【领导名录】

自治区党委书记副书记常委

书  记：储  波

副书记：乌云其木格（女蒙古族3月免职）

        岳福洪

        陈光林

        杨利民

        巴特尔（蒙古族）

常  委：储  波

        乌云其木格（女蒙古族3月免职）

        岳福洪

        陈光林

        杨利民

        巴特尔（蒙古族）

        任亚平

        张国民

        胡  忠

        黄高成

        牛玉儒（蒙古族4月任职）

        伏来旺（蒙古族）

        陈朋山（女）

自治区党委委员

        万继生

        王长聚

        王玉山（蒙古族）

        王  占

        王尚罗

        王维山（蒙古族）

        云德奎（蒙古族4月去世）

        尤  仁（蒙古族）

        牛玉儒（蒙古族）

        乌云其木格（女蒙古族3月免职）

        乌  兰（女蒙古族）

        乌兰巴特尔（蒙古族）

        乌热尔图（鄂温克族7月递补）

        巴士杰（蒙古族 ）

        巴特尔（蒙古族）  

        邢宝玉

        伏来旺（蒙古族）

        任亚平

        旭日干（蒙古族）

        邬宝恒

        刘芝兰（女）

        刘明祖（3月免职）

        杨利民

        连  辑

        宋振国

        张国民

        陈光林

        陈朋山（女）

        林东鲁

        林  瑞（女蒙古族）

        罗啸天

        岳福洪

        郄国严

        周维德

        周德海

        宝音德力格尔（蒙古族）

        孟志毅（达斡尔族7月递补）

        孟松林（鄂伦春族7月递补）

        赵双连（蒙古族）

        胡  忠

        哈斯巴根（蒙古族）

        祝广垲

        徐凤君

        郭子明

        郭明伦

        陶克（蒙古族）

        黄高成

        符太增

        韩振祥

        傅守正

        储  波

        雷·额尔德尼（蒙古族）

自治区党委候补委员

         云  峰（蒙古族）

         乌若思（蒙古族）

         柳  秀

         胡其图（蒙古族）

         夏连仲

         高延青（蒙古族）

【重要活动】

胡锦涛在内蒙古考察调研1月2日至5日，中共中央总书记、国家主席、党中央军委副主席胡锦涛到自治区通辽市和锡林郭勒盟就全面贯彻落实十六大精神，加快经济发展、切实解决好群众生产生活问题，加强和改进党的建设等问题进行考察调研。陪同考察调研的有：中共中央政治局候补委员、书记处书记、党中央办公厅主任王刚，党中央政策研究室主任王沪宁，中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九，民政部部长多吉才让，劳动和社会保障部部长张左己，国务院扶贫办主任吕飞杰，自治区领导储波、乌云其木格、任亚平等。

胡锦涛总书记进农舍、入牧户、到社区，慰问农村牧区贫困户和牧业大户、城镇下岗职工和下岗再就业职工，视察人才劳动力市场和国有企业，并在两地同基层干部群众和农牧民座谈，共同探讨深入学习贯彻十六大精神，加快经济发展，加强下岗失业人员再就业和城市居民最低生活保障及基层党组织建设等问题。

1月5日上午，在听取自治区工作汇报后，胡锦涛总书记发表重要讲话。他说，近年来，内蒙古的经济保持了较快的增长，基础设施和生态建设步伐加快，全区城乡面貌发生了明显变化，各族群众生活继续改善，党的基层组织建设、维护社会稳定工作抓得比较扎实，民族团结的局面进一步巩固。

胡锦涛指出，学习贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。各地区各部门都要按照在深入人心上下功夫、在开拓创新上下功夫、在力求实效上下功夫的要求，不断把学习贯彻十六大精神引向深入。要坚持用十六大精神统一广大干部群众的思想，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强坚持党的基本经验的自觉性和坚定性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的自觉性和坚定性，把广大干部群众的积极性真正调动起来，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的实现。贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想，归根到底就是要不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。各级党组织和领导干部都要进一步深刻认识坚持执政为民的重大意义，始终坚持党的宗旨，切实转变作风，从关心群众的生产生活问题着手，更好地为人民谋利益。

胡锦涛强调，进一步加快欠发达地区的发展，必须不断探索和走出一条符合自身实际的新路子。要坚持有所为、有所不为，善于从当地实际出发，扬长避短，因地制宜，科学制定区域发展战略，积极培育和发展既具有市场竞争力又具有区域特色的优势产业和产品，培育和壮大特色经济。贯彻落实好十六大精神，实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于坚持和改善党的领导，加强和改进党的建设。要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，提高各级领导干部和领导班子的领导能力，增强团结、改进作风、团结带领群众百折不挠地实现十六大提出的各项任务。

吴邦国视察内蒙古5月10日至12日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员会委员长吴邦国到自治区内蒙古疾病预防控制中心、内蒙古大学、蒙牛乳业股份有限公司、兆君羊绒集团、和林县盛乐镇下土城村、呼和浩特如意经济技术开发区、内蒙古TCL王牌电器股份有限公司、TCL移动通信（呼和浩特）有限公司、内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司、呼和浩特SARS救治中心工地、赛汗区丁香苑小区、包头钢铁（集团）有限责任公司、包钢稀奥科镍氢动力电池有限公司、包头强磁材料有限公司、包头昆区交警小区等地，视察非典防治工作和企业生产经营情况，并深入到居民、农户家中和在校大学生宿舍，详细询问防治措施落实情况。陪同考察的有：全国人大常委会委员会委员、全国人大教科文卫副主任委员桑国卫，全国人大常委会委员会副秘书长、全国人大环资委委员刘镇，卫生部副部长马晓伟，自治区领导储波、、岳福洪、任亚平、牛玉儒、连辑等。

考察期间，吴邦国还分别与有关专家和部门负责同志就“非典”防治、宣传贯彻《中华人民共和国传染病防治法》等问题进行座谈，并听取了自治区的工作汇报。他强调，非典防治工作关系到人民群众身体健康和生命安全，各地区、各部门必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好防治非典工作和促进经济发展的重要性，坚持“两手抓”，团结一致、扎实工作，努力夺取非典防治和经济发展的双胜利。

贾庆林视察内蒙古12月26日至31日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到自治区赤峰市、包头市、呼和浩特市等地，就深入学习贯彻十六届三中全会和党中央经济工作会议精神，加快经济社会发展，认真做好关心群众生产生活等问题进行考察调研。陪同视察的有：党中央统战部副部长、国家民委主任李德洙，党中央统战部副部长黄跃金，全国政协副秘书长傅志煌，民政部副部长李宝库，自治区领导储波、、岳福洪、王占、任亚平、牛玉儒、伏来旺等。

12月27日，带着党中央、国务院对灾区群众的关怀，贾庆林主席看望了赤峰市巴林左旗受灾群众，了解抗震救灾、恢复生产、重建家园的进展情况。贾庆林转达了胡锦涛总书记和党中央、国务院对受灾群众的关心与问候，鼓励他们要在当地党委政府的领导下，克服困难，尽快恢复生产，通过勤劳致富，过上幸福生活。

30日下午，在听取自治区党委、政府、政协、统战工作汇报后，贾庆林指出，学习贯彻十六届三中全会和党中央经济工作会议精神是当前全党全国的一件大事，各级党委和政府要深入学习，狠抓落实。第一，一定要牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。要把发展作为党执政兴国的第一要务，按照“五个统筹”的要求，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面。第二，一定要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。要把增加农牧民收入作为农牧业和农村牧区工作的中心任务，把维护粮食安全和增加农民收入有机结合起来，统一起来。第三，一定要深化经济体制改革，努力提高对外开放水平。要按照十六届三中全会通过的《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求，有重点、有步骤地深化改革，进一步消除束缚生产力发展的体制性障碍。第四，一定要加强生态环境保护和建设。要始终坚持经济发展和资源环境相协调，决不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价，换取局部的、一时的经济增长。在经济社会发展中，不仅要尊重经济规律还要尊重自然规律，不仅要考虑经济效益还要考虑生态效益。

贾庆林指出，团结一切可以团结的力量，围绕中心、服务大局是新世纪新阶段统一战线、人民政协工作的根本出发点和落脚点。要充分发挥统一战线和人民政协的重要作用，坚持把发展作为履行职能的第一要务，自觉地把统战和政协工作放在党和国家工作的大局中去谋划。他强调，要按照十六大要求，全面贯彻党的民族政策，突出抓好马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，坚持和完善民族区域自治制度，着力抓好少数民族干部队伍建设，坚决维护中华人民共和国统一和民族团结。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

盛华仁布赫视察内蒙古8月7日至10日，全国人大常委会委员会副委员长兼秘书长盛华仁到自治区呼伦贝尔市、满洲里市视察。9日上午，盛华仁及在自治区视察工作的香港特别行政区十届全国人大代表视察团听取了自治区代主席关于自治区经济社会发展情况的汇报，盛华仁发表重要讲话，自治区人大常委会副主任万继生主持汇报会，全国人大常委会委员会副秘书长刘镇、自治区副主席连辑等出席会议。盛华仁向代表们通报了全国人大常委会委员会今年的工作思路和关于代表视察工作的有关情况，并就香港特别行政区全国人大代表履行职责问题提出了希望。

8月13日至25日，全国人大常委会委员会原副委员长布赫一行在自治区乌兰察布盟、赤峰市、锡林郭勒盟、呼和浩特市等地考察。陪同视察的有：自治区领导、陈光林、杨利民、张国民、牛玉儒、云秀梅、郝益东、雷·额尔德尼、连辑、郭子明等。

布赫强调，民族地区要以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻十六大精神，坚持以经济建设为中心，加快经济发展步伐。同时，要大力发展科学教育文化事业，繁荣各民族的文化，促进社会全面发展，全面建设小康社会。在呼和浩特市考察时，布赫先后来到乌兰夫纪念馆、东方甘迪尔蒙古风情园、呼和浩特土默特学校、土默特旗务衙署、呼和浩特蒙古族学校和第二中学、内蒙古考古研究所、将军衙署、内蒙古大学、师范大学、农业大学，并同师生、文艺界人士座谈。24日上午，在考察内蒙古大学时，布赫参加了乌兰夫塑像落成揭幕仪式。、杨利民为塑像揭幕。

周铁农、罗豪才、钱正英视察内蒙古10月11日至14日，全国政协副主席周铁农一行3人，到自治区呼和浩特市参加“孙中山与中华民族精神”学术研讨会并做报告。自治区领导王占等陪同考察。

7月3日至9日，以中国工程院院士、全国政协原副主席钱正英为组长的中国工程院赴内蒙古水资源专家组一行15人，先后到自治区呼和浩特市、乌兰察布盟、锡林郭勒盟就草原地区水资源合理配置与牧区可持续发展进行考察调研。陪同考察的有：自治区领导储波、、岳福洪、任亚平、牛玉儒等。

8月13日至15日，全国政协副主席罗豪才到呼和浩特和林格尔县的盛乐经济园区、蒙牛股份有限公司、内蒙古博物馆、大召寺、昭君墓、内蒙古青少年生态园、内蒙古大学以及内蒙古政协进行考察。自治区领导王占等陪同考察。

考察期间，罗豪才副主席出席了国务院法制办公室在呼和浩特市举办的全国依法行政理论研讨会。并指出，要全面贯彻实践“三个代表”重要思想，进一步转变观念，健全依法行政体制，大力提高依法行政的能力和水平。

中国华能集团公司香港中信泰富有限公司中国电力投资集团公司分别组团到内蒙古考察洽谈7月23日至24日，中国华能集团公司党组书记、总经理李小鹏一行12人，到自治区呼和浩特市、鄂尔多斯市考察，24日到鄂尔多斯市准格尔旗魏家峁镇察看厂址，并就华能集团在内蒙古开发建设煤电项目有关事宜与自治区政府领导进行会谈并签订合作开发煤电项目协议。双方一致同意按照近期、中期和远期可持续发展的原则，共同发展内蒙古煤炭和电力事业，力争实现双赢。近期（“十五”期间后三年）开工建设3个煤电联营项目和1个煤矿项目。自治区人民政府同意华能集团公司控股建设伊敏煤电二期、魏家峁煤电一期、霍林河煤电一期、五牧场煤矿项目。同时，双方本着优势互补、互惠互利、谋求发展的原则，加快内蒙古中期电源项目前期工作，并在自治区远期（2011~2020年）电源规划的基础上，自治区政府同意由华能集团在呼伦贝尔市褐煤煤田群选定1~2个煤电路一体化项目，并落实电力输送东北或华北的送出方案。

8月19日，香港中信泰富有限公司董事局主席荣智健一行7人，到自治区呼和浩特市出席香港中信（泰富）有限公司与内蒙古的战略合作伙伴关系框架协议、乌海热电2×20万千瓦项目投资协议签字仪式。自治区党委副书记、自治区代主席，自治区党委副书记、常务副主席岳福洪分别会见了荣智健主席一行。

荣智健一行对内蒙古丰富的煤炭资源、宽松的投资环境表示满意，表示愿意加大在内蒙古地区的投资力度，共同开发内蒙古的煤炭电力资源。香港中信泰富有限公司与内蒙古电力（集团）公司已有15年的成功合作经验。2003年，香港中信（泰富）有限公司在内蒙古乌海地区投资两台20万千瓦的发电项目，明年将继续扩大在内蒙古地区的电力投资范围。

10月16日至17日，中国电力投资集团公司党组书记、总经理王炳华一行8人，到自治区呼和浩特市与自治区领导进行会谈并参加开发建设煤电项目协议签字仪式。自治区代主席、自治区副主席赵双连出席签字仪式。中国电力投资集团公司是国家电力体制改革过程中，由党中央批准成立并直接管理的五家大型发电企业集团之一，在全区拥有通辽发电厂、通辽热电厂、赤峰热电厂等电力资产。经过友好协商，双方一致同意按照近期、中期和远期可持续发展的原则，共同发展内蒙古煤炭和电力事业。近期（“十五”期间后三年）开工建设五个电力项目，即霍林河煤电项目、白音华煤电项目、赤峰大板路口电厂以及通辽发电厂三期、四期扩建项目。自治区政府同意由中电投集团公司开发建设白音华煤电煤电基地。双方同意内蒙古电力集团公司、霍林河煤业集团公司和平庄煤业集团公司参与白音华煤电基地开发建设。双方还同意加强对自治区中期（2006~2010年）和远期（2011~2020）电源项目的合作，具体合作范围和合作内容待下一步研究确定。

河北省西部开发经贸合作代表团考察内蒙古4月16日至21日，河北省政府顾问郭世昌率河北省西部开发经贸合作代表团一行31人，先后到自治区乌兰察布盟、呼和浩特市、包头市有关企业考察。19日上午在新城宾馆多功能厅举行经贸合作项目签字仪式，自治区党委副书记、自治区代主席和自治区副主席赵双连及部分盟市、旗县、企业负责人出席签字仪式。经贸合作项目包括：河北省晶牛集团等4家企业同包头市明天科技公司签订投资2.3亿元，建设日产400吨浮法玻璃生产线合资经营合同；河北渤海集团同自治区经贸委签订建设日产150吨水泥立项合作意向；沧州化工集团同丰镇市签订建设20万吨PVC生产线合作意向；唐山三友冀化公司同卓资县签订新建电石、PVC生产线合作意向。郭世昌同志多年来致力于河北省与我区之间的交流与合作，为自治区经济和社会的发展做出突出贡献。自治区政府决定，聘请郭世昌为内蒙古自治区人民政府高级经济顾问。代主席向郭世昌颁发了聘书。

11月1日至3日，河北省政府顾问郭世昌一行31人，到自治区呼和浩特市出席投资项目合同签字仪式并与自治区有关领导及部门进行座谈。自治区党委副书记、自治区代主席，自治区党委常委、呼和浩特市委书记牛玉儒项目合作签字仪式。河北省政府顾问郭世昌，河北省人大常委会委员会、省工经联常务会长郝振宇，伊朗阿麦德·瑞黑姆扎得公司董事长兼总经理瑞黑姆扎得及该公司项目经理里外贝基，河北省部分大企业集团负责人出席座谈会和项目签字仪式。具体项目是：唐山冀东水泥股份有限公司分别与呼和浩特市政府和武川县签署日产4 000吨熟料水泥生产线合作项目合同书；与武川县和回民区签署年产150万吨水泥粉磨生产线及年产100万立方米混凝土搅拌站合作项目合同书；与包头九原区签署年产150万吨水泥粉磨生产线及年产100万立方米混凝土搅拌站合作项目合同书；唐山建龙实业有限公司与武川县签署年产50万吨铁精粉厂合作项目合同书；唐山三友集团有限公司与乌盟卓资县分别签署年产13万吨电石合作项目合同书和年产13万吨石灰石合作项目合同书；河北裕康贸易有限公司与巴盟临河市签署年产1万桶猪、羊肠衣深加工出口项目合同书；三河汇福粮油仪器制作有限公司与巴盟签署了年产10万吨葵花油加工项目合作意向书。

浙江省政府代表团考察内蒙古11月14日至16日，由浙江省副书记、省长吕祖善带队的浙江省政府代表团一行44人，先后到自治区鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市考察经济社会发展情况，并就进一步加强蒙浙两省经济技术合作进行交流。自治区党委副书记、自治区代主席，自治区党委副书记、自治区副主席岳福洪陪同考察。

15日下午自治区党政领导储波、、岳福洪同以浙江省委副书记、省长吕祖善、浙江省副省长巴音朝鲁率领的浙江省考察团进行座谈。座谈会后，自治区副主席赵双连、浙江省副省长巴音朝鲁签署了《浙江省人民政府、内蒙古自治区人民政府关于进一步加强经济合作与交流的会谈纪要》。同时，浙江省·内蒙古自治区经济技术合作项目签约仪式举行。自治区党政领导储波、、岳福洪和浙江省领导吕祖善、巴音朝鲁出席签约仪式。双方相关负责人分别签署了呼和浩特温州机电城、内蒙古温州商业大厦、呼和浩特民族特色新商圈、300万吨煤炭供应中长期合同等4个经济技术合作项目。

铁道部与自治区政府签订《关于加快发展内蒙古自治区铁路运输事业的协议》8月25日，铁道部副部长王兆成一行6人，到自治区呼和浩特市与自治区政府签订了《铁道部与内蒙古自治区人民政府关于加快发展内蒙古自治区铁路运输事业的协议》，自治区党委副书记、常务副主席岳福洪主持了座谈会并出席签字仪式。协议的内容主要有：建设集宁至张家口铁路，确保“十五”期间开工；加快海拉尔至满洲里复线项目的前期工作；“十五”期间至“十一五”期间安排大包、包石、集二线提速改造工程；根据经济发展，适时新建伊敏至伊尔施铁路和海拉尔至伊敏、白城至阿尔山铁路的扩能改造。铁道部将积极支持这些项目的建设，自治区政府在土地征用、税收筹资等方面给予特别优惠和全力支持。　　                             

　（孟和、陈瑛）

自治区经贸考察团出访澳大利亚新西兰8月10日至28日，应澳大利亚新南威尔士州立法委员会、新南威尔士州议会亚太友好集团主席和新西兰罗托鲁瓦市市长的邀请，自治区党委书记、人大常委会主任储波率自治区经贸考察团对澳大利亚、新西兰两国进行工作访问。随同出访的有自治区党委常委、秘书长任亚平及有关部门负责同志。

自治区经贸考察团此行的目的，主要是考察澳大利亚、新西兰等国发展现代畜牧业、生态建设、城市基础设施建设、工业生产和国际贸易等。考察团先后走访澳大利亚和新西兰两国的农林渔业部，与两国高级官员就按照市场需求调整产业结构、发展出口导向型农牧业、加强生态环境保护与建设、实现可持续发展、科技对农牧业如何发挥重要支撑作用以及政府主要职能和运作模式等共同关心的问题进行深入交谈。考察团一行拜访中国驻澳大利亚和新西兰大使馆，与中国驻澳临时代办张君高、驻新大使陈明明进行会见。储波重点介绍自治区近两年来紧紧抓住加入世贸组织和国家实施西部大开发两大机遇，发挥资源和区位优势，积极开拓国际国内两个市场，实现经济社会全面发展情况，同时还希望中国驻外机构更加关心内蒙古，在对外开放、招商引资、国际文化交流与合作方面给予内蒙古更多的支持。考察团一行还深入到新西兰兰德考普公司、艾格顿牧场参观考察，围绕农畜产品生产、加工、出口贸易以及研制开发新产品和加强企业经营管理等问题与企业负责人进行研讨。

考察团通过实地考察、现场参观，特别是与两国官员及企业负责人直接接触，在围绕市场需求调整产业结构、建立出口导向型产业、加强科研开发与城市基础设施建设、注重生态环境保护与建设、实现可持续发展以及转变政府职能、制定产业政策、加强宏观调控等方面受到启示，学到可借鉴的经验。考察团还就自治区引进优良种畜、高产奶牛、经贸合作以及文化交流等问题进行商谈和沟通。

（张瑞怀）

【重要会议】

中国共产党内蒙古自治区委员会第七届委员会第四次全体会议2003年7月15日至16日在呼和浩特召开。出席这次会议的自治区党委委员45人、候补委员10人。自治区人大、政府、政协、纪委和各盟市、自治区直属机关各部门、单位党员负责同志105人列席会议。

会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神，进一步推动全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。回顾总结防治非典工作，分析上半年经济形势，安排部署下半年的工作。

会议由自治区党委常委会主持。自治区党委书记储波代表自治区党委常委会作了《高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，不断开创改革开放和现代化建设新局面》的报告。自治区党委副书记、自治区代主席作总结讲话。

会议认为，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大作出的重大战略决策。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐述兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，对全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作进一步动员和部署。讲话在对“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用的认识上达到新高度，在对“三个代表”重要思想科学内涵的认识上达到新高度，在对“三个代表”重要思想体现的与时俱进的马克思主义理论品质的认识上达到新高度，在对学习贯彻“三个代表”重要思想基本要求的认识上达到新高度。是我们党在新世纪新阶段高举“三个代表”重要思想伟大旗帜的政治宣言，是动员全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进的行动纲领。各级党委一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。要切实抓好各级领导机关和领导干部的学习，抓好基层党员和干部群众的学习，进一步深化对“三个代表”重要思想基本精神的理解。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系广大党员干部的思想实际，进一步推进思想解放；紧密联系自治区改革和发展的实际，努力抓好发展这个第一要务；紧密联系自治区党的建设的实际，大力推进党的建设新的伟大工程；紧密联系人民群众生产生活的实际，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一项重大的政治任务来抓，加强领导，狠抓落实，务必在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。

会议指出，3月下旬以来，自治区部分盟市相继发生非典疫情，对广大人民群众的身体健康和生命安全构成严重威胁。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在兄弟省区市的大力支持下，全区各级党委、政府把防治非典工作作为重中之重来抓，采取一系列果断有效的应对措施。全区各族人民万众一心、迎难而上，与非典疫病展开一场波澜壮阔、艰苦卓绝的斗争。经过全区上下的共同努力，防治工作取得阶段性重大胜利。

会议指出，今年上半年，全区各级党委、政府坚持一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心，夺取防治非典和加快发展的双胜利。全区国民经济继续快速健康发展，呈现出工业经济运行良好、固定资产投资增势强劲、优势地区和优势产业带动作用增强、多数盟市发展步伐加快的良好态势。各级党委、政府一定要借兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的强劲东风，再接再厉，奋发进取，完善工作思路，加快发展步伐，做大经济总量，圆满完成今年的各项奋斗目标，为今后的长远发展打好基础。当前和今后一个时期，要以生态建设、基础设施和基础产业建设为重点，加大固定资产投资力度；以增加农牧民收入为目标，抓好农牧业生产；以重点项目和技术改造为重点，加速推进工业化进程；采取有效的政策措施、改革措施，尽快恢复和发展服务业；落实政策，完善服务，大力促进就业和再就业；切实转变政府职能，合力营造开放环境。要抓好经济建设的同时，正确处理改革发展稳定的关系，高度重视、认真抓好维护社会稳定工作。要彻底排查和消除安全隐患，切实抓好安全生产。

会议按照党章规定，决定递补自治区党委候补委员孟志毅、孟松林、乌热尔图同志为自治区党委委员。

会议号召全区各级党组织、广大党员和干部群众，一定要更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力夺取自治区改革开放和现代化建设的新胜利。

中国共产党内蒙古自治区委员会第七届委员会第五次全体会议2003年10月29日至30日在呼和浩特举行。出席这次会议的有自治区党委委员47人、候补委员5人。自治区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。这次全委会的主要任务是：认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，听取常委会工作报告，对下一步工作进行部署。

会议由自治区党委常委会主持，自治区党委书记储波代表自治区党委常委会作重要讲话，自治区党委副书记、自治区代主席作总结讲话。

会议指出，党的十六届三中全会是在全党深入贯彻党的十六大精神，全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，中国改革开放现代化建设进入新阶段，开始全面建设小康社会的历史进程中召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重要任务，各级党委、政府必须高度重视，切实抓好落实。

会议强调，要认真学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和胡锦涛同志重要讲话精神，在完善社会主义市场经济体制的重要性上统一思想，在完善社会主义市场经济体制的目标和任务上统一思想，在完善社会主义市场经济体制的指导思想和原则上统一思想，在完善社会主义市场经济体制的重大创新和突破上统一思想，在完善社会主义市场经济体制的工作要求上统一思想，切实把思想统一到党的十六届三中全会精神上来。

会议强调，完善社会主义市场经济体制，是一项艰巨而复杂、紧迫而繁重的任务。各级党委、政府要精心组织，周密部署，切实加强和改进领导。要按十六届三中全会提出的“五个统筹”的要求，全面树立科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，正确处理改革的阶段性目标和总体目标的关系，确保各项改革积极稳妥和协调推进。要加强思想引导和政策宣传，增强社会各方面对改革的参与意识和承受能力，动员广大干部群众齐心协力地支持改革、投身改革、推进改革。

会议在充分肯定自治区2003年前三个季度的工作的基础上，一致认为，是年，自治区党委、政府按照党的十六大的要求，认真贯彻胡锦涛总书记视察自治区重要讲话精神，扎扎实实地抓贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，进一步增强广大党员干部贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。紧紧抓住国家扩大内需、实施积极财政政策和西部大开发的机遇，不断深化对区情的认识。进一步完善发展思路，克服“非典”疫情的不利影响，国民经济发展势头良好，工业增势强劲，固定资产投资大幅增长、结构合理、拉动作用增强，优势地区、优势行业、优势企业带动作用明显。推动社会各项事业的进步，促进经济社会协调发展。以制度和作风建设为重点，认真抓级领导班子和干部队伍建设，为改革开放和现代化建设提供有力保证。

会议指出，目前，全区国民经济开始进入一个快速发展时期。各级党委、政府要乘势而上，增强机遇意识，不断完善发展思路，充分发挥比较优势，抓好特色和支柱产业，进一步巩固和发展大好形势，争取使自治区经济发展保持一个较长的快速增长期。要突出发展重点，推动优势地区和优势产业加快发展，同时兼顾非重点地区的发展，把非均衡发展和全面协调发展有机地结合起来。要在经济发展的薄弱环节上尽快取得突破性进展，在推进工业化进程中加快第三产业发展，在进一步搞好对内开放的同时加快对外开放步伐，在经济持续快速增长的同时努力提高城乡居民收入水平。要关心群众生产生活，千方百计促进就业和再就业，妥善解决城镇低收入家庭、特殊困难家庭的实际问题，搞好农村牧区救灾救济和扶贫开发工作。高度重视安全生产、有效防范各类安全生产事故的发生。建立健全各种预警机制和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。切实维护社会稳定，严厉打击各类刑事犯罪，严密防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。妥善处理各类人民内部矛盾，大力加强思想政治工作，认真负责地做好信访工作，真正把问题解决在萌芽状态，解决在基层。现在距年底只有两个月的时间，各级要鼓足干劲、再接再厉，确保完成或超额完成全年目标任务。

会议强调，要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动继续引向深入，牢固确立“三个代表”重要思想在一切工作中的指导地位。要在提高领导水平、加强执政能力建设上狠下功夫，进一步完善决策体系，推进决策的民主化、科学化和制度化。改进作风，密切同人民群众的血肉联系，坚持立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强党风和廉政建设。

会议号召，全区各级党组织和广大党员，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，为建成完善的社会主义市场经济体制，夺取自治区改革开放和现代化建设事业的新胜利而努力奋斗！

全区对外开放工作会议2003年7月17日至18日在呼和浩特召开。自治区党委书记储波作重要讲话，自治区党委副书记、自治区代主席作总结讲话。自治党委副书记、自治区副主席岳福洪作工作报告。自治区领导陈光林、杨利民、巴特尔、任亚平、胡忠、黄高成、牛玉儒、伏来旺、陈朋山、周德海、郝益东、连辑、韩振祥出席会议。自治区各盟市、有关部门、单位负责人参加会议。

这次会议是由自治区党委、政府召开的研究全区对外开放工作的重要会议。会议认真总结“十五”计划以来全区对外开放工作取得的成就和经验；分析形势，讨论修改内蒙古自治区党委、政府关于进一步优化投资软环境的决定；研究部署当前和今后一个时期全区对外开放工作任务和举措。在全方位扩大对外开放的基础上，继续巩固、扩大欧美、东亚、中东等传统市场。把面向俄罗斯、蒙古国的向北开放作为对外开放的战略重点，积极创造条件，争取早日建立满州里、二连浩特边境出口加工区。在进一步加强同东北、西北、沿海及其它地区经济联系的基础上，把面向环渤海经济带的开放作为对内开放的战略重点，积极推动京津—呼包经济带的形成。在大力引进发达国家和地区资本、技术、人才的同时，积极“走出去”拓展发展空间。经过努力，进一步提高外贸和外资在国民经济发展中的比重。

会议认为，当前必须着力抓好以下几个方面的工作。一是从高层次和宽领域拓展俄蒙及东欧市场，加快建设向北开放的前沿阵地；二是以积极参与环渤海地区经济技术合作为重点，全面扩大对内开放；三是以利用外资为重点，全面做好“引进来”的各项工作；四是以兴办实体为重点，积极组织和大力支持有条件的企业“走出去”；五是以口岸和开发区、工业园区为重点，加强对外开放。

会议要求，各级党委、政府和各部门要认真学习贯彻这次会议精神，结合本地区、本部门实际，采取积极措施，抓好会议精神的各项落实工作，全面开创全区对外开放工作的新局面。

全区再就业工作座谈会2003年9月1日在呼和浩特举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任储波作重要讲话。自治区党委副书记、代主席主持开幕式并作重要讲话。自治区领导岳福洪、巴特尔、任亚平、张国民、胡忠、牛玉儒、周德海、道布敦出席会议。

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全国再就业工作座谈会精神，总结交流经验，研究解决存在的问题，进一步推动再就业工作。

储波同志在讲话中说，当前要认真学习、深刻领会全国再就业工作座谈会精神，进一步增强做好我区就业和再就业工作的责任感和紧迫感。自上年全国和全区再就业工作会议以来，全区各级党委、政府高度重视再就业工作，创新工作思路，加大工作力度，取得明显成效。1至7月，全区新增就业岗位13.2万个，安置下岗失业人员8.25万人，其中帮助3.12万名“4050”人员和两个以上下岗失业家庭有一人实现就业，为4.8万下岗失业人员提供免费培训。全区城镇登记失业率控制在4.2％以内。城市“两个确保”和“三条保障线”工作进展顺利，符合条件的保障对象基本做到应保尽保。全区就业工作取得一定成绩，但就业形势依然严峻。一是劳动力总量供大于求的矛盾十分突出。二是困难地区、困难行业和困难群体再就业任务艰巨。三是非典疫情对就业和再就业产生较大冲击。四是农村牧区富余劳动力转移规模加大。五是部分下岗失业人员观念也有不适应的地方，“有事无人干，有人无事干”的现象比较普遍。六是一些地区再就业政策落实不到位等。在看到困难的同时,也要充分看到做好再就业工作的有利条件，首先是党中央、国务院高度重视，为做好这项工作提供强有力的保证。其次是全区经济持续较快增长，为做好就业和再就业工作提供较大空间。三是经济结构调整步伐加快，将进一步增加就业岗位。四是随着各项再就业扶持政策的落实，政策对促进再就业工作的推动作用更加明显。只要统一思想，坚定信心，开拓进取、千方百计、坚持不懈，以更积极的态度，更有力的措施，更扎实的工作，就能把就业和再就业工作抓紧抓好。

储波指出，要进一步加大工作力度，把促进下岗失业人员再就业的方针、政策和措施落到实处。确保完成今年全区新增就业岗位20万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内、两人以上失业家庭至少有一人实现再就业的工作目标。第一，狠抓再就业方针和政策的落实；第二，狠抓再就业援助工作；第三，狠抓再就业服务工作；第四，狠抓社会保障体系建设。

储波强调，今后要加强组织领导，确保就业和再就业工作的顺利进行，要进一步强化工作责任制。各级党委、政府要把就业和再就业工作纳入重要议事日程，切实担负起组织领导的重要责任。党政主要负责同志要亲自抓，负总责，靠前指挥，加强指导。各级领导班子要经常听取就业和再就业工作汇报，认真研究解决工作中存在的突出问题，确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位。要抓紧建立和完善联席会议、定期通报和督促检查制度，推动就业和再就业工作向规范化、制度化方向发展。各级领导干部要经常深入国有企业特别是困难企业，加强调查研究，主动协调解决再就业工作中的困难和问题。要进一步加大财政支持力度。要调整和优化财政支出结构，优先安排再就业资金，把社保补贴、职业介绍和再就业培训补贴、劳动力市场建设资金、小额贷款担保基金等促进再就业的资金足额列入预算。同时，要充分运用税收、信贷等手段，鼓励社会投入，加强对下岗失业人员的再就业援助。党中央和自治区安排的资金要切实做到专款专用。要动员全社会力量共同做好再就业工作。各有关部门要进一步明确责任，搞好协调配合。劳动保障部门作为再就业工作的主管部门，要切实负起责任，对再就业工作中遇到困难和问题，及时调查研究，提出解决方案。计划、金融、税务、工商、城建、公安、民政、教育等部门要积极做好相关工作，共同把促进再就业的政策措施落到实处。各级工会、共青团、妇联等群众组织和各民主党派、工商联，要充分发挥职能作用，主动为下岗失业人员分忧解困。

在讲话中说，当前，党中央和自治区关于就业和再就业工作的政策措施和安排部署都已明确，关键是要不折不扣地抓好落实。一是要落实好党中央和自治区关于再就业工作的各项政策。二是要积极培育新的就业增长点，千方百计增加就业岗位。三是要总结推广各地好的经验和做法。

强调，要认真学习贯彻这次会议精神，要抓好会议精神的传达；要加快工作进度，确保任务完成；要着手研究明年的就业和再就业计划。

通辽市、呼和浩特市、包头市、赤峰市的领导先后在座谈会上作了典型发言。各盟市的领导及自治区有关部门的负责人参加会议。

全区两个文明建设经验交流会2003年9月16日至18日在呼和浩特召开。自治区党委书记、人大常委会主任储波和自治区党委副书记、自治区代主席发表重要讲话。自治区党委副书记、文明委主任陈光林主持会议并作总结讲话。党中央文明办协调组长李伟应邀出席会议。自治区领导任亚平、张国民、黄高成、牛玉儒、伏来旺、尤仁、万继生、云秀梅、雷·额尔德尼、连辑、郭子明、傅守正、包俊臣、许柏年、奇英成、盖山林、刘芝兰、韩振祥、孙忠泰，自治区高级人民法院院长王维山、武警内蒙古总队总队长郄国严等出席开幕式。

这次会议的主要任务是学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的要求，总结交流近年来自治区加强两个文明建设的经验，实地观摩呼和浩特市两个文明建设的成果，安排部署今后一个时期两个文明建设协调发展的工作任务。

会议指出，党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，与建设社会主义物质文明和社会主义精神文明一起，确定为社会主义现代化建设的三大基本目标，我们一定要认真把握，坚决贯彻，使这三方面的建设相互协调、相互促进、全面发展。

会议提出，这次会议是一次首府建设成果的检验会，是一次互相学习的经验交流会，是一次团结鼓劲的工作动员会。要努力实践“三个代表”重要思想，全面提升全区两个文明建设水平。要牢牢把握执政兴国的第一要务，千方百计加快经济发展；大力加强精神文明建设，为经济社会协调发展提供强有力的智力支持和精神动力；努力满足人民群众的物质文化需求，充分调动广大人民群众参与两个文明建设的积极性。要加快城市化进程，增强全区两个文明建设的辐射带动作用。确保两个文明建设各项任务落到实处。

会议要求，要全面领会这次会议的精神，结合各自实际抓好贯彻落实。要把思想和行动统一到会议精神上来，认真学习、总结、借鉴各地区的先进经验，切实增强各级领导搞好两个文明建设的自觉性和责任感，努力开创自治区两个文明建设协调发展的新局面。

会上，呼和浩特市市长柳秀介绍呼和浩特市两个文明建设经验，观看呼和浩特市两个文明建设电视专题片，表彰自治区的文明单位和先进个人。包头市、鄂尔多斯市、赤峰市松山区、乌盟察右后旗、内蒙古电力（集团）公司、武警内蒙古总队作典型发言，通辽市等９个地区和部门进行书面交流。

全区经济工作会议2003年12月22日至23日在呼和浩特召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任储波在会上发表重要讲话，全面分析全区当前经济形势，明确提出2004年经济工作的总体要求和工作重点，着重强调做好2004年经济工作需要把握的重要原则和重大问题。自治区党委副书记、自治区代主席在讲话中总结2003年经济运行情况，对2004年的经济工作作出具体安排部署。自治区党委副书记、政府副主席岳福洪主持会议并作总结讲话。

自治区领导王占、陈光林、杨利民、巴特尔、任亚平、张国民、胡忠、黄高成、牛玉儒、伏来旺、周德海、陈瑞清、云秀梅、郝益东、赵双连、雷·额尔德尼、郭子明、余德辉、乌兰、傅守正、包俊臣、许柏年、奇英成、盖山林、刘芝兰、韩振祥、邬宝恒和王维山等出席会议。

会议认为，2003年是全面建设小康社会的开局之年。在党中央、国务院的正确领导下，全区上上下下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，与时俱进，开拓进取，顽强拼搏，改革开放和现代化建设取得显著成绩。预计全年国内生产总值完成2 093亿元,增长16.3%，全社会固定资产投资完成1 202亿元，增长68%，吸引外资3.3亿美元，引进区外资金350亿元，分别增长4.7%和30.1%；财政收入超过250亿元，增长20%以上；城镇居民均可支配收入7 010元，增加959元，增长15.8%；农牧民人均纯收入2 284元，增加198元，增长9.5%。在经济快速健康发展的同时，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业有新的进步，党的建设、精神文明建设有新的发展。这些成绩是在抗击非典疫情，克服地震、旱灾等自然灾害的情况下取得的，确实来之不易。概括起来，主要有以下几点：一是坚决贯彻执行党中央、国务院的决策部署。二是牢牢抓住加快发展的良好机遇。三是努力提高领导经济工作能力和水平。四是充分调动广大干部群众加快发展的积极性和创造性。

会议在肯定成绩的同时，指出全区经济发展中存在的困难和问题。主要是：第三产业发展滞后，对外开放力度不大，城乡居民收入水平不高。此外，个别地区和行业存在着重复建设、浪费资源、污染环境问题；部分领域改革滞后，经济社会发展存在不少体制性障碍等等。这些问题有的是长期积累的深层次矛盾的显现，有的是经济发展阶段性变化带来的，有的是我们工作不到位、不落实造成的。对此，我们一定要有足够的认识，坚持用改革和发展的办法加以解决。

会议指出，根据党中央经济工作会议精神，从全区实际出发，明年全区经济工作要突出抓好以下六方面的工作：一是下大力解决好“三农”问题。二是推进工业经济持续快速、协调发展。三是在第三产业发展上取得突破。四是保持固定资产投资快速增长的良好势头。五是进一步深化改革、扩大开放；六是千方百计增加群众收入。

会议还部署了2004年的经济工作。

（韩君）

【重要工作】

《内蒙古党委常委会2003年工作要点》自治区党委常委会会议2003年1月6日通过。是认真学习贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年。做好2003年的工作，对于全区经济社会发展具有十分重要的意义。是年全区工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、党中央经济工作会议和自治区党委七届三次全委会、全区经济工作会议精神，紧紧抓住国家实施扩大内需、实行积极财政政策和西部大开发战略的机遇，进一步深化改革，扩大开放，加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益，加快生态建设和基础设施建设，推进农牧业产业化、新型工业化和城镇化进程，努力增加城乡居民收入，促进国民经济持续快速健康发展。大力加强党的建设、政治文明建设和精神文明建设，全力维护社会政治稳定，努力实现经济快速发展和社会全面进步。全区国民经济发展的主要预期目标是：国内生产总值增长10%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长12%，城镇居民和农牧民人均可支配收入分别增长9%和5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。按照上述指导思想和预期目标，重点抓好以下工作。

1.把学习贯彻十六大精神引向深入。学习贯彻十六大精神，是2003年的首要政治任务。要深入学习领会十六大精神，务求做到把握灵魂、抓住精髓、融会贯通，努力用十六大精神指导自治区的各项工作。坚持理论联系实际，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，深入研究自治区经济社会发展的重大战略问题，进一步明确奋斗目标，理清发展思路，创造性地开展工作。以学习贯彻十六大精神为动力，坚持解放思想、实事求是的思想路线，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。

2.全面落实扩大内需的方针政策。深刻理解和准确把握党中央继续实施扩大内需的方针政策，掌握国家产业政策，抓好项目前期工作。把投资方向同国家产业政策对接起来，争取更多的国债投资项目和资金。用足用好积极的财政政策和稳健的货币政策，搞好重点项目建设。培育和完善投资增长的内在机制，全面启动社会投资。进一步深化投融资体制改革，加快建立符合市场经济要求的投融资体制，充分发挥财政和金融资金对社会投资的启动和导向作用。大力改善消费环境，努力扩大消费需求。千方百计搞活流通，努力开拓城乡市场。强化鼓励消费的措施，提高居民的购买力。积极推进西部大开发，进一步加快生态和基础设施建设。

3.积极推进经济结构的战略性调整。以调整和优化经济结构为主线，把长远的战略性调整与当前的适应性调整结合起来。把调整农牧业结构与调整生产力布局、发展乡镇企业、转移劳动力、发展县域经济和加快城镇化发展步伐结合起来。发挥各地比较优势，重点发展绿色、特色、优质农畜产品，加快实现农畜产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型的转变，积极推进农牧业产业化，努力形成各具特色的优势区域和优势产业带。充分发挥农畜产品加工企业、农畜产品交易市场和各类经济组织的龙头带动作用，提高农牧民进入市场的组织化程度，创新和完善农村牧区经营体制。大力推进新型工业化。加快发展服务业。调整和完善所有制结构。把科技进步与创新摆到经济工作的重要位置，贯穿于结构调整的全过程。

4.进一步深化改革、扩大开放。深化国有企业和国有资产管理体制改革。按照建立现代企业制度的要求，加快国有大中企业公司制改革和股份制改造，完善法人治理结构。大力推进国有企业战略性重组，以优势产业、名牌产品和强势企业为依托，发展壮大一批核心竞争力强的大公司和企业集团。健全中小企业社会服务体系，支持中小企业向“专、精、特、新”方向发展。加快推进国有资产管理体制改革，积极探索符合国家要求和自治区实际的国有资产经营体制和管理方式。继续深化农村牧区经济体制改革。稳定和完善农村土地承包、牧区“双权一制”基本政策。继续推进农村牧区税费改革试点工作，深化乡镇机构、学校布局调整等方面的配套改革。稳步推进金融体制改革。深化农村牧区信用社改革。加快培育和发展资本市场，支持强势企业股票上市和发行债券，扩大直接融资规模。积极推进政府机构改革和行政管理体制改革，把各级政府建设成为精简、统一、效能的行政管理机构。充分发挥区位优势，提高对外开放的层次和水平，加快建设向北开放的前沿阵地。进一步优化投资环境，继续加大招商引资工作力度。推动外贸出口上规模上水平。以建设满洲里口岸“大通关”和完善二连浩特口岸功能为重点，进一步扩大向俄罗斯和蒙古国的开放，促进边境贸易、旅游贸易和加工贸易互动发展。大力推进出口市场、外贸主体和出口方式多元化，调整出口结构，扩大出口规模，增强出口对经济增长的拉动作用。积极实施“走出去”战略。支持有条件的企业到境外投资办厂，进行境外加工贸易和境外资源开发，拓展对外工程承包和劳务合作领域，带动技术、设备、材料、劳务出口。进一步优化经济发展环境。积极推进各级政府管理职能和管理方式的转变，完善政务公开制度，提高行政效率和服务质量。进一步整顿和规范市场经济秩序，建立统一、开放、竞争、有序的市场环境。坚持依法办事，公正执法。认真履行对投资者的承诺，切实维护消费者的合法权益。加强信用宣传教育，抓好社会信用环境建设，在全社会形成诚信为本的风尚。

5.不断提高人民群众生活水平。把解决民生问题摆在更加突出位置，落实好国家有关增加收入的政策，多渠道增加城乡人民收入。通过调整产业结构、转移农牧业劳动力和农牧区人口、深化税费改革和落实退耕退牧还林还草政策等途径增加农牧民收入。通过落实机关事业单位工作人员和离退休人员增加工资和离退休金政策、合理确定“低保”标准、建立低收入者救助制度等途径，增加城镇居民收入。认真做好财政增收节支工作，调整财政支出结构，确保干部、职工、教师工资的按时足额发放，确保社会保障资金支出。通过多种渠道创造更多的就业岗位，认真做好再就业工作。做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，扩大城镇各项社会保险覆盖面，妥善解决城镇特殊困难家庭的生活问题。进一步加大扶贫开发工作力度，全面推进“千村扶贫开发工程”，努力解决农村牧区贫困人口的温饱问题。积极主动做好防灾救灾工作，切实解决好困难群众的生产生活问题。

6.切实搞好政治文明和精神文明建设。积极发展社会主义政治文明。加强民主政治建设，大力推进依法治区进程。坚持人民代表大会制度，支持人大依法履行国家权力机关的职能。支持政府履行法定职能，依法行政。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。团结各方面力量，调动一切积极因素。加强对工会、共青团和妇联等群众组织的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。不断扩大基层民主，保证人民群众在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当家作主的权利。认真贯彻《民族区域自治法》，进一步做好民族工作。依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，进一步提高精神文明建设整体水平。深入开展马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，用科学理论武装广大干部群众的头脑。紧紧围绕经济建设这个中心，全面宣传党和国家的方针政策，宣传党的十六大精神，切实做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，努力提高公民道德素质。把弘扬和培育民族精神作为文化建设的重要任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。进一步丰富和完善创建文明城市、文明村镇、文明行业活动的内容，特别要抓好窗口行业、执法部门的精神文明创建活动，发挥好党政机关在精神文明建设中的示范带动作用。大力宣传和弘扬具有内蒙古特色的优秀民族文化，实施文化精品工程，努力建设民族文化大区。大力发展教育科技和卫生体育事业，发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视等社会事业和文化产业。

7.努力维护社会稳定。坚持稳定压倒一切的方针，努力维护社会稳定，为改革开放和现代化建设创造良好环境。加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾。强化信访工作责任制，满怀热情地解决人民群众生产和生活中的实际问题。认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，依法妥善处置群体性事件。依法严厉打击各种刑事和经济犯罪活动，坚决遏制各种重大恶性案件和多发案件，切实保障人民群众生命财产安全。防范和严惩“法轮功”及其他邪教组织的犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。坚持打防结合、预防为主的方针，落实好社会治安综合治理的各项措施。加强新形势下地对敌斗争，严密防范国内外各种敌对势力的渗透、颠覆活动，加大反分裂、反恐怖斗争力度。切实加强安全生产工作，严防重特大事故的发生。关心和重视国防建设，做好民兵预备役工作，切实维护边疆的安宁和稳定。

8.加强和改进党的建设。把思想理论建设摆在首位。加强党的执政能力建设。加强党的基层组织建设。下大力加强党的作风建设。

《内蒙古党委、政府关于做好2003年农牧业和农村牧区工作的意见》2003年3月6日印发。是年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好农牧业和农村牧区工作对全区的经济建设和社会发展关系重大。各级党委、政府必须认真贯彻党中央农村工作会议和全区农村牧区工作会议精神，围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农牧民增收为中心，紧紧抓住国家继续扩大内需和实施西部大开发战略的机遇，采取切实措施，进一步做好农牧业和农村牧区工作，不断提高农村牧区经济社会发展水平。力争第一产业增加值比上年增长5%，农牧民人均纯收入增长5%。

为此，特提出如下意见：

1.调整优化农牧业结构，发展优势产业和优势产品。调整优化农牧业结构，要在遵循自然规律、经济规律和尊重农牧民生产经营自主权的基础上，把握按比较优势布局和按市场需求布局这两个关键点，构建具有国内国际竞争力的优势产业和优势产品。进一步优化种植业区域布局。按照农产品区域布局规划，加大基地建设和扶持力度，推进优势农产品和特色农产品向优势产区集中。积极发展生态畜牧业。继续推行和完善划区轮牧、季节性休牧、围封禁牧和舍饲半舍饲等措施，实施退牧还草工程，大力推广青贮养畜技术，推动畜牧业生产经营方式向生态型、集约化方向发展。继续搞好“牲畜种子工程”建设，建立良种繁育和推广体系，增加良种畜的比重，全面提高活畜和畜产品质量。认真贯彻执行《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》，坚持以草定畜、草畜动态平衡，促进草原畜牧业的可持续发展。大力发展农区畜牧业。充分发挥农区、半农半牧区和城市郊区的优势，继续实施北繁南育工程，积极开展专项推进工作，尽快提升农区畜牧业的规模、质量和效益，提高畜牧业在第一产业和农牧民增收中的比重。大力发展具有自治区特色的渔业产业。

2.推进农牧业产业化经营，提高农牧业整体效益。要按照自治区关于实施农牧业产业化经营的意见，坚持“五级联动、四个结合、三个突破”的工作部署，围绕“特色”培育发展主导产业，围绕“规模”发展壮大龙头企业，围绕“优质”搞好基地建设，围绕“绿色”品牌开拓区外市场，进一步加快推进农牧业产业化进程。培育壮大农牧业产业化龙头企业。在继续扶持现有龙头企业采用新技术、开发新产品、发展精深加工、增强辐射带动能力的同时，大力培育和发展新的加工、流通和科技先导型企业，特别是按照《国务院办公厅关于促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2002〕62号），突出自治区的特点和优势，大力发展农畜产品加工龙头企业。要加大扶持力度，落实优惠政策，提高全区骨干龙头企业的规模、质量和竞争实力。加强生产基地建设。依托资源优势，围绕龙头企业和市场确立主导产业和优势产品，建立适应产业化经营需要的优质、专用农畜产品商品生产基地，并形成规模化、专业化生产，促进加工业和流通、贮运等服务业的发展。建立龙头企业与农牧民之间的联系机制。各级政府要积极帮助龙头企业、生产基地和农牧户，通过签合同、订单等有效形式，建立有机联系，形成风险共担、互惠互利的经济共同体。建立和完善农牧业社会化服务体系，大力发展民间合作经济组织和农牧民经纪人队伍，提高农牧业生产的组织化程度，推动农牧业产业化快速发展。建立完善农村牧区市场体系。以建立产地专业批发市场和农贸市场为重点，加强基础设施建设，完善服务功能，着力提高市场档次和管理水平，提高市场知名度。要特别重视农畜产品市场信息体系建设，改进信息收集和发布手段，提高信息的准确性和时效性，把千家万户的小生产与国内、国际大市场紧密联系起来。有条件的地方要积极推进流通现代化，拓展连锁、超市、配送和电子商务等流通渠道，推行经纪人代理、竞价拍卖等流通形式，促进农畜产品流通。供销合作社要充分发挥自身优势，运用现代流通方式改造传统经营网络，在农村牧区逐步发展农用生产资料、农畜产品和日用工业品的连锁经营。进一步加强地区之间经贸合作，积极开拓国内外市场，扩大农畜产品出口和外销。加大农牧业行政执法力度，加强农村牧区各类市场管理，解决市场管理多头收费和重复收费问题，整顿市场经济秩序，依法保护农牧民的利益。

3.实行农畜产品标准化生产，建立和完善农畜产品质量卫生安全检验检疫体系。积极推广标准化生产经营。要按照部门职能，明确责任，协调配合，认真执行无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产、加工和流通等标准，尽快全面实行标准化生产经营。逐步开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，建立和实行无公害农产品标识制度。继续开展自治区名牌农畜产品认定工作，引导农畜产品加工企业特别是龙头企业采用国际标准和国外先进标准进行生产和加工。建立和完善质量标准信息采集、加工和发布制度，为政府和社会提供国内外市场需求的标准信息和质量监督信息。建立和完善农畜产品质量卫生安全强制检验检疫制度，确保农畜产品质量卫生安全。加强自治区级动物疫病诊断控制中心、农产品（含农业投入品、农业生态环境）质量安全检验检测中心和农药兽药检测中心建设，整合农牧业生产资料和“菜篮子”产品质量卫生检测机构，形成统一的“菜篮子”产品质量卫生安全检测体系。

4.加快农牧业科技创新，提高农牧业科技含量。各级农牧业科技战线要加大农牧业科技推广力度，加快农牧业科技创新，提高农畜产品质量并降低生产成本、增强市场竞争力，为调整农牧业结构、增加农牧民收入和保障国民食物安全、保护生态环境提供有力的技术支撑。积极组织开展动植物病虫害及灾情的监测、预报和防治工作，对大范围的农作物、森林、草原病虫害和畜禽疫病，特别是口蹄疫、禽流感和蝗虫，要建立快速扑灭机制。积极培育多元化的农技服务组织，支持科研机构、大中专院校、各种专业合作组织和龙头企业等社会力量，采取科技有偿服务和技术承包等形式开展农牧业技术推广服务。一般性农牧业技术推广工作和经营性服务项目，要与实行农牧业产业化经营相结合，逐步走向市场。要抓住国家对大宗农产品良种推广实施补贴的机遇，搞好小麦、大豆等主要品种良种繁育推广工作。依托现有各类农牧业良种繁育场圃（基地）、推广站，大力实施农牧业种子工程，尽快提高农牧业生产良种化进程。进一步加强农村牧区职业教育，加大农牧民科技培训力度，不断提高农牧民科学文化素质。

5.继续加大生态环境保护和建设力度，促进可持续发展。要坚持因地制宜、合理布局、统筹规划、综合治理的原则，不断改善生态环境。在总体工作部署上，要坚持以国家在自治区实施的重点生态环境保护与建设工程为骨干，以五大生态环境治理区为主战场，以农牧民为建设主体，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。为增强生态环境治理效果，在治理方针上坚持保护和建设相结合，以保护为主；在治理方式上坚持封育和人工种植相结合，以封育恢复为主；在治理内容上坚持草、灌、乔相结合，以草灌为主。各地要认真落实有关政策，建立责任制，加强项目和资金管理，强化监督，保质保量按期完成各项建设任务。切实抓好退耕还林（草）和退牧还草工程。各地要认真贯彻执行国家《退耕还林条例》，切实把各项政策落实到位，全面完成2003年退耕还林任务，确保退得下、还得上、稳得住、绿起来、不反弹、能致富。退牧还草工程是国家在自治区实施的又一项重点生态保护与建设工程，要坚持以改善草原生态为核心，以增加农牧民收入、促进牧区经济发展为目标，采取禁牧、轮牧、休牧和舍饲圈养等措施，恢复草原的生态功能，实现草原永续利用。要依据自治区有关退牧还草的规定，落实补贴政策，真正把这项工程办成德政工程、民心工程和致富工程。

6.加强基础设施建设，改善农牧业生产条件。抓住国家对农村牧区“六小”工程扩大投资规模和支持中西部地区改造县乡公路的机遇，进一步调整农牧业投资结构，加大投资力度，加强项目管理，保证工程质量，尽快改变农村牧区基础设施薄弱的面貌。要制定优惠政策，创新投资方式，坚持谁投资、谁受益的原则，采用BOT等投资建设方式和承包、租赁、拍卖等形式，多渠道、多元化、宽领域地吸引社会力量投资建设农牧业和农村牧区基础设施。坚持“节水优先”，因地制宜，采取工程、农艺、管理等多种措施，综合配套，积极扩大节水灌溉面积。认真抓好大型灌区节水改造、节水示范县、农业综合开发等重点节水工程建设，推动节水工作快速发展。尽量选用耗水少、抗旱性强、生长日期短、优质高产高效的农作物品种，通过调整种植结构实现节水。进一步完善对工业生产和居民生活用水的科学管理，逐步实现市场化、规范化运作。加快水价改革步伐，建立合理的水价形成机制，促进节水事业的发展。从实际出发，切实搞好以抗旱水源工程建设和水土保持生态治理为重点的农田草牧场水利基本建设，增强农牧业抗御自然灾害的能力。全力抓好牧区水利建设。认真组织实施《内蒙古牧区草原生态建设水资源保障规划》，坚持合理开发、科学配置、有效节约、高效利用的原则，结合发展生态畜牧业，因地制宜地兴建不同类型的水源工程，发展灌溉饲草料地和家庭五配套草库伦，促进草原生态环境的改善和牧区经济的持续稳定发展。做好大中型水利枢纽工程建设和项目贮备工作。

7.加快乡镇企业发展和小城镇建设，促进城乡经济协调发展。认真实施“星火计划”，以质量和效益为中心，以创建农牧业产业化龙头企业为突破口，加快乡镇企业结构调整、体制创新和技术进步，努力推进乡镇企业“二次创业”。搞好小城镇建设，推动农村牧区劳动力转移。切实解决对进城务工农牧民的歧视性待遇和克扣、拖欠工资等突出问题，依法保护农牧民的合法权益。

8.切实抓好扶贫开发工作，稳定解决贫困人口的温饱问题。继续实施“千村扶贫开发工程”，以水利及种草养畜项目扶贫为重点，完成新建水浇地5万公顷、购买和调剂牲畜240万只羊单位和种草26.67万公顷的建设任务，全区极端贫困人口要减少10万人，没有稳定解决温饱的贫困人口减少30万人，自治区确定的贫困人口总体上减少40万人。

9.认真落实党在农村牧区的基本政策，不断深化农村牧区改革。继续做好土地、草牧场承包到户工作，稳定土地、草牧场承包关系。继续抓好农村牧区税费改革工作，切实减轻农牧民负担。切实抓好粮食流通体制改革。加快农村牧区金融体制改革，加强对农牧业的信贷支持。继续做好农垦企业改革工作。

10.加强和改善党对农村牧区工作的领导，促进农村牧区全面发展。

《内蒙古党委、政府关于发挥优势突出重点推动工业经济快速发展的意见》2003年12月3日印发。按照经济发展的不平衡规律和市场经济规律的内在要求，进一步加快我区工业化进程，在指导思想上，要坚持“突出重点”和“有所为有所不为”的原则，立足区域、产业、园区及企业发展所具备的条件和已形成的现实基础，发挥比较优势，实现率先发展。在工作摆布上，突出呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市优势区域的辐射带动作用，要优先抓好一批有比较优势的县级市、城区及旗县，抓好一批成长性好、发展潜力大的产业，抓好一批有特色的工业园区，抓好一批有核心竞争力的大企业和企业集团，形成点、线、面相结合，生产要素集中，优势区域、优势产业、优势企业联动的工业发展格局，推进自治区工业经济快速健康发展。

1.明确重点，确定目标，实现我区工业经济的超常规发展。在推进全区工业化的进程中，自治区将5个产业、60户大企业、20个工业园区和50个市区旗县确定为发展重点。

——能源、冶金、机械化工、农畜产品加工、高科技产品生产5个产业，资源优势突出、市场空间和发展潜力大，为重点发展产业。

——包头钢铁(集团)有限责任公司等60户企业，销售收入超亿元、主业突出、有发展后劲，为重点培育企业。

——呼和浩特经济技术开发区等20个工业开发区，基础设施建设投入大、产业特色鲜明，大企业、大项目多，具有良好成长性，为重点工业开发区。在抓好这20个重点工业开发区的同时，要加快开发建设鄂尔多斯气田和大牛地气田，并在鄂尔多斯市、包头市分别培育建设以天然气化工为主的工业开发区。

——鄂尔多斯市东胜区等50个市区旗县，区位、交通、资源条件和现实基础较好，发展潜力大，为重点工业市区旗县。

重点产业发展目标：2005年，5个重点产业销售收入突破1 800亿元，年均递增42％以上，占全区工业产品销售收入的比重达到75％以上。其中，能源工业销售收入达到560亿元，冶金工业销售收入达到510亿元，机械化工工业销售收入达到160亿元，农畜产品加工业销售收入达到420亿元，稀土、医药、电子高科技产业销售收入达到184亿元。乳品、羊绒、稀土主导产品居全国第1位，医药特别是中蒙药有较大幅度增长，电子产业高端技术产品开发生产取得明显突破。2010年，5个重点产业销售收入达到4 700亿元，年均递增20％以上。其中：能源工业销售收入达到1 700亿元，冶金工业销售收入达到890亿元，机械化工工业销售收入达到450亿元，农畜产品加工业销售收入达到1 150亿元，稀土、医药、电子高科技产业销售收入突破500亿元。

重点企业发展目标：2005年，规模以上工业企业由目前的1 586户达到2 000户。销售收入5亿元以上、利税5 000万元以上、主营业务收入占总收入70％以上的重点企业达到60户以上。2005年，重点企业完成工业增加值320亿元，占全区规模以上工业企业的比重由目前的49%提高到60%以上；2010年完成工业增加值比2005年翻一番。2005年，重点企业实现销售收入800亿元，占全区规模以上工业企业的比重由目前的52％提高到60％以上；2010年实现销售收入比2005年翻一番。2005年，重点企业实现利润总额32亿元，占全区规模以上工业企业的比重由目前的55%提高到60%以上；2010年实现利润比2005年翻一番。2005年，销售收入超过50亿元的重点企业由目前的2户达到9户以上，其中超100亿元的由目前的1户达到3户以上；2010年，超50亿元的达到18户以上，其中超100亿元的达到10户以上，超200亿元的达到2户以上。2005年，销售收入列全国同行业前10名的重点企业由目前的15户达到20户以上；2010年达到30户。2005年，重点企业中的上市公司由目前的16户力争达到23户。

重点市区旗县发展目标：“十五”期间后三年，50个重点市区旗县工业投资年均递增35%以上；工业增加值年均递增16%，达到730亿元，占GDP的比重上升到40％以上。除个别市区外，财政收入全部实现超亿元目标，其中：5亿元以上的力争达到10个以上，有1~2个力争达到10亿元；财政总收入占全区市区旗县财政收入的比重提高到85%以上，占GDP的比重达到80%以上。到2010年，工业增加值达到1 520亿元，年均递增16％，50个重点市区旗县真正成为自治区工业强市区旗县。财政收入达到10亿元以上的力争有10个；5亿元以上的30个。人均GDP全部超小康水平，其中60％的市区旗县达到比较富裕程度。

重点工业开发区发展目标：2005年，重点工业开发区经济总量大幅度提高，对地区经济发展的带动力和辐射力显著增强，工业增加值达到170亿元，年均递增30％，占全区的比重达到20％以上。重点抓好以下几类开发区的建设：呼和浩特市、包头市的经济技术和高新技术开发区；乌海市、乌兰察布盟、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市的高耗能开发区；鄂尔多斯市、包头市的天然气化工开发区；包头市、通辽市、呼和浩特市的煤电铝联营工业园区等以特色产业为支撑的工业开发区。2010年，重点工业开发区的体制和机制更加适应市场经济的需要，成为全区工业经济发展的重要支撑点，工业增加值总量达到650亿元，占全区的比重达到40％以上。

2.整合优势，集中力量，全力推进全区工业化进程。明确责任，加强领导，为加快自治区工业化进程提供组织保证。大力发展资源型产业，走可持续发展的路子，增强工业发展的后劲。强化基础产业，发展新兴工业，增强工业发展的基础与活力。大力培育特色产业集群，加快专业化工业园区建设。加大招商引资力度，推动企业战略重组和资本运营，借助外力促发展。

3.明确政策，强化服务，把加快工业化进程的各项措施落到实处。用活用足用好国家政策。进一步建立和完善地方政策支持体系。加强软环境建设。认真做好考核工作。

《内蒙古党委、政府关于进一步加快文化发展的决定》2003年11月2日印发。

1.指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，以提高各族人民的思想道德、科学文化素质为核心，面向群众、面向市场进行体制和机制创新，多出精品、多出人才，加快文化事业和文化产业发展，努力建设民族文化大区。

2.基本原则。经济发展与文化发展相促进。继承借鉴和改革创新相结合。文化事业与文化产业发展相协调。社会效益与经济效益相统一。政府引导与市场运作相配套。

3.工作方针。牢牢把握先进文化的前进方向。大力弘扬和培育民族精神。切实加强思想道德建设。

4.总体目标。到2010年，建立和完善适应社会主义市场经济体制要求、符合文化发展规律的文化体制，人民群众思想道德素质、科学文化素质、文化生活质量和健康素质得到普遍提高，实现文化事业和文化产业的持续较快发展，人均主要文化发展指标达到全国平均水平；到2020年，文化发展走进全国前列，基本建成民族优秀文化和时代精神相结合、展示草原文化特色的民族文化大区。

5.加强优秀精神产品的创作和生产。

6.加强文化阵地建设。

7.深入开展群众性文化活动。

8.活跃文化理论和哲学社会科学研究。

9.加大文化遗产保护力度。

10.积极扩大对外文化交流。

11.合理规划，努力形成文化产业大发展的格局。

12.积极培育和发展重点文化产业。壮大文化旅游业。繁荣文艺演出业。繁荣和规范文化娱乐业。扩大新闻出版业。提升广播影视业。发展文博会展业。

13.把文化资源开发与经济发展紧密结合起来，增加经济活动中的文化内涵，打好草原文化、绿色品牌。

14.积极培植文化市场主体。

15.培育和规范文化市场体系。

16.深化文化管理体制改革。

17.深化文化单位内部改革。

18.深化文化投资体制改革。

19.加强文化管理人才培养。

20.加强文化拔尖人才培养。

21.大力发展文化教育事业。

22.要把文化建设置于全局工作的重要位置。

23.制定和落实促进文化发展的优惠政策，支持文化产业和重点项目发展。

24.加强文化法制建设和管理。

《内蒙古党委关于学习贯彻〈中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知〉的通知》2004年6月19日印发。

1.充分认识在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。“三个代表”重要思想是同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的科学体系，反映当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，科学回答我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国化、时代化、发展着的马克思主义，是党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；用十六大精神统一思想和行动、首要的是用“三个代表”重要思想统一思想和行动；把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。在前一段学习贯彻十六大精神热潮的基础上，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，用“三个代表”重要思想武装全党，教育人民，这是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务，是实现十六大确定的宏伟目标、全面建设小康社会的根本举措，是牢固树立中华民族强大精神支柱，巩固全党、全国人民团结奋斗的共同思想基础的根本途径。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在面向世界，面向未来，开创中国特色社会主义事业新局面的高度，从完成自治区第七次党代会确定的各项战略任务出发，以强烈的历史责任感和使命感，积极响应党中央的号召，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的极端重要性，切实增强学习“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感，努力兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，使“三个代表”重要思想真正深入人心，成为全区广大干部群众的行动指南，成为统领全局、贯穿各项工作的根本指针。

2.联系实际，突出重点，深刻理解“三个代表”重要思想的精神实质。“三个代表”重要思想是一个系统的科学理论，涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，内容丰富，博大精深。全区广大干部群众一定要按照党中央《通知》要求，全面把握，深刻理解。学习贯彻“三个代表”重要思想，最重要的是牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；把中国特色社会主义不断推向新阶段，努力为实现全面建设小康社会的目标而奋斗；坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计把经济建设搞上去；促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；始终做到立党为公，执政为民；大力加强和改进党的建设。学习贯彻“三个代表”重要思想，要把学习江泽民同志的重要著作同学习马列著作、毛泽东著作、邓小平著作结合起来，同学习改革开放以来特别是十三届四中全会以来的党中央重要文献结合起来，同了解党的历史和总结中国、自治区建设中国特色社会主义实践结合起来，以中宣部编发的《“三个代表”重要思想学习纲要》为辅助材料，通过科学、系统地认真研读江泽民同志的原著，既从整体上把握“三个代表”重要思想，又从各个领域、各个方面加深理解，努力在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。坚持理论联系实际的马克思主义学风，是学习贯彻“三个代表”重要思想的根本保证，是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的出发点和落脚点。要通过学习贯彻“三个代表”重要思想，把思想进一步统一到党的十六大和自治区第七次党代会精神上来，各地各部门都要紧紧围绕自治区第七次党代会确定的总体目标和发展战略，认真总结改革开放和一个时期以来本地区本部门经济社会发展的经验，进一步明确工作思路和发展措施；要充分认识我们面临的发展机遇和有利条件，进一步坚定信心，振奋精神，以求真务实、真抓实干、昂扬向上的精神状态，把各项工作真正落到实处，切实见到实效；要针对本地区本部门存在的突出矛盾和问题，深入调查研究，切实提出解决问题的有效措施和具体方法，推进我区经济结构的战略性调整，保持国民经济持续、快速、健康地发展；切实解决群众生产生活中的困难和问题，努力把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好；按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，集中解决各级党组织和党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以实际行动改善党群干群关系，努力使全区广大党员干部切实在思想上有所提高，作风上有所转变，各地区、各部门的工作有明显突破。

3.加强领导，精心组织，切实把“三个代表”重要思想的学习活动抓出成效。要突出抓好领导机关和领导干部特别是县处级以上领导干部的学习，充分发挥领导干部的学习表率和带动作用，推动全区各级党组织和全体党员干部的学习贯彻。要坚持和健全党委中心组学习制度，把“三个代表”重要思想的学习作为主要内容，组织开展精读原著、专题研讨、心得体会交流等形式多样的学习活动，努力提高学习质量。各级党校、干校和行政学院要举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，通过专题的、强化式的短期培训和集中轮训，用一年的时间把全区县处级以上干部轮训一遍。对基层党员干部的学习贯彻，要从实际出发，因地制宜，分类指导，通过基层党校、农民夜校、市民学校等多种途径组织开展学习活动。要高度重视青年学生的理论武装工作，加强教材编写和师资队伍建设，推动“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。要在全社会范围内广泛组织开展好学习教育，找准学习贯彻“三个代表”重要思想与群众生产生活的结合点，采取形式多样、生动活泼、丰富多彩的形式，寓教于乐，真正使“三个代表”重要思想入耳、入脑，深入人心。各级党委组织、宣传部门要充分发挥职能作用，结合各自实际，精心组织好学习宣传活动，在全社会形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好氛围。组织部门要加强组织协调工作，结合落实年度干部培训规划，举办培训班、学习班和组织报告会、专题讲座等，抓好领导干部的学习。要建立领导干部学习考核制度，促进各项学习制度的落实。宣传部门要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，认真抓好舆论宣传工作。要抓好典型宣传推广工作，及时总结交流各地在学习宣传“三个代表”重要思想活动中创造的新鲜经验，不断把学习贯彻引向深入。各级党委要组织讲师团，深入全区各地、各单位进行宣讲。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，积极开展各具特色的学习贯彻活动。各级社科理论研究部门要结合我区经济社会发展的实际，集中力量，加强研究，力争取得一批有深度、有分量的研究成果。

（李贵永）