【领导名录】

旗委书记：张  猛(9月离任)

齐白乙拉(蒙古族9月任职)

副书记：齐白乙拉(蒙古族9月离任)

常  明(蒙古族9月离任)

任胜利(女9月离任)

谢  军(9月任职)

张德育(回族)

特古斯(蒙古族纪委书记)

常  委：李福强

图门格日乐(蒙古族)

阿拉腾花(女蒙古族)

张  彪

王  彪

朝  鲁(蒙古族)

人大常委会主任：常  明(蒙古族9月离任)

副主任：罗永山

福日来扎布(蒙古族)

王茂清

乌  云(女蒙古族)

旗  长：齐白乙拉(蒙古族9月离任)

谢  军(9月代理)

副旗长：任胜利(女9月离任)

那仁巴特尔(蒙古族)

张黎明(蒙古族2月离任)

朝  鲁(蒙古族10月离任)

陈秉章(2月离任)

武根娃

斯日古楞(蒙古族9月任职)

常  胜(11月任职)

政协主席：李福强(蒙古族)

副主席：贡布扎布(蒙古族)

苏德那木(蒙古族)

郭振杰

法院院长：马德俊(11月离任)

牧  仁(蒙古族11月任职)

检察院检察长：贺希格巴雅尔(蒙古族)

武装部长：何景平

政  委：张  彪

 

【概况】正镶白旗位于锡林郭勒盟西南部，全旗土地总面积6 229平方公里，辖2个镇、5个苏木、1个乡，共76个嘎查村，其中嘎查53个，自然村23个，全旗总人口7.1万人。政府所在地明安图镇。

2003年，国内生产总值46 851万元，较上年同期增长30.9%。其中第一产业增加值14 432万元，比上年同期增长21.6%；第二产业增加值17 188万元，比上年增长98.9%，其中工业增加值5 047万元，比上年增长19.1%；建筑业增加值12 421万元、比上年增长170.8%；第三产业增长值15 231万元，比上年增长0.4%。社会消费品零售总额7 097万元，比上年增长10.8%。固定资产投资43 668万元，比上年增长262.3%。商品零售价格指数为99.8%，比上年同期增长0.3个百分点。居民消费品价格指数为101.8%，比上年同期增长0.6个百分点。全旗财政总收入为1 418万元，比上年增长19.0%，其中地方财政收入为1 119万元，同比增长20.0%。

 

【农牧业】年内牧业年度大小畜总头数为76.3万头(只)，比上年同期减少1.1万头(只)；大小畜总增头数27.4万头(只)，总增率为35.47%，比上年提高2.2个百分点。年末出栏牲畜36.2万头(只)，出栏率为81.2%。农业粮食总播面积1.13万公顷，比上年减少2 533.33公顷。农业结构得到调整，德胜西瓜、大小红山、河北村、治华山村等一批蔬菜基地形成规模。

 

【生态建设】完成草原生态植被建设4.31万公顷，退耕还林还草面积2 666.67公顷，覆盖1乡1镇，50个村，9 129户。粮食供应700万公斤，涉及3.2万人。年内，全旗休牧禁牧面积17.70万公顷；其中春季休牧186.05万亩，涉及1个镇，5个苏木(乡)，56个嘎查；涉及牧户3 067户、10 829人，休牧60天。全年禁牧5.29万公顷，禁牧休牧牲畜20.9万头(只)，折合26.5万个羊单位，向禁牧休牧区供应饲料粮602万公斤。

生态移民实施11处，建移民住宅11 243平方米，对240户1 200名移民进行集中安置。建牛羊育肥暖棚12 000平方米，建蔬菜大棚10座3 335平方米。

 

【林业 水利】在34个行政村完成退耕还林面积0.53万公顷，其中退耕地还林0.26万公顷；荒山荒地造林0.26万公顷，涉及农户5 879户，21 418口人。304省道绿化4公里，明安图镇至正蓝旗道口绿化5公里，绿化面积30.67公顷，实施围栏3.65万延长米。京津风沙源区飞播造林2 000公顷，封沙育林1 066.67公顷，拉设围栏3.2万延长米，配套节水灌溉完成防护林133.33公顷。完成义务植树8.5万株，路旁植树9万株。完成小流域治理面积1.2万亩。

年内新增水源工程1 083处；牧区节水灌溉草库伦水源工程503处；新增节水灌溉面积999.01公顷，新增灌溉草库伦面积898.67公顷；农区水浇地水源工程363处，新增农田水浇地面积100.35公顷；人畜饮水水源工程143处，解决人饮水13 387人，畜饮水25 200头(只)；围封转移水源工程74处；防洪以建设堤坝为主，年内完成防洪堤坝3 690.13米，整治河道1 852.62米。

 

【工商业】2003年伊盛羊肉预冷生产技术、改造项目列入自治区工业重点扶持项目。博日都饲草料加工基地扩建完成，年生产能力6.5万吨，累计实现现价产值1 058.3万元，实现利润14万元。额里图炬鑫铁矿基础设施建设完成投资966万元。到年末，全旗全部工业企业完成现价工业总产值15 253.9万元，增速为24.4%；完成工业增加值5 172.2万元，增速为24.0%。其中乡及乡以上工业企业完成现价工业总产值9 122.5万元，增速为32.6%；完成工业增加值3 318.1万元，增速为31.6%，全部独立核算企业实现利润175.4万元，增速为50.4%；产品销售率为94.9%，同比提高5.2个百分点。村及村以下工业企业完成现价工业总产值6 131.4万元；完成工业增加值1 854.1万元。累计完成国家工业资产投资2 436万元。

完成年产60万吨水泥熟料建设项目、年产10万吨电石项目、中草药种植项目、酵素菌有机肥项目可行性研究报告。明安图生态旅游园区规划、高载能工业园区规划和西瓜汁高级饮品加工项目编制启动。道西庙石灰岩矿10万吨电石项目与天津华石五金机电设备公司签订开发合同。

全年购电量完成1 600万千瓦时，同比增长385万千瓦时，增长31.68%；售电量完成1 413万千瓦时，同比增长362万千瓦时，增长率33.9%。

2003年上半年受“非典”影响，粮食市场波动较大。政府组织有关部门及时平抑物价，对31家粮店进行检查，对“非典”期间不法商贩进行查处，查处哄抬粮价、扰乱市场秩序案17起，罚款1.97万元，立案调查3起，下达处罚通知书5起，查处无照经营案18起，罚款1万元。防“非典”期间，共查办各类经济违法案件84件，收缴罚没款3.7万元。出动执法人员1 289人(次)，检查组217组(次)。出动执法车辆288台(次)，检查各类经营主体2 854家，查处违法违章案件130件，案值83万元，收缴罚没款17.34万元，销毁假冒伪劣、过期产品(药品)价值2.5万元，查封、关闭餐饮、文化娱乐场所等65家。全旗共登记注册企业106户，注册资本1 325万元，个体工商户1 352户，私营企业61户，同比增长12%、56%。全年个体私营企业纳税355万元，占全旗税收42%。全旗消费品主要成交额3 594万元，同比增长22%。

 

【金融 保险】2003年全旗金融运行平稳，存贷款同步增长，贷款结构趋于合理。年末全旗各项存款余额为26 668万元，较年初增加4 205万元，增长18.72%。各项贷款余额为15 434万元，较年初增加1 350万元，增长9.59%。年内现金累计净投放23 315万元，较上年同期增加3 587万元，增长18.18%，有力支持全旗经济建设。

 

【社会保障】2003年，全旗社会保险、养老保险参保职工共计3 940人。其中行政事业单位2 645人，参保率100%；企业和个体、工商户1 295人。企业养老保险征缴318万元。其中养老保险费收入109万元，利息收入11万元，财政补助收入188万元，其它收入10万元，较上年310万元多收入8万元。机关事业养老保险费征缴948万元。年末基金结存673万元，其中行政事业单位511万元，企业162万元。确保离退休职工养老金按时足额发放。年末基本养老保险支出1 073万元。其中企业养老保险费支出284万元，机关事业养老保险费支出789万元，为1 319名离退休职工(包括遗属)按时足额发放养老金，社会化发放率100%。失业保险费征缴114.2万元，增幅26.1%。基本医疗保险费征缴158.7万元，增幅14.0%。

 

【交通邮电】旗委、政府加大公路养护及乡村公路建设力度，全年完成公路建设114.3公里。12个不通公路的嘎查村通了公路，修建乡村公路61公里。

电信业务年末收入完成612.72万元。年内投入200万元安装开通无线市话小灵通业务，小灵通放号2 410部，固定电话放号466部。在善达苏木投入210万元，兴建并开通无线接入ETS高段和低段基站各1个；投入50万元安装ADSL宽带设备并投入运行。网络接通率完成96.61%，来话接通率完成69.74%，去话接通率完成55.95%。邮政业务收入114万元。

 

【城建环保】2003年，城镇建设与环境保护主要以道路改造，镇容亮化、镇容绿化、城镇净化、集中供热、自来水管网改造、房屋建设等项工程为主。年内投资兴建、改建、拓宽道路10条3 067延长米，32 836平方米，涉及拆迁66户，拆除房屋面积2 100平方米，投资106万元，硬化街道两侧3万平方米，投资13万元建2 000平方米停车场1处，投资78.2万元更换路灯96盏，新装路灯74盏。种植榆树墙200延长米，各种苗木50株，街道两旁空地种植草坪共计1 800平方米，7个机关单位拆除临街院墙。投资250万元建设社区公园一处。投资53.7万元实施排水排污二期工程，铺设管道1 120延长米，新建公厕6座。正镶白旗新汽车站开工建设。投资100万元新增供热面积1.5万平方米，集中供热面积达20 000平方米150户。投资150万完成城镇供水管网改造4 000延长米。年内审批房屋建筑面积4.75万平方米，总造价3 250万元。全年完成城镇建设总投资4 393.3万元。设立城管大队，结合“防非典、讲卫生、除陋习、树新风”集中整治活动，清理“马路市场”，实行“摊点入市”、整治镇容镇貌，监督环境卫生，规范广告牌匾。

 

【人口 人民生活】全旗总人口7.1万人，出生人口604人，出生率8.33‰。人口自然增长率3.91‰，死亡率4.6‰。2003年，正镶白旗抓住自治区31个单位帮扶的机遇，以“千村扶贫开发工程”为突破口，加强贫困嘎查村的基础设施建设，改善生态环境，改善贫困户的基本生产条件，全年解决温饱人口3 156人，返贫控制在9%以内。全年到位各类资金660.18万元，其中自治区帮扶单位资金363.39万元，帮扶干部先后深入帮扶点297人(次)。提高低保人数，城镇低保对象由上年的450户1 060人增加到670户1 502人。全年共发放救灾口粮17.3万斤，救济困难人口879户1 792人。落实下岗失业人员再就业优惠政策安置653人，办理减免税手续75人。

城镇居民均可支配收入4 992元，累计比上年同期增长2.2%；农牧民人均纯收入1 252元，增长14.5%；农民人均纯收入1 058元，增长23.5%；牧民人均纯收入1 495元，增长10.3%。

 

【卫生 防疫】2003年卫生防疫工作主要预防“非典”为主。防“非典”期间，建立健全各种防“非典”小组7个，设立流调小组5个，人员15名，培训流调人员96人(次)，配备流调专用车2辆，共流调35次162人，行程1 863公里。交通要口设体温检测、消毒站4处，检查车辆17 074辆，过往人员51 506次。发放宣传单19 750份，宣传册22 660册、电视讲座6次，培训医务人员38次428人。成立联护联防组织1 875个，联防人数10 537人，有效地防止“非典”疫情的传入，提高广大农牧民防“非典”意识。全旗未有“非典”临床确诊病例和疑似病例。

 

【文化】开展大小型文化活动50次(包括协助辅导)，演出节目55场，放映科普等电影196场，创作舞蹈6个，歌曲4首，相声7个，送图书下乡400册。

争取国家“西新工程”两项，资金50万元，新建“村村通”工程5处，有线电视入户150户，主杆线路24公里。电视覆盖率98%。全年共播出蒙古、汉文新闻720条，编制专题30部，向锡盟电视台报送新闻80条，在锡盟人民广播电视台播出新闻100条，自治区电视台播出4条，广播电台播出8条，党中央人民广播电台播出2条。

(刘启莲、郝永谦、齐迎春)