【领导名录】

县委书记：韩钊（蒙古族）

副书记：燕天才（8月任职）

杨  茂

蔡永旺

李  宏（蒙古族）

刘子强（蒙古族）

孙  德（12月任职）

常  委：

郝映峰（宣传部长）

云  震（蒙古族政法委书记）

高瑞军（县委办主任）

郭武平（武装部政委4月任职）

赵志忠（副县长6月任职）

人大常委会主任：高  显

副主任：周文光

郭  钧

韩继雷

李  丰（蒙古族）

元振华（蒙古族）

文建光（蒙古族）

县  长：燕天才（8月任职）

副县长：高山峰（蒙古族）

康小虎（蒙古族）

塔  娜（女蒙古族）

金  强（蒙古族）

郑建中

刘  祯

戴  青（蒙古族）

徐金光（挂职8月离职）

赵志忠（挂职6月任职）

政协主席：吕文善

副主席：云好收（蒙古族）

许俊峰

云海龙（蒙古族）

冯  光

法院院长：张  亮（9月任职）

检察院检察长：布  和（蒙古族）

武装部长：曹  斌（3月任职）

政  委：郭武平（1月任职）

【概况】托克托县隶属内蒙古自治 区首府呼和浩特市，地处大青山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上，位于北纬40°5′55″～40°35′15″、东经111°2′30″～111°32′21″，总面积1 416.8平方公里,辖6乡、3镇、13个居民委员会、120个村民委员会。全县居住着23个民族，总人口为19.3万人。全县地势东南高而西北和西南低，东南部丘陵区为黄土高原的边原部分，由黄河切割而与整体分离，西北部系河流冲积平原。全县海拔988～1 277米。托克托县地处亚州大陆腹地,属中温带大陆气候,四季明显。2003年平均气温7.4℃,最低气温-26.7℃，最高气温33.3℃，全年无霜期160天，日照2 923.2小时，年降水量509.7毫米。

2003年，全县实现国内生产总值23.1亿元,比上年增长29.6%;财政收入完成2.3626亿元,比上年增长119.9%,首次创下一年时间翻一番的纪录;城镇居民均可支配收入实现5 534元,比上年增长25%；农民人均纯收入实现3 200元,比上年增长7.59%。各项指标增幅均创近年最好水平，财政收入和城镇居民均可支配收入，提前两年实现并超过了“十五”计划目标。

【农业经济】2003年粮食生产获得丰收，总产量达2.79亿斤,同比增长5.1%;农业总产值达3.28亿元,比上年增长3.42%;奶牛总数达到4.2万头,比上年增长50%;产鲜奶12.6万吨,比上年增长51.8%。全年共完成各类水利工程5 682座（处），解决了2 500人、20 800头（只）牲畜的饮水问题；新增灌溉面积2 453.33公顷,新增节灌面积5 073.33公顷,使全县保灌面积达3.94万公顷,节灌面积达2.85万公顷，全年共完成农业综合开发面积3 466.67公顷，农牧业生产条件得到了进一步改善，“农田水利化”目标基本实现。生态建设与保护得到加强，全县共完成水土保持治理面积800公顷,造林0.89万公顷。禁牧工作全面推开并取得明显成效。

【工业】工业总产值完成11.09亿元，比上年增长60.59%；工业增加值完成6.13亿元,比上年增长112%;工业项目固定资产投资达27亿元,居全市9旗县区第一位。

【中小企业】2003年新开百万元以上中小企业建设项目16个，完成工业总产值8.94亿元，比上年增长22%；上缴税金9 223万元，比上年增长16.1%。前景较好的项目有：华玉淀粉厂投资兴建的3 000吨土霉素碱项目，总投资6 000万元，建成后形成年产值1.5亿元，年上缴税金500万元；华蒙金河集团投资建设的草颗粒厂项目，总投资3 075万元，年上缴税金80万元；华福公司投资建设的5 000吨稀土项目，总投资2 000万元，年产值8 000万元，年上缴税金300万元；台湾顺字公司投资建设的中草药加工项目，总投资1 072万元，年产值1 500万元，年上缴税金40万元；融成食品公司投资建设的3万吨淀粉项目，总投资680万元，年产值3 500万元，年上缴税金60万元。这些项目建成后，年产值可达3.3亿元，年上缴税金1 150万元，可安排800人就业。

【财政收入】全年完成2.3626亿元,完成年度预算的134%,比上年增长119.9%;地方财政收入完成1.398亿元,较上年增长5 872万元,增长72.42%,可用财力增幅居全市九旗县区之首。多年来一直存在的入不敷出问题开始得到缓解，入库进度不均衡现象彻底转变。全县共争取国家投入的专项资金7 260.5万元,且全部到位,历年来专项资金到位率低的状况得到彻底改变。通过增收节支，消化历年挂账506万元。

【基础设施】是年，道路建设力度继续加大，先后完成电厂—引黄取水口、永圣域—古城两条油路工程，“十五”计划确定的“四纵四横”骨干道路网全部成型，全县已初步形成了“半小时经济圈”。办公设施及住房建设改造步伐不断加快，全年共完成建筑面积4.39万平方米，9个乡镇办公楼建设工程全部开工，其中7个已竣工使用。以四大班子职工住宅小区为代表的一批高水平小区建设工程，陆续建成并交付使用，为城镇建设增添了一批新亮点。引黄供水工程设备安装和管道铺设已到位，2004年将开始供水。以迎接全区两个文明建设经验交流会为契机，双河镇建设改造工作又上新台阶。是年，先后完成双河广场、云中南路改造、巷道、人行道硬化、绿化带美化等工程，整治了镇容镇貌，提升了城镇品位。

【科技】不断推进科技兴县战略,利用"三下乡"、"科技进步活动月"等形式，采取集中培训与分散培训相结合的方法，培训人数达4万多人次。

【教育】现代远程教育工程全面启动。全县有中等、初等、幼儿教育各类学校187所，学龄儿童入学率达100%。

【卫生】县、乡、村三级医疗卫生保健网络日益完善，全县拥有医疗卫生机构41个，病床234张，卫生技术人员545人。

【计划生育】2003年计划生育率为99.46%，人口出生率10.09%，人口自然增长率控制在4.27‰。

【文化】政府上网工程开通宽带网，极大提高了办公效率和信息收发速度。群众文娱生活质量得到高度关注，先后投资50多万元，增加有线电视频道，扩大电视自办节目覆盖面，安装30套健身运动器材，极大地丰富了群众生活。

【人民生活】养老保险和失业保险按时足额发放；国有企业退休职工全部纳入社保，退休人员养老待遇进一步提高；全县低保享受对象达2 614户、3 488人。城镇职工医疗保险全面启动，统筹人数达5 044人。党中央、自治区、呼市出台的调资补贴政策全部兑现，机关干部人均月增资670元。就业和再就业成效显著，全年共安置下岗职工2 050人，其中“4050”人员857人；全县大中专毕业生和城镇新成长劳动力就业176人，劳务输出农村剩余劳力2 010人。

【精神文明建设】精神文明硬件设施建设水平明显提高，先后完成博物馆扩建工程、云中文化宫、托民中校园建设工程、新华书店大楼、宣传文化中心建设任务。文艺创作获得丰硕成果，中华人民共和国成立后第一部县志《托克托县志》编印工作终于完成，《云中书画集》正式出版。学习“三个代表”重要思想活动掀起新高潮，全年共举办各类培训班223期，培训党员干部2万多人次。“大力解放思想，优化开放环境”活动全面推开，各级领导干部地对外开放观念有了进一步转变。农村基层组织建设获得新进展，全县建成“六个好”乡镇党委7个、“五个好”村党支部106个。认真总结“两推一选”试点成功经验，在全县48个行政村推行了“两推一选”。

【抗击“非典”】2003年4月上旬，一场突如其来的“非典”威胁人民群众生命的，面对严峻疫情，县委、县政府迅速组织全县各级党组织和广大干部群众迎难而上，筑起了阻击非典传播的大坝。297名共产党员在24小时内抽调到位，分别负责起120个行政村、11个居委会的防控工作；273名公安干警、机关干部在13个检查站上岗，坚守岗位1 440小时；76名医护人员和35名防疫工作人员，在人人谈“非”色变的非常时期，担负起发热患者流调、隔离、治疗的重任；县、乡、村、组形成的四级防控网，在抗击“非典”过程中发挥了巨大作用。在防控“非典”的两个多月时间里，县、乡两级共投入资金297万元，社会各界捐款102万元，先后改建了隔离病区和发热定点医院，购置了专用设备14台，使用发放消杀药品2 973公斤，流调827人次，消毒登记流动人员9.2万人次,消杀过往车辆4.45万台次,发放各种宣传材料31.7万份。经过艰辛努力，在呼市地区成为全国“非典”疫情高发区的情况下，托县未发生一例“非典”感染者和疑似病例，确保了全县人民群众的身体健康和生命安全。

【大唐托克托电厂】托克托电厂是由北京大唐发电股份有限公司、北京国际电力开发投资公司和内蒙古电力集团公司三方共同出资筹建的大型火力发电厂。于1995年11月6日正式出资筹建，位于托电工业园区能源区内，是托电园区的立区企业。托克托电厂规划装机容量为1 140瓦（8台60万千瓦、4台90万千瓦、10台30万千瓦）。一期工程2台60万千瓦机组总投资60.8亿元人民币，分别于2003年6月份、8月份投产发电，2003年可实现产值8亿元。同等装机容量的二期工程已于2002年5月1日动工，总投资40.89亿元，预计2004年投产发电。三期工程已于2003年8月1日正式开挖。四期工程于2004年开工建设。到2006年，一到四期工程和4台30万千瓦机组自备电厂投产以电后，托电将成为亚洲最大的火力发电厂，托县将成为国家重要的电力能源生产基地，充足廉价的电力资源，将成为托县经济发展的强大能源优势。

【托电工业园区建设】本园区是呼市和托县两级党委、政府为深入贯彻落实十六大提出"走新型工业化道路，全面建设小康社会奋斗目标"的战略方针，依托大唐托克托电厂、园区自备电厂发展高载能产业，于2003年初开工建设的新型工业园区，被自治区列为全区20个重点工业园区之一。

托电工业园区规划总面积32.6平方公里，分为东、西两区，西区占地28.6平方公里，东区占地4平方公里。从功能上共划分为五个区，即电力能源区、生物制药发酵区、金属冶炼加工区、化工区和综合服务区。园区产业定位以电力能源工业为基础，以生物制药、金属冶炼和化工工业为主体，带动相关产业同步发展。园区坚持高起点规划、高速度建设、高水平开发、高效益投入、高效率服务的建区方针，利用3~5年时间，力争建成全区建设速度快、经济效益高、资源得到充分利用的高科技工业园区。到2007年，园区工业总产值突破300亿元，力争达400亿元；财政收入突破20亿元，力争达到30亿元。

经过近一年的建设，园区的规划设计已全面完成，基础设施建设全面铺开。园区利用电厂充裕廉价的电能和优惠的条件，发挥综合优势，大力开展招商引资工作，2003年园区共引进项目18个，总投资超过170亿元。园区自备电厂一期、二期工程共6×300MW机组、华蒙金河集团五期工程2万吨饲用金霉素、石药集团中润制药（内蒙古）有限公司1万吨青霉素、呼和浩特华云合金铝有限责任公司年产25万吨黄霉素等5个大型工业项目已于2003年开工建设，总投资80多亿元。此外，浙江巨化公司投资5亿元兴建的年产100万吨电石和唐山永丰集团年产120万吨特种钢、河北天工集团年产20万吨液糖、托克托华奥化工有限公司年产1.5万吨磷酸二氢钾等项目，也将于近期开工建设。

托电工业园区实行封闭式管理。坚持“特区特管”、“特事特办”的原则，使园区真正成为改革开放的实验区，与市场经济体制和国际惯例接轨的先行区，招商引资、发展高新技术产业的环境最优区。

【华蒙金河集团】金河集团实业有限公司（简称金河集团）由华蒙金河实业有限公司、金河生物技术有限公司、金河建筑安装有限公司、金河现代农业有限公司、金河贸易有限公司、金河工程（上海）生物技术研究中心6个法人实体组成，是一个以兽用药行业首家实现产量第一、效益第一、出口创汇第一的高科技、国际化、现代化的大型企业，也是全区45家重点企业之一。公司现有资产7.89亿元，拥有国际上先进的发酵生产设备和产品质量检测设备,主要生产流程全部采用微机自动控制,发酵总吨位4 700立方米,发酵规模居世界前列。主导产品“牧星”牌饲料金霉素连续三次通过国际权威机构--美国联邦政府食品和药品管理总署（FDA）的质量验收，现主要销往美国、加拿大、墨西哥、英国、德国、奥地利以及东南亚、韩国、欧洲等国家和地区，倍受外商青睐。

2003年，共完成工业产值118 050万元，实现销售收入101 080万元，利润5 066万元，出口创汇2 086万美元，连续6年成为地方的纳税大户。

金河集团五期工程—年产20 000吨高效饲料金霉素为首批入托电工业园区项目，该项目已于2003年开工建设，土建工程基本完工，主体设备安装就绪，预计2004年三季度投产运行。届时，金河集团的销售收入和利润分别在2003年的基础上增长50%,计划完成销售收入15亿元，实现利润1亿元。                     

【存在问题】农村经济还比较落后，农民增收比较缓慢，城乡经济发展不平衡；支撑经济发展的产业基础还不牢固；对外开放水平不高，投资环境需进一步治理；社会保障体系还不够健全，部分群众生活比较困难，就业压力仍然比较大。

【县大事】

1.6月9日，托电1#机组完成168小时满负荷试运行,正式移交生产。

2.7月29日，托电2#机组完成168小时满负荷试运行，正式移交生产。

3.8月12日，大唐托电公司举行一期工程竣工典礼，中国大唐集团公司党组书记、总经理翟若愚和自治区副主席赵双连以及呼市、托县主要领导参加竣工典礼仪式。

(韦素亮)