和社会科技统计处、财务处。另外设立机关党委、老干部工作办公室(2003年9月成立),纪检组监察室。

    所属事业单位:统计普查中心、机关事务服务中心、计算中心、咨询中心、培训中心、科研所、记者站、粮农中心、印刷厂以及内蒙古农调队、城调队、企调队。

    自治区统计局机关行政编制为67名,纪检组监察室编制3名,单列编制1名,现有人员71人。其中处级领导干部23人(12正、11副)、处级非领导职务12名、主任科员31名,平均年龄42岁,全部为大专以上学历。

    所属事业编制为160名(不含印刷厂),现有人员123名,其中处级领导干部32名,具有高级职称者22名。三支调查队参照国家公务员管理。其中:内蒙古农调队国家编制41名,地方编制30名,实有人员55人,处级以上领导干部19名;内蒙古城调队国家编制30名,地方编制17名,实有人员34名,处级以上领导干部19名;内蒙古企调队国家编制32名,实有人员16名,处级以上领导干部10名。

     

    【数据质量控制】2003年,全区经济发展呈现强劲的增长势头,GDP、固定资产投资和规模以上工业生产增长率较高。随着经济的快速增长,搞全、搞准、搞实统计数据的任务十分重要而艰巨。为了确保统计数据质量,区局进一步加大统计数据质量控制力度,对盟市所有专业统计数据实行下管一级,并对GDP实行集中核算;建立和完善了专业统计数据质量控制办法,对各专业统计数据实施事前、事中、事后全程监控;加大对盟市统计工作的业务指导和调研、核查统计数据的力度,保证主要统计数据的准确、及时。区局派出由局领导、队长带队的9个统计执法及数据质量巡查组,分赴各盟市检查主要统计数据质量,对保证统计数据质量起到一定的推动作用。

    通过全区各级统计部门的共同努力,全区主要统计数据质量明显提高,比较准确、客观地反映了自治区经济社会发展的实际。在国家统计局各专业的评比中,工业、交通、能源、固定资产投资、建筑业、贸易、外经和基本单位统计获全国专业综合评比特等奖;综合统计工作获全国先进集体奖;自治区第五次人口普查领导小组及办公室被评为第五次全国人口普查先进集体;自治区第二次基本单位普查领导小组及办公室被评为第二次全国基本单位普查优秀单位;农调、城调工作分获全国综合评比一等奖;企调队在全国综合评比中被评为先进单位。

     

    【创新统计制度方法】2003年,全区统计系统在完成国家统计制度方法改革任务的前提下,大胆探索,积极创新,因地制宜地开展统计制度方法改革。一是自治区统计局为了提高统计数据的时效性,将各专业的月报上报时间均提前到每月的4日,满足自治区党政领导及时指导全区经济工作的需要。二是参加全区近期、中期、远期经济社会发展目标的研究并在统计监测方法方面进行试算。三是在统计报表制度中增加有关工业园区投资招商引资项目投资城市建设投资高新技术开发项目投资国债项目投资等指标标识。四是进一步完善年定报合一、超级汇总、企业联网直报等制度。建立重点商业企业月报制度。五是对全区实施的西部大开发、农牧业产业化、新型工业化、生态建设、重点投资项目等经济发展战略重点进行跟踪调查和监测。六是继续实施全区四年为一周期的服务业滚动调查,开展社会服务业中的公共设施服务业、租赁服务业、旅游业、娱乐服务业及其他社会服务业的调查。此外,还根据各级党政领导宏观决策和调控的需要,积极开展时效性较强的一次性快速调查、重点调查和典型调查,为各级党政领导提供优质统计服务。

     

    【分析研究  统计调研】是年,全区统计系统牢牢把握统计工作服务于经济建设这个宗旨,围绕自治区党委、政府的中心工作,及时、敏锐地捕捉经济社会发展中出现的新情况、新问题,加强经济运行监测,积极开展统计调研和分析研究工作,为自治区党政领导准确、及时、全面地掌握全区经济运行情况提供大量有参考价值的统计信息和决策咨询建议。自治区统计局提供的各类统计分析报告252篇,被中办、国办、自治区党委、政府和新闻单位、报刊杂志采用的达220篇,采用率87.3%。其中有30多篇分析报告得到国务院领导、自治区党政领导的批示和高度关注。自治区统计局及三支调查队上报自治区党委、政府两办的信息在质量上、数量上都有明显的提高,采用率、位次均位居各厅局前列。区局还获得自治区政府授予的对外开放优质服务奖。特别是在非典期间,全区各级统计部门和广大统计工作者一手抓防治非典,一手抓统计业务工作,出色组织多项快速调查,撰写一批反映非典疫情对全区经济生活、各行各业及人民生活造成的影响等方面的统计分析报告,并提出许多有针对性的消除非典疫情影响的决策咨询建议,得到各级党政领导的高度重视和充分肯定。

    优质的统计服务,赢得各级领导对统计工作的高度重视。在重大决策过程中,各级领导更加注重发挥统计部门的参谋助手作用。自治区政府下发《内蒙古自治区人民政府关于切实加强统计工作的意见》(内政发〔2003〕79号),对加强统计基层基础建设、统计信息化建设、统计法制建设、规范统计调查和登记制度、统计干部的培养和使用等都提出明确的要求。一些盟市、旗县党委、政府也相应地出台关于切实加强统计工作的决定。各级党委、政府对统计工作的重视程度越来越高。

     

    【统计信息化建设】2003年,全区以建设自治区统计数据中心为目标,狠抓支撑统计数据中心的网上数据采集系统、报表业务处理平台和统计数据管理系统建设。承担自治区电子政务宏观经济数据库建设方案的制定工作,制定自治区网上数据采集系统、报表处理业务平台、宏观数据库系统的组织实施方案和统计外部网站建设方案。综合数据库指标体系和分组都已初步完成。

     

    【统计法制建设】一是完善地方统计法规体系。出台《内蒙古自治区统计人员持证上岗管理办法》、《内蒙古自治区统计检查员管理办法》等规范性文件。二是加强统计普法宣传。以纪念《中华人民共和国统计法》颁布二十周年为契机,加大统计“四五”普法工作力度,掀起统计普法新高潮。三是加大统计执法力度,对检查中发现的弄虚作假行为,进行严肃查处。四是加强统计执法队伍建设。在各地区、各部门、部分大中型企业设置1 500余名专兼职统计检查员,一些盟市、旗县成立统计执法大队,形成覆盖全区的专兼职统计执法检查员网络。

     

    【继续完成人口普查  第二次基本单位普查后续工作】继续深入开展人口普查分析研究工作,撰写的部分论文被国家人普办选用,组织进行《世纪之交的中国人口》(内蒙古分册)系列丛书的编写工作;完成全区乡级以上人口普查地理信息系统的建立工作。编辑出版《内蒙古自治区第二次基本单位普查资料汇编》和《内蒙古自治区第二次基本单位普查优秀论文汇编》。

     

    【其它工作】全区统计系统的机关建设、新闻出版、科研教育、财务管理、纪检监察、后勤保障等各项工作都得到进一步加强。人事统计年报工作在自治区厅局、盟市评比中,被评为15个先进单位之一;财务工作获得国家统计局颁发的财会工作先进集体奖,自治区财政厅颁发的全区会计工作先进集体奖,自治区财政厅颁发的国有建设单位会计决算报表先进集体奖;记者站连续6年被中国信息报社评为全国先进记者站;科研所被国家统计科研所评为全国统计科研先进单位;获得抗击非典最佳单位支持奖。

    (耿午)

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    党组书记

      长:李 

    党组成员

    副局长:郝占奎(蒙古族)

    胡敏谦

    巴根那(蒙古族)

    党组成员

    纪检组长:毕力格(蒙古族8月任职)

    助理巡视员:周耀亭          

     

    【概况】至2003年底,自治区统计局内设10个处室:办公室、人事处、统计设计管理与法规处、国民经济综合统计处、国民经济核算处、固定资产投资统计处、工业交通统计处、贸易外经统计处、人口和社会科技统计处、财务处。另外设立机关党委、老干部工作办公室(2003年9月成立),纪检组监察室。

    所属事业单位:统计普查中心、机关事务服务中心、计算中心、咨询中心、培训中心、科研所、记者站、粮农中心、印刷厂以及内蒙古农调队、城调队、企调队。

    自治区统计局机关行政编制为67名,纪检组监察室编制3名,单列编制1名,现有人员71人。其中处级领导干部23人(12正、11副)、处级非领导职务12名、主任科员31名,平均年龄42岁,全部为大专以上学历。

    所属事业编制为160名(不含印刷厂),现有人员123名,其中处级领导干部32名,具有高级职称者22名。三支调查队参照国家公务员管理。其中:内蒙古农调队国家编制41名,地方编制30名,实有人员55人,处级以上领导干部19名;内蒙古城调队国家编制30名,地方编制17名,实有人员34名,处级以上领导干部19名;内蒙古企调队国家编制32名,实有人员16名,处级以上领导干部10名。

     

    【数据质量控制】2003年,全区经济发展呈现强劲的增长势头,GDP、固定资产投资和规模以上工业生产增长率较高。随着经济的快速增长,搞全、搞准、搞实统计数据的任务十分重要而艰巨。为了确保统计数据质量,区局进一步加大统计数据质量控制力度,对盟市所有专业统计数据实行下管一级,并对GDP实行集中核算;建立和完善了专业统计数据质量控制办法,对各专业统计数据实施事前、事中、事后全程监控;加大对盟市统计工作的业务指导和调研、核查统计数据的力度,保证主要统计数据的准确、及时。区局派出由局领导、队长带队的9个统计执法及数据质量巡查组,分赴各盟市检查主要统计数据质量,对保证统计数据质量起到一定的推动作用。

    通过全区各级统计部门的共同努力,全区主要统计数据质量明显提高,比较准确、客观地反映了自治区经济社会发展的实际。在国家统计局各专业的评比中,工业、交通、能源、固定资产投资、建筑业、贸易、外经和基本单位统计获全国专业综合评比特等奖;综合统计工作获全国先进集体奖;自治区第五次人口普查领导小组及办公室被评为第五次全国人口普查先进集体;自治区第二次基本单位普查领导小组及办公室被评为第二次全国基本单位普查优秀单位;农调、城调工作分获全国综合评比一等奖;企调队在全国综合评比中被评为先进单位。

     

    【创新统计制度方法】2003年,全区统计系统在完成国家统计制度方法改革任务的前提下,大胆探索,积极创新,因地制宜地开展统计制度方法改革。一是自治区统计局为了提高统计数据的时效性,将各专业的月报上报时间均提前到每月的4日,满足自治区党政领导及时指导全区经济工作的需要。二是参加全区近期、中期、远期经济社会发展目标的研究并在统计监测方法方面进行试算。三是在统计报表制度中增加有关工业园区投资招商引资项目投资城市建设投资高新技术开发项目投资国债项目投资等指标标识。四是进一步完善年定报合一、超级汇总、企业联网直报等制度。建立重点商业企业月报制度。五是对全区实施的西部大开发、农牧业产业化、新型工业化、生态建设、重点投资项目等经济发展战略重点进行跟踪调查和监测。六是继续实施全区四年为一周期的服务业滚动调查,开展社会服务业中的公共设施服务业、租赁服务业、旅游业、娱乐服务业及其他社会服务业的调查。此外,还根据各级党政领导宏观决策和调控的需要,积极开展时效性较强的一次性快速调查、重点调查和典型调查,为各级党政领导提供优质统计服务。

     

    【分析研究  统计调研】是年,全区统计系统牢牢把握统计工作服务于经济建设这个宗旨,围绕自治区党委、政府的中心工作,及时、敏锐地捕捉经济社会发展中出现的新情况、新问题,加强经济运行监测,积极开展统计调研和分析研究工作,为自治区党政领导准确、及时、全面地掌握全区经济运行情况提供大量有参考价值的统计信息和决策咨询建议。自治区统计局提供的各类统计分析报告252篇,被中办、国办、自治区党委、政府和新闻单位、报刊杂志采用的达220篇,采用率87.3%。其中有30多篇分析报告得到国务院领导、自治区党政领导的批示和高度关注。自治区统计局及三支调查队上报自治区党委、政府两办的信息在质量上、数量上都有明显的提高,采用率、位次均位居各厅局前列。区局还获得自治区政府授予的对外开放优质服务奖。特别是在非典期间,全区各级统计部门和广大统计工作者一手抓防治非典,一手抓统计业务工作,出色组织多项快速调查,撰写一批反映非典疫情对全区经济生活、各行各业及人民生活造成的影响等方面的统计分析报告,并提出许多有针对性的消除非典疫情影响的决策咨询建议,得到各级党政领导的高度重视和充分肯定。

    优质的统计服务,赢得各级领导对统计工作的高度重视。在重大决策过程中,各级领导更加注重发挥统计部门的参谋助手作用。自治区政府下发《内蒙古自治区人民政府关于切实加强统计工作的意见》(内政发〔2003〕79号),对加强统计基层基础建设、统计信息化建设、统计法制建设、规范统计调查和登记制度、统计干部的培养和使用等都提出明确的要求。一些盟市、旗县党委、政府也相应地出台关于切实加强统计工作的决定。各级党委、政府对统计工作的重视程度越来越高。

     

    【统计信息化建设】2003年,全区以建设自治区统计数据中心为目标,狠抓支撑统计数据中心的网上数据采集系统、报表业务处理平台和统计数据管理系统建设。承担自治区电子政务宏观经济数据库建设方案的制定工作,制定自治区网上数据采集系统、报表处理业务平台、宏观数据库系统的组织实施方案和统计外部网站建设方案。综合数据库指标体系和分组都已初步完成。

     

    【统计法制建设】一是完善地方统计法规体系。出台《内蒙古自治区统计人员持证上岗管理办法》、《内蒙古自治区统计检查员管理办法》等规范性文件。二是加强统计普法宣传。以纪念《中华人民共和国统计法》颁布二十周年为契机,加大统计“四五”普法工作力度,掀起统计普法新高潮。三是加大统计执法力度,对检查中发现的弄虚作假行为,进行严肃查处。四是加强统计执法队伍建设。在各地区、各部门、部分大中型企业设置1 500余名专兼职统计检查员,一些盟市、旗县成立统计执法大队,形成覆盖全区的专兼职统计执法检查员网络。

     

    【继续完成人口普查  第二次基本单位普查后续工作】继续深入开展人口普查分析研究工作,撰写的部分论文被国家人普办选用,组织进行《世纪之交的中国人口》(内蒙古分册)系列丛书的编写工作;完成全区乡级以上人口普查地理信息系统的建立工作。编辑出版《内蒙古自治区第二次基本单位普查资料汇编》和《内蒙古自治区第二次基本单位普查优秀论文汇编》。

     

    【其它工作】全区统计系统的机关建设、新闻出版、科研教育、财务管理、纪检监察、后勤保障等各项工作都得到进一步加强。人事统计年报工作在自治区厅局、盟市评比中,被评为15个先进单位之一;财务工作获得国家统计局颁发的财会工作先进集体奖,自治区财政厅颁发的全区会计工作先进集体奖,自治区财政厅颁发的国有建设单位会计决算报表先进集体奖;记者站连续6年被中国信息报社评为全国先进记者站;科研所被国家统计科研所评为全国统计科研先进单位;获得抗击非典最佳单位支持奖。

    (耿午)

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