董事长

局  长

党委副书记：陈绍钧（11月离任）

总经理

局  长：孙扎根

党委书记

副董事长：王  南（11月离任）

党委书记：扎  布（达斡尔族）

党委副书记：张静涛（11月离任）

孟  根（蒙古族） 

刘振国

副总经理：赵国江（11月离任）

副总经理

副局长：石玉峰（蒙古族）

杨敬民

郭守杰(女)      

工会主席：李冶红

副总经理：刘文山

马春元

郭燕吉

张学勤

王  财

纪委书记：崔志博

【概况】

中国内蒙古森林工业集团有限责任公司是1995年在内蒙古大兴安岭林管局的基础上组建而成的，是国务院首批57家试点企业集团之一，内蒙古自治区直属特大型企业，属国有独资有限责任公司。森工集团以国有森工企业为主体，兼有多种经济成分。经过50多年的开发建设，现已形成以营林、木材生产、林产工业、多种经营为一体的大型森工企业集团，并兼有林政资源、防火、技术监督等行政管理职能和医疗卫生、公安、教育等社会职能。

森工集团施业区地跨呼伦贝尔市、兴安盟的9个旗市，与俄罗斯、蒙古接壤，边境线长达440公里，经营总面积10.6万平方公里，约占整个大兴安岭林区面积的47％。其中，有林地面积8.43万平方公里，占全国国有林区森林面积的10.2％，主要树种为兴安落叶松和白桦，森林总蓄积6.89亿立方米，占全国国有林区森林蓄积的9.2%，森林覆被率75.7%，属重点国有林区。自1952年开发建设以来，已开发森林面积6.96万平方公里，尚有34％的原始林区未开发。自1952年，内蒙古大兴安岭林区共为国家提供了1.58亿立方米的商品材和大量的林副产品。到年末累计完成各项利税上缴35.2亿元，完成人工造林1 319.54万亩，森林覆被率由建局初期的56.4％提高到75.7％，其它各项事业也都有了较大发展。目前集团公司有47家企事业单位，其中包括16个森工公司，3个营林局，1个原始林区管护局和电力、建筑、建材、纸浆、栲胶等9个企业（17家被列为国家大型二档企业，其中4家为国家二级企业，10家为自治区先进企业），另有森调、设计、科研、医疗、卫生、教育和直属单位18个。目前，共有林业人口49.2万人，企业在册职工23.7万人，其中，实际在岗14.3万人，离退休6.07万人。

【发展成就】

2002年是内蒙古大兴安岭林区开发建设50周年，也是林区历史上不平凡的一年，林区上下团结一心，顽强拼搏，经受了“7·28”夏季森林雷击火的考验，克服木材减产、销售不畅，主营业收入减少，就业压力激增，运营资金紧张等诸多困难，全面完成各项经济责任目标，保持经济的平稳运行和社会稳定。完成人工造林17.97万亩，完成计划的102.9%。林木产品生产266.9万立方米，完成计划的100.9%，其中木材生产229.5万立方米，人造板生产完成13万立方米。农业播种面积完成45万亩，完成计划的113%；产粮22.5万吨，肉蛋奶930万公斤。电力生产完成19 696万度。纸浆和纸制品生产完成5万吨。栲胶生产完成900吨。林木产品销售完成237.7万立方米，其中木材销售197万立方米。实现全部营业收入18.3亿元，其中木材销售收入83 417万元。实现利润920万元，缴纳各项税金1.3亿元。完成自治区上缴款1 600万元。实现总产值30亿元，国内生产总值16.8亿元，完成工业增加值10亿元。至2002年末，集团资产总额为88.5亿元，净资产30亿元（不含已投产尚未验收的改扩建项目资产），实现了国有资产的保值增值。

【生态建设】

按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求认真实施“天保工程”，杜绝了超限额、超计划采伐。木材产量计划由上年的258.3万立方米调减到243.9万立方米。大力推行封山育林、沟系承包和家庭生态林场等多种森林资源管护方式，建成管护站615个，家庭生态林场150个，对933.2万公顷的林业用地实施了有效管护。森林覆被率由1998年年初的75.7%提高到76.3%，森林资源蓄积量增加700万立方米，森林面积增加7.9万公顷。

【结构调整】

集中资金和技术对人造板、纸浆、单宁胶等七大林产工业项目进行改造和扩建，新增人造板生产能力12万立方米，育果袋纸生产能力1万吨，单宁胶生产能力7 000吨。把根河、根欧、金河、图里河四大板厂整合为投资主体多元化的人造板专业公司，初步实现专业化、集约化、规模化经营。食用菌、山野菜、中草药、特色养殖业、特色种植业等5大非林非木产业基地建设初具规模，2002年采集山野菜6 500吨，生产食用菌500吨，养殖家禽、特禽46万头(只)，养殖北极狐、貂、鹿等5万头（只）。森林旅游业开始起步，5个国家、自治区级森林公园已纳入规划，正在建设中。阿尔山、莫尔道嘎的旅游景点已经初具规模，全年各景点共接待国内外游客9万余人次。

【改革管理】

对森源公司国有职工身份进行置换，基本改制成民营企业。对绝大部分中小企业进行产权改革，实行股份制、股份合作制和招标租赁等多种经营方式。对林业总医院、设计院等事业单位在人事制度、用工制度和分配制度上进行了深入改革。建立健全以职代会为主要机制的民主管理、民主监督和民主决策制度。制定实施增收节支计划，全面推行大宗物资集中统一采购，大力压缩可变费用，严格控制营业外支出，保证经济的平稳运行。职工生活进一步改善，保证及时足额发放职工工资、离退休费和下岗职工基本生活费。2002年为职工人均年增加工资近1 000元。组建家庭经济指导委员会，共向职工发放贷款400多万元，使近9 000户职工通过发展家庭经济摆脱贫困。采取企业筹资和义务劳动相结合的方式，修建文化广场、活动中心等公益设施，对部分危房和饮水设施进行改造，改善职工的生活条件。

【存在问题】

一是非经营性资产比重过大，运营资金不足的压力依然存在，企业抗风险能力差；经济发展速度不快，对“天保”资金投入的依赖性过大。二是结构性矛盾更加突出。“天保工程”实施后，国家给一部分政策性投入，给林区经济发展带来了新的历史机遇。但是，面对木材产量大幅调减，经济收入锐减，相关行业萎缩，原料短缺，一批加工厂点关停，大批职工下岗等困难，造成林区结构调整难度增大，矛盾增多。基础设施欠账严重制约林区经济的快速发展。三是产业化程度低，新的支柱产业尚未形成。林区林产工业项目分散、设备老化、工艺落后、产业关联度集中度不高、发展规模不够、科技含量低的状况没有发生根本性的转变；产品附加值低，拳头产品少，市场竞争力不强，创利低微，没有形成品牌效益和规模效益。非林非木产业近几年虽然普遍铺开，有所发展，但仍处在投入期和小规模分散发展阶段，产业化程度不够，没有龙头企业，多数仍以安排人为主，经济效益低，产业支柱尚未打造成型；开放程度低，对俄采伐虽有进展，但力度不够，规模较小，要做大做强还需艰苦的努力。四是观念的落后，认识上的差距，仍然制约着林区经济的发展。五是改革开放的力度不够，难以适应国内国际形势的深刻变化。六是历史积累、遗留的一些问题仍待解决。林区每年仍需支付2.2亿元的社会性支出，剥离社会负担的问题虽有进展，但仍任重而道远。

【公司大事】

1．1月5～9日，自治区党委书记储波，党委常委、秘书长任亚平，自治区副主席牛玉儒到内蒙古森工集团大兴安岭林区视察工作。

2．1月28日，满归森工公司均质刨花板生产线正式投入生产，内蒙古森工集团公司领导陈绍钧、孙扎根、赵国江分别致贺电、贺信，刘文山副总经理出席剪彩仪式。均质刨花板的投产填补了林区该产品的空白。

3．5月8日，林区全国“五一”劳动奖状、奖章获得者载誉归来。内蒙古森工集团公司、林管局召开欢迎座谈会，集团公司、林管局党政领导陈绍钧、王南、孙扎根出席会议并分别发表讲话。

4．7月28日，内蒙古大兴安岭北部原始林区因雷击发生夏季森林火灾。16 000余名林业职工、武警森林部队官兵和人民解放军指战员连续奋战23个昼夜，于8月19日将新中国成立以来最为严重的夏季森林火灾扑灭。创造在气候条件极为不利，地形地貌十分复杂，运兵给养异常困难，地下火、地表火、林冠火立体蔓延的情况下，凭人力扑灭大面积雷击火的奇迹。

5．11月20日，内蒙古森工集团公司、大兴安岭林管局召开扑救北部林区7·28夏季雷击火总结表彰大会。集团公司、林管局党政领导孙扎根、扎布、郭守杰、李冶红、郭燕吉、出席会议，并为受表彰的先进集体、先进个人颁奖。孙扎根讲话，扎布主持了会议。

（张徐清）