【领导名录】

区委书记：冯玉臻

副书记：白  彦（蒙古族）

王永亮

朝  鲁（蒙古族）

王有军（12月任职纪委书记）

人大常委会主任：奇  才（蒙古族）

副主任：周桂芳（女）

张玉才

任碧海

王宝柱

区  长：白  彦(蒙古族)

副区长：李  杰

李  力（挂职5月离任）

吴耀峰

丁  毅（蒙古族）

刘素红（女）

王  岗

政协主席：吴焕学

副主席：白喜和

王守华

马壮云（回族）

于志强

政法委书记：王培林

法院院长：申向东

检察院检察长：李生业

武装部长：张长军（2月离任）

侯文龙（2月任职）

政  委：侯文龙（2月离任）

李永忠（2月任职）

【概况】海南区是乌海市3个市辖区之一，位于市区南部。东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏回族自治区石嘴山市、陶乐县毗邻，北与海勃湾区相接。全区南北长约45公里，东西宽约20公里，行政区域面积1 004.95平方公里。全区辖巴音陶亥、东风两乡，老石旦、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。

2003年全区常住人口96 789人，其中汉族90 880人，蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、鄂温克、壮、藏、锡伯、土家、维吾尔等少数民族5 907人；男50 931人，女45 856人，男女比例为111∶100；人口密度为每平方公里97人。

2003年，全区财政收入10 950万元，完成“十五”计划的150.7%；城镇居民均可支配收入达6 648元，农牧民人均收入达2 881元；全区国内生产总值达209 169万元，完成“十五计划”的99.6%。

【工业】2003年，高载能和煤焦企业累计完成现价总产值127 734.4万元，占全区工业总产值的72.9%，区属工业增加值完成71 796.1万元，完成“十五”计划的123.8%；拉动经济增长38.3个百分点；工业经济效益综合指数达到138.60；工业企业入库税金占财政总收入的86.3%。发展高新技术产业和改造传统产业取得新进展，中蒙药系列产品研究开发和生产能力进一步提高；腐植酸钠、白灰、泡花碱、石膏粉、耐火材料等特色产品生产工艺明显改进，生产布局趋于合理。西来峰工业区基础设施累计投入26 500万元，核心竞争力明显增强；全年新增用电力25万千瓦，占全市新增用电量的65.2%；服务体系进一步完善，高载能产品交易中心、市场研发中心等7个服务中心正式成立。

【农业】到2003年底，全区种植葡萄235.67公顷、无公害蔬菜瓜果333.33公顷，新增保护地面积2.33公顷，保护地达18.67公顷，发展舍饲育肥羊3万只，其中小尾寒羊12 000只，6月末牲畜存栏头数达到7.7万头（只）。全区完成农业播种面积2 785公顷，其中粮食播种面积2 167公顷，全区农业增加值完成5 802万元。扶贫开发工作成效显著，启动“千村扶贫开发”和移民扩镇示范工程，实施扶贫项目21个，建成移民新村并完成搬迁入住工作，开工建设巴音陶亥移民扩镇示范工程，全区5 230人实现稳定脱贫。完成“三北四期”工程造林任务232.23公顷。做好防凌防汛工作，全区75公里黄河洪汛期没有重大事故发生。投资195万元完成8项人畜饮水工程，共解决农村牧区6 000多口人和24 000多头（只）牲畜饮水困难问题。农田水利基本建设步伐加快，泵站建设、渠系建设、平整土地工作成效显著。

【对外开放】2003年，重新修订海南区招商引资优惠政策和奖励办法，在土地使用、税收返还、费用收取等方面制定更加优惠的政策；为新扩建企业办理各种相关事项60余件，为乌海市丰燕冶金有限责任公司、乌海市茂盛铁合金有限责任公司等七家企业办理自营进出口经营权，为扩大全区的进出口贸易奠定基础；为投资商解决建设、生产、生活中遇到的实际困难，宣传招商引资优惠政策，统一舆论导向，形成共识与合力，积极为投资者营造宽松的投资环境；为了更好地增进与企业间的交流与合作，切实掌握企业的生产经营状况，对投资超千万元的70个项目建立项目档案，其中已建成投产的项目27个，建成未投产的项目5个，在建项目和即将动工的项目38个；组织乡、镇、办事处和有关经济部门先后7次参加各地经贸和投资洽谈会，提高对外影响力和辐射力，达成协议15项，协议引资20.30亿元。2003年，引进资金71 421万元，实现对外贸易出口额130万美元。引进新扩建项目90个，超千万元项目达56个。

【生态建设】2003年，累计投资560万元，共完成林业生态总治理面积0.68万公顷，完成天保工程3 866.67公顷、围封区补植800公顷，其中人工造林4 926.67公顷，围栏封育1 906.67公顷，2003年，全区退耕还林（草）2 933.33公顷，人工飞播1 960公顷，三北四期工程232.23公顷，城乡绿化一体化工程72.2公顷。投资220余万元，实施“七片两带”城防林建设工程，种植乔木34.27公顷、16.68万株，铺设供水管道5 500米、滴灌管道76 000米，种植灌木58.67公顷，育苗面积7公顷，义务植树23万株。加强林草植被管护，实现全面禁牧；深入实施蓝天绿地工程，建成区实现烟煤禁烧；加大城区周边工业污染源治理力度，关停取缔“十五小”和“新五小”企业67户，搬迁改造泡花碱、腐植酸钠生产企业，人居环境得到进一步改善。

【基础设施建设】2003年，海南区为城市建设累计投入资金5 514.42万元，新建改造7条街路，5.2万平方米，完成公园路、桌子山街等重点地段的拆迁面积40 651.4平方米，建筑面积18 813.9平方米，拆迁后新建临街商住楼19 452平方米；新增城区园林绿化面积8万平方米，植树8 202株，完成区文化广场建设工程，总投资600万元，占地面积34 839平方米；医院东南角小游园完成绿化覆盖面积6 750平方米；集中供热面积2万平方米。正式启动人民公园和新桥市场该改建工程。依托城市辐射带动住宅、行政办公、公益事业等，不断地改善全区的城市面貌。

【工业园区建设】2003年，海南区抓住西部大开发和加入WTO的历史性机遇，不断加快工业园区的基础设施建设。累计投资2.65亿元，建设并配备220千伏变电站、公路、给水工程、商业服务楼等，建广场、路灯、安装200门程控电话。工业园区建设分别以五个特色鲜明的项目小区为主，形成“一园五区”的发展格局；以硅铁、电石为主的高载能项目区；以机焦、煤化工产品为主的煤焦能源项目区；以双氰氨、中蒙药、生物制农药生产为主的高新技术项目区和以发展耐火材料、高岭土、冶炼项目为主的项目区。西来峰工业区共有大小企业108户，投资总额24.3亿元。高载能工业区现有企业41户（2003年新进企业15户），投资总额113亿元，形成年产95万吨高载能产品，200万吨煤焦产品，50万吨生铁、10万吨腐植酸钠、10万吨耐火材料的生产规模，产值近45亿元。 

【科技教育】2003年,海南区积极发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业和农业科技。中蒙制药“清血八味胶囊”通过GMP认证。绿色兽药项目也申报自治区火炬项目。又引进梅鹿辄（6.67公顷）、霞多丽（3.07公顷）、京秀、克隆生、美人指等优质葡萄品种，推广深沟浅埋种植模式和套袋技术。在东风乡三道坎建成百亩葡萄示范基地，巴音陶亥乡选择3户葡萄示范户。引进种植抗旱抗碱的美国油葵46.67公顷和玉米登海9号、沈丹10号、春玉4号等优质品种及葡萄、小西瓜、豆类套种技术，新补种植葡萄68.33公顷、枣树22.27公顷。加大畜种改良力度和牧草推广。小尾寒羊存栏10 200余只、波尔山羊20余只，紫花苜蓿、鲁梅克斯等牧草种植366.67公顷。举办葡萄专题培训班2期，培训农民1 200多人次。投入科技三项费86万元，财政预算支出5 953万元。

2003年，继续对二完小、五完小学校通过危房改造工程申请立项，预计2004年开工建设。三完小教学楼已投入使用。“两基”达标工作得到巩固提高，素质教育扎实推进。继续保持小学入学率100%和小学辍学率为零，中学辍学率为0.17%的好成绩，小学、初中毕业率，各达99.9%、99.4%。已有5个国家级课题、22个自治区级课题立项，一名教师获自治区基本功大赛一等奖。中小学人事制度改革全面推开。从根本上遏制乱收费现象。

【文化卫生】海南区从抓文化市场管理开始，净化青少年成长环境，防止黄赌毒的危害；开展各种文化活动，丰富居民的文化生活，在社区开展形式多样、内容健康、生动活泼的群众文化活动，为两会召开营造良好氛围。

2003年4月全国出现“非典”疫情。海南区把“防非”工作放在重点，组建“防非”流调队、消杀队和医疗救治队，实行24小时值班制、疫情日报及零报告制和首诊负责制。建立流调三级网、发热门诊、分诊室、隔离室。共投资105.5万元购置仪器设备、进行去污处理。对下半年“非典”防控作进一步安排部署，完善组织机构、工作职责，实行24小时值班制，加强预警监测，畅通信息渠道。全区无一病例发生。

（刘连标、孙燕）