【内蒙古自治区发展计划委员会领导名录】

主  任：呼尔查（蒙古族）

副主任：刘  俊（蒙古族）

巴达拉胡（蒙古族）

安俊义

牛栋春

纪检组长：武文斌

助理巡视员：贾  峰

【概况】自治区发展改革委是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的自治区经济调节部门。根据2000年自治区发展计划委员会“三定”方案，机关核定处室（包括纪检委派驻发展改革委纪检组）共有24个，编制为156人。至2003年底，机关实际在编人员为143人，其中处以上干部84人（含厅级10人），占59%，科以下干部59人，占41%；大专以上学历人员140人，占99%，少数民族48人，占34%。自治区发展改革委所属事业单位共有12个，核定编制为333人，2003年底实际在编人员为288人。

【监测预测工作】一是逐月份析汇报经济运行情况，适时提出宏观调控政策建议，供自治区党委、政府决策参考。二是及时提出2004年的宏观调控指标，为全区经济工作会议提供基础意见。三是围绕贯彻落实自治区党委、政府的重大决策，认真做好政务信息上报工作，全年共向自治区党委、政府报送政务信息498条，其中被采用220条。

【政策措施研究】制定《内蒙古自治区实施西部大开发若干政策措施的规定》，经自治区政府同意，公布实施。为抓住国家振兴东北等老工业基地的战略契机，加快全区东四盟市发展，提出《加快我区东四盟市经济和社会发展的意见》。为保障全区推进新型工业化对资源的需求，研究完成《关于保障内蒙古工业经济发展，加快矿产后备资源开发利用的报告》，经自治区政府主席办公会议研究同意，转发全区贯彻。为促进全区高载能工业持续、快速、健康发展，牵头制定《内蒙古自治区高载能工业发展的指导意见》，经政府研究同意，下发执行。为确保如期实现全面建设小康社会目标，提出《全面建设小康社会规划纲要》，已上报自治区党委、政府。与有关部门配合，提出自治区电力体制改革方案和民航机场管理体制改革意见，经政府同意，正式实施。

【重点行业规划编制】一是编制一批重点行业规划。稀土规划经国家发展改革委批复实施，全区旅游业总体规划通过最终评审。电力、煤炭、铁路、食品发展规划已经自治区党委、政府研究同意。二是完成“十五”计划的中期评估，上报自治区党委、政府及国家发展改革委。三是开展编制自治区“十一五”规划的前期工作，初步启动“十一五”规划编制工作。

【固定资产投资项目】全年全社会固定资产投资完成1 208亿元，增长68.9%。一是多渠道筹措建设资金。年内共落实国债、党中央预算内和各类专项资金82.17亿元，引进国内（区外）资金402亿元，完成间接引资1.864亿美元。二是一批重点项目相继实施。生态方面，共落实退耕还林457万亩，宜林荒山荒地造林541万亩，退牧还草5 618万亩。水利方面，抓好尼尔基、绰勒等续建水利工程建设，争取国家批复河套灌区节水改造等一批重点水利工程，加快文得根、毕拉河等水利工程的前期工作。交通方面，重点抓好110国道高速公路、集宁—满洲里省际大通道和县际公路，加快桑蓝、呼准等铁路建设，促进满洲里机场正式开工，使乌海机场竣工投入运营。能源原材料方面，千方百计抓好电源项目的实施，加快天然气入呼包东三市及煤矿扩能、包钢冷轧薄板等项目建设。农畜产品加工业方面，重点抓乳肉绒等具有自治区特色的产业，培植壮大伊利、蒙牛等龙头企业，扩大基地规模。城市建设及环保方面，开工建设48个城市污水、垃圾处理和供水、供气管网项目。经贸及流通方面，协调玉米等重要农产品的出口和粮库、市场建设等工作。高技术和社会事业方面，重点抓高技术产业化专项、高中扩招、中小学危房改造、远程教育网络、文化及旅游基础设施建设等项目。

【物价工作】一是加强法规制度建设，提出《内蒙古自治区价格管理目录》，经自治区政府同意，国家计委批准，于年初正式公布实施。为增加收费项目和标准的透明度，汇总公布《内蒙古自治区现行行政事业性收费项目标准目录》。为促进依法定价，制定出台《内蒙古自治区定价目录》。为改善城市生态环境，加快城市垃圾处理步伐，制定《内蒙古自治区征收城市生活垃圾处理费实施办法》，年内已颁布实施。围绕抓好就业与再就业优惠政策的落实，提出《进一步减免涉及下岗失业人员再就业各项收费的有关规定》。为规范医疗服务价格，减轻患者的负担，制定《内蒙古自治区医疗收费管理暂行办法》，出台《内蒙古自治区医疗服务价格公示暂行办法》，年内全区所有一、二、三级医院实施公示。二是疏导价格矛盾。制定居民生活用水阶梯式水价，至年底，全区已有5个城市实行这一水价。落实西电东送电价，定为每千瓦时0.275元。出台呼市“引黄入呼”供水价格，确定呼市“引黄入呼”供水价为每立方米1.9元。重新核定列入自治区医保目录的最高零售价，共涉及1 174个品种，平均降价幅度达20%。扩大价格和收费公示范围，至年底，全区1 149个乡镇苏木完成公示工作，公示率达99.6%。有11 555所学校建立公示制度，公示率达96%。三是强化价格监督检查。针对“非典”期间出现的防非药品及相关商品价格异常波动的情况，迅速采取措施，紧急下发《关于加强治疗和预防‘非典’药品价格管理的紧急通知》、《关于加强口罩、消毒液等与防治‘非典’相关产品及原材料价格监管的紧急通知》、《关于稳定人民生活必需品价格的紧急通知》等一系列文件，并通过加大检查力度、限制最高零售价、实行提价申报、制定临时出厂价、及时公布商品市场价及将哄抬物价、恶意提价者在媒体上曝光、告诫及罚款等方式，严厉打击价格违法违纪行为，迅速平抑物价，稳定人心。围绕农业用水、用电、农机服务以及农民建房中不合理收费和搭车收费等问题开展专项检查，全年共查处违规收费案件84件，违法金额368万元，退还用户150万元。四是开展越权定价行为的专项治理。主要对社会反响较大的交通、公安、建设、教育、土地等行业开展越权定价专项治理行动，及时纠正一批价格违法违纪行为。五是开展教育收费专项检查，全年全区共查处教育收费违法案件699件，违法金额2 616万元，已退还学生家长1 166万元。

【统筹经济与社会发展】推进高技术产业化重点开展羊绒、稀土、马铃薯等三个产业链及重点项目的前期策划和研究工作，会同有关部门编制产业发展规划方案，上报国家发展改革委。继续围绕国家发展改革委推出的新材料、生物技术等高技术产业化专项，组织上报一批项目，部分项目得到国家支持。会同自治区信息办等部门，基本完成自治区电子政务工程项目建议书的审查工作，初步对重点应用系统进行评估。

加快发展教育事业继续促进高校扩招，年内区、内外共完成招生10万人，加快农村牧区中小学危房改造。全年共安排186个中小学危房改造项目，改造面积达35万平方米。推进高等教育布局结构的调整，促成内蒙古科技大学、赤峰学院的成立，支持呼伦贝尔学院升格为本科学院，新组建内蒙古轻工、电子信息、商贸、化工和机电等5所高等职业技术学院。

加强卫生工作重点搞好疾病预防控制机构和医疗救治体系建设，提出加快全区公共卫生事业建设规划，力争用三个时间基本建成覆盖城乡的三级疾病预防控制机构和医疗救治体系。支持各级医院改善条件。争取国家支持3个旗县计生服务站、6个旗县医院、9个旗县妇幼保健所、3个盟市精神病医院和2个盟市中蒙医院、11个旗县残疾人服务中心等机构改善条件。切实帮助边远和少数民族地区农牧民群众解决就医难问题，为全区82个旗县配备巡回医疗流动车项目。

促进文化设施建设围绕将自治区建成文化大区，积极参与《自治区党委、政府关于促进文化事业和文化产业发展的决定》和《内蒙古自治区建设文化大区建设纲要》的编写工作，提出乌兰恰特大剧院的改扩建方案，已经自治区政府同意实施。争取国家将内蒙古博物馆改扩建项目列入国家“十五”计划支持范围；在争取国家对元上都遗址保护设施加大投入的基础上，对全区1992年以来文物抢救性保护设施建设专项资金使用情况进行调查，初步编制“十五”后两年文物抢救性保护设施建设规划。支持24个旗县图书馆、文化馆及部分旗县文物库建设，促进文化基础设施建设。

（海山）