【领导名录】

旗委书记： ***(3月离任)

谭宏宇(3月任职)

副书记：张洪珠（女满族）

陈立新

刘国权（纪委书记3月任职）

人大常委会主任：张书湖(5月离任)

副主任：曹金玲（满族）

张天祥

郝桂娟

王忠范（3月任职）

旗  长：谭宏宇(3月离任)

郑  俊(3月任职)

副旗长：钟海斌

李  才(3月离任)

郭  英（女达斡尔族）

刘国权(3月离任)

侯殿兴

卢亚斌

政协主席：朱文礼(3月离任)

刘福凌(3月任职)

副主席：李殷述（朝鲜族）

万  路(8月离任)

孙丽斌(11月任职)

法院院长：赵得春

检察院检察长：沈余华

武装部长：焦国斌

政  委：李凤华（蒙古族）

 

【概况】

阿荣旗位于中华人民共和国的东北部，为内蒙古自治区的东北部呼伦贝尔市岭东三旗市之一。南接松嫩平原，北连大兴安岭林海，地理坐标北纬47°56′54″～49°19′35″，东经122°2′30″～124°51′40″。东以扎格敦山岭为界和莫力达瓦达斡尔族自治旗为邻；西与扎兰屯市隔音河相望；西北靠大兴安岭与牙克石市接壤，南以金界壕为界和黑龙江省甘南县毗邻；北以毕拉河为界和鄂伦春自治旗相连。全境南北长151.9公里，东西宽149.6公里，总面积13 641平方公里，阿荣旗辖11个镇、４个少数民族乡、150个行政村、14个社区居民委员会。辖区有那吉屯、格尼河2个国有农场和7个国有林场。

2002年末全旗总人口316 365人，其中：农业人口254 845人，占总人口的80.6％；非农业人口61 520人，占总人口的19.4％；汉族285 243人，蒙古族7 068人，回族217人，满族17 258人，朝鲜族2 147人，达斡尔族2 126人，鄂温克族1 929人，鄂伦春族174人，其他少数民族192人，外国人加入中国籍11人。全年出生人口2 587人，出生率8.2‰；死亡人口785人，死亡率为2.5‰，人口自然增长率为5.7‰。计划生育率100％。全旗人口密度为每平方公里23.26人。国内生产总值完成14.35亿元，同比增长15.05％（按可比价计算），城乡居民均可支配收入分别增长8.2％和28％，达到5 268元和2 381元。财政总收入达1.13亿元，同比增长18.9％，历史上首次突破亿元大关，其中地方财政收入就达到1.005亿元，同比增长14.4％，实现财政总收入和地方财政收入双超亿。职工工资按月足额发放，社保资金足额支付，重点项目顺利实施。农业生产获得前所未有的大丰收，粮食总产量达13.27亿斤，占呼伦贝尔市粮食总产量的三分之一，比历史最高年份增加近3亿斤。特色种植业发展迅速，订单农业面积达到130万亩。牧业年度牲畜存栏达76.22万头（只），比上年增长28.6％，纯增17万头（只），总量和发展速度再上历史新台阶，保持了在全市领先发展的强劲势头。工业增加值累计完成9 750万元，同比增长63.4％，增长速度列呼伦贝尔市第二位。全年完成退耕还林、灭荒造林22.35万亩，累计植树5 670万株，林木成活率达到85％以上，列呼伦贝尔市第一位。一年的造林量相当于过去10年的总和，生态建设取得阶段性的显著成果，小城镇建设累计投入资金2.1亿元，是几年来城镇建设投入最大的一年，10项市政建设重点工程全部竣工投入使用。集中供热一期工程破土动工，城镇的功能和品位得到进一步完善和提高。全年共实施招商引资项目153个，引进旗外资金2.25亿元，分别完成呼伦贝尔市下达指标的100.1％和102％，列第四位。发展个体私营经济新增投资达8 000万元。

 

【农业】

加强农业的基础地位，以农业生产、农民增收和农村经济全面发展为目标，加大对农田水利等基础设施的投入，深入调研，科学合理编制农业发展规划，大力发展效益型农业。春秋两次农田建设大会战，动用人力5 600多人次，农用车辆12 000台次，大型设备50多台，修农田路53条，总长26.7公里，修渠8条，总长14.8公里，截洪沟及排水沟23条，总长17.1公里，完成土方量138 627立方米，农田防护林栽种2万多棵。全年共投放支农资金2 003万元。建立起新的发展观，按照调优、调强、调大的目标， 2002年全旗播种总面积254 260公顷，比上年增长7％。其中玉米51 257公顷，比上年增长25.7％；小麦555公顷，比上年下降63.4％；水稻3 110公顷，比上年下降21.8％；薯类31 043公顷，比上年增长50.9％；大豆133 881公顷，比上年下降11％。种植结构趋于合理，基本实现旗委、旗政府提出的"三增、两稳、一减"的种植结构。粮食总产量13.27亿斤，比上年增长53.5％。农业总产值完成93 260.3万元（1990年不变价，下同），比上年增长16.8％。其中：农业产值完成72 373.1万元，比上年增长16.8％；牧业产值18 949万元，比上年增长11.1％；林业产值1 645.5万元，比上年增长127.9％；渔业产值292.7万元，比上年增长1.6％。

至年底，农业机械总动力达253 009千瓦，比上年增长7.8％，大型拖拉机779台，比上年增长2.6％，小型手扶拖拉机18 517台，比上年增长5.2％，农家肥施用量人均8立方米，化肥施用量14 372吨，比上年增长23.5％，农用电量2 299万千瓦时，比上年增长6％。

 

【畜牧业】

2002年以建设畜牧业强旗为目标，发展生态型畜牧业，引导养畜户改变粗放的饲养方式，大力推广秸秆转化技术，扩大优良饲草种植面积，加快舍饲半舍饲步伐。全年规模养殖户舍饲半舍饲达到五分之一。及时投放6 500万元，牧业生产有较大的发展。牧业年度牲畜存栏总头数76.22万头（只），比上年增长28.6％。其中大畜48 394头，增长48.8％；小畜480 879只，增长36.1％；生猪232 944口，增长12.5％，绵羊396 440只，增长54.7％。全年生产猪肉16 207吨，牛肉840吨，羊肉2 659吨，羊毛740吨。牧业总产值18 949万元，比上年增长11.1％。

 

【林业】

继续贯彻落实《阿荣旗生态建设总体规划》、《阿荣旗生态保护与建设实施方案》、《阿荣旗乡镇生态环境综合治理工程规划》，相继开展三北四期后续补植、退耕还林、荒山荒地造林三大林业生态建设工程。全旗选派8名经验丰富、业务精湛的技术人员，对各乡镇退耕还林区域进行全面认真细致的调研，制定《阿荣旗2002年退耕还林工程建设实施方案》，然后抽调10名专业技术人员，以乡镇为单位，逐村组、逐地块、逐农户进行全面落实，编制工程实施作业设计。全年完成植树造林面积22.4万亩，比上年增加17.4万亩，其中退耕还林9.5万亩。累计植树5 760万株，林木成活率达85％以上，森林覆盖率55.92％。次生林可放养柞蚕4 000把，2002年放柞蚕2 272把，蚕茧产量1 000吨。

 

【水利】

结合全旗水利工作的实际，转变作风，真抓实干，水利基本建设进一步加强。动用土石方91万立方米，出动机械9 991台，挖水保坑18万个。水土保持生态建设中，国家投资40万元的西胜小流域水保项目通过验收。在防洪工程建设上，投资1 164万元的那吉防洪堤通过自治区水利厅验收，被评为合格工程；章塔尔防洪堤完成填筑土方量44.13万立方米，砌筑石方5.44万立方米，总投资1 268.4万元；霍尔奇、查巴奇防洪堤完成筑土方量84.45万立方米，砌筑石方6.29万立方米，总投资1 770万元；其它7个堤防工程共投资1 381万元，工程全部完成，被评为合格。实施"项目带动战略"，以立项促发展，以发展促立项，总投资4 887万元（国投3 250万元）的向阳峪、复兴水库除险加固工程已立项，并招投标，将于2003年春开工建设。立项的堤防和人畜饮水工程，总投资1 729.2万元（国投1 164万元），已完成招投标，将于2003年全部投入建设。新打机井17眼，解决105 872人和11 713头牲畜饮水困难，分别完成任务的141％和167%。编制完成全旗农村饮水、改水规划名册和项目实施计划等。组织开展纪念"世界水日"、"中国水周"、"水法"、"水利科技下乡"等活动。全旗共有中小型水库13个，塘坝32个，新增节水灌溉面积10万亩，完成任务的100％；新增有效灌溉面积8.25万亩，完成任务的130％；新建新发乡大有庄节水示范区2 000亩。新打抗旱水源井505眼，投入抗旱设备150套。

 

【气象】

是年，把原旗气象局搬迁到东山111国道边。建新办公楼和观测台500多平方米。办公和观测条件得到改善，准确性明显提高，24小时一般降水预报准确率达92％，24小时重要降水、大风、高低温天气准确率达到91％。

 

 

【工业】

是年，工业增加值累计完成9 750万元，比上年增长63.4％。其中，乡及乡以上工业增加值完成9 353.7万元，比上年增长68.7％；轻工业增加值完成6 563.3万元，比上年增长106.1％；重工业增加值完成2 790.4万元，比上年增长18.3％；国有工业增加值完成9 091.5万元，比上年下降19.3％；集体工业增加值完成1 168.2万元，比上年增长15.3％；股份制企业完成6 594.1万元，比上年增长93.8％。现价销售产值29 475.5万元，比上年增长49.3％，经济效益综合指数121.87，产品销售率为84.33％。全年生产水泥45 000吨，比上年增长25.4％；红砖2 710万块；比上年下降16.5％；食用植物油12 370吨，比上年增长146.2％；复合肥2.28万吨，比上年增长55.4％；木材28 000立方米，比上年下降55.5％。全旗建筑增加值达8 412万元，比上年下降5.2％；全部投产项目投产率79.6％；全部施工房屋面积为98 904平方米。其中住宅面积为28 167平方米，竣工房屋面积为88 676平方米，竣工住宅投资26 367万元。全年新增固定资产为26 929万元，固定资产交付使用率71.4％。结束了工业经济发展长期徘徊不前的局面，增长速度列呼伦贝尔市的第二位。

 

【固定资产投资】

重点实施“十大工程”，市政重点工程全部竣工交付使用，提高了固定资产投资使用率。固定资产投资完成27 477万元，比上年下降3％。其中：基本建设投资完成16 336万元，比上年下降9.1％；地方投资16 336万元，比上年下降0.4％；更新改造投资完成3 553万元，比上年下降27.8％；其它投资5 818万元，比上年增长27.2％；限额以上农村固定资产投资1 150万元；城镇和工矿区私人建房投资620万元。全旗新开工项目49个，竣工项目39个。其中：基本建设开工项目27个；更新改造项目5个；其它投资项目12个；限额以上农村固定资产投资5个。

新建3处总面积为9 850平方米的停车场，投资100万元。西小河治理工程，投资200万元。招商引资、个体开发商投资等形式，投入8 500万元，对旧城进行改造。由开发商投资1 300万元，开发建设1.2万平方米集住宅、商贸市场于一体的花园住宅小区。亚东镇标志性大街，投资370万元，新修长2.3公里、2.76万平方米的水泥路面。孤山镇标志性大街，投资300万元，新修长2.34公里、面积2.3万平方米的沥青混凝土路面。旗直机关干部人均植风景树和防风固沙树10棵，共11.7万株；建花池138个，面积2 392平方米；摆放花盆3 210盆；种植花卉5 000平方米，新建草坪2万平方米。城雕工程共投资110万元。那吉镇集中供热一期工程投资5 091万元。

 

【交通】

以301、111国道建设为契机，扩大资金渠道，在"国家投资、地方筹资、社会集资、利用外资"上有大的突破，全年新改建县乡村公路126公里；国道平均好路率94.3％；县道平均好路率92.78％，汽车养路费收入884.48万元；车辆购置附加税收入14.8万元；客运附加费收入45万元；运输管理费收入120万元；公路客运周转量6 375万人／公里；货运周转量6 150万吨／公里。亚行贷款项目，111国道那吉屯-尼尔基，全长122.03公里，在阿荣旗境内67公里，按三级公路标准建设，路基宽8.5米，路面宽7米的混凝土路于7月27日全线剪彩通车。

 

 

【电信】

至年末，全旗通讯业务收入2 059万元，比上年下降15.6％。全旗住宅电话达19 356户，比上年增长15.7％；其中农村住宅电话9 443户，城镇住宅电话9 913户。全旗电话用户达22 418户，比上年增加2 393户，增长15.1％。全旗上互联网的用户达438家。

 

【商业】

2002年，全年实现社会消费零售总额44 539.5万元，比上年增长15％。其中：县级零售总额16 141.5万元，比上年增长10％；县以下零售额29 035.6万元，比上年增长19％；餐饮业零售额3 658.8万元，比上年增长33.5％；其它行业完成零售额11 845.1万元，比上年增长2.1％。

 

【对外经济】

进一步优化软硬环境，完善优惠政策，改进服务方式，严格履行承诺，为客商提供优质服务，加大项目前期工作力度。全面实施走出去战略，大力发展外向型经济，增强与俄、蒙的经贸往来，加强与大企业、大集团、大专院校的联系。全年共实施招商引资项目153个，引进旗外资金2.25亿元。其中：引进国内区外资金1.27亿元，直接利用外资102万美元。分别完成市政府下达指标100.1％和102％，列全市第四位。发展个体私营经济新增投资8 000万元。新增个体私营企业（项目）334个。全旗承担招商引资、发展个体私营经济任务的共有87个单位。

 

【财政】

财政收入快速增长，总收入达1.13亿元，比上年增长18.9％，首次突破亿元大关，创历史最好水平。其中，地方财政收入完成1.005亿元，比上年增长14.4％。地方财政支出2.8亿元，比上年增长39.5％。一般预算收入完成9 512万元，完成预算的109.38％，比上年增加1 845万元；营业税完成1 352万元，比上年增加83万元；农业税完成6 188万元，比上年增加2 192万元；基金收入540万元，完成年度预算的101.12％；上划党中央两税收入完成1 261万元，完成预算的112.38％。

 

【金融】

2002年全旗金融机构各项存款余额达82 389万元，比上年增长32.1％，其中：城乡居民储蓄存款余额达66 032万元，比上年增长27.9％，银行贷款余额91 577万元，比上年下降10.8％。全年现金收入378 343万元，比上年增长36.8%，现金总支出382 740万元，比上年增长33.3%，其中：工资性支出13 003万元，比上年下降24.6%。全旗货币净投放4 397万元。

 

【保险】

人寿保险公司和财产保险公司，全员实行聘任制，保险费总收入2 149万元，比上年增长44.9%。其中：财产险收入528万元；人寿险收入1 621万元，分别比上年增长3.7%和66.3％。全年保险赔付额389万元，比上年增长2.4％。全年根据社会保障制度改革的现状和实际情况，分轻、重、缓、急，优先安排和调配有限的社会保障资金，确保了国有企业下岗职工基本生活费、城市居民最低生活保障金的及时足额到位。全年共拨出抚恤和社会救济费367万元，比上年增加42万元，增长13％；社会保障补助支出506万元。进一步加强养老保险、医疗保险的收缴和管理。认真有序地开展失业向低保并轨和低保动态管理工作。

 

【科技】

全面实施科技兴旗战略，结合实际在农牧、卫生、城市建设等行业发展科技含量高、上档次的项目，发展一个是一个，避免造成新的低水平重复建设。科技人员全年深入基层开展工作，培训农民技术员，提高农民收入，提高了工人素质，加速科技兴旗的发展进程。全旗共有专业技术人员4 312人。其中：具有中级以上职称1 211人。全年共举办各级各类培训班660期，培训人员达9.6万人次，农业先进适用技术推广15项，经济效益5 162万元，科技成果5项。

 

【教育】

继续实施“科教兴旗”战略，深化改革，全面开展并校工作，教育资源得到优化，布局更加合理。九年义务教育普及率100％，全旗普通初中招生6 233人，在校生13 540人，毕业生4 329人；普通高中招生1 187人，在校生3 272人，毕业生1 074人；职业高中招生248人，在校生606人，毕业生160人；小学招生3 350人，在校生23 822人，毕业生6 107人。全旗共考入各类大专院校703人，考入中等专业学校和中等师范学校共37人。

 

【文化】

文化事业全面贯彻“双百方针”，坚持“二为”方向，继续落实全区“彩虹文化计划”和“边疆文化长廊计划”，开展了多彩、健康向上的社会文化生活运动。全年共举办春节、元宵文艺晚会、文艺活动和文化三下乡等大型活动15次，共演出节目210多个，观众达20万人次。举办书画、根雕展，共展出作品：书法44幅，石书40幅，根雕32件。群众性文化生活内容丰富，质量高。2002年阿荣旗进入全国文化先进县行列。全旗有文化馆1个、图书馆1个，共藏书40万余册。旗党政专刊《阿荣通讯》每周一期，全年发行8万余份，全年在各级各类报刊上发表稿件4 000余份。金界壕晋升为国家一级保护文物；全旗共收集历史民族文物300余件，其中有11件是国家一、二、三、四级文物。全旗15个乡镇都建有文体广电中心，广播覆盖率达98％，电视台1座，电视转播台33座，电视覆盖率达95％。有线电视台1座，可收看29套电视节目，用户达5 000户，各乡镇共有公用天线50座，至少可看到12套卫星节目，用户达9 000户，全旗共有卫星地球站412座。

 

【卫生】

2002年，贯彻落实国务院办公厅转发五部门《关于农村卫生改革与发展指导意见》和自治区的《实施意见》，突出抓医院管理、科教行医、医疗市场清理整顿、农村卫生、妇幼卫生保健、卫生监督与疾病控制、爱国卫生与健康教育等项工作。全旗有医疗机构25个，各类医院21个，共有病床421张，比上年下降6.3％。专业卫生技术人员750人，其中：职业医师184人，职业助理医师103人，注册护士210人，药剂师82人，检验师25人，其他卫生技术人员146人。全旗共有村级卫生室166个，村级医生166人。全旗共有个体诊所33个，医生46人。全旗实行旗、乡、村卫生一体化，加大与北京、齐齐哈尔等地在医疗领域的交流与合作，医疗水平有新的提高。

 

【体育】

体育事业以贯彻“两纲一法”为重点，以全民健身计划和提高竞技水平为中心，积极组织参加和举办各项体育赛事，全面性体育健身运动蓬勃发展。阿荣旗有封闭体育馆1个，封闭体育灯光场1个，封闭大型体育赛场1个；新建5万平方米集体育健身休闲于一体的王杰广场。招商引资兴建的游泳馆正在建设中。体育设施正趋于完善，为群众性体育活动和竞技体育的开展创造良好环境。各乡镇都有体育健身训练点和大秧歌队，仅那吉镇有晨练点8处，参加晨练的人越来越多，每当节假日8支老年秧歌队都走上街头，表演人们喜闻乐见的广场舞。全年组队参加呼伦贝尔市第一届满洲里"国旅杯"游泳比赛，取得较好成绩；代表呼伦贝尔市羽毛球队参加自治区十运会比赛第八名；代表呼伦贝尔市参加自治区第五届少数民族运动会秋千比赛。

 

【人民生活】

城镇居民均可支配收入5 278.4元，比上年增长8.2％。农民人均可支配收入2 381元，比上年增长28％。在岗职工工资总额19 519.5万元，比上年增长26.5％，其中：国有单位职工工资17 312.7万元，比上年增长27％；集体单位职工工资535.4万元，比上年下降63.8％；其它经济类型单位职工工资1 671.4万元，比上年增长432.5％；在岗职工平均工资8 923元，比上年增长31.2％。其中：国有职工平均工资9 697元，比上年增长35.6％；集体单位职工平均工资5 099元，比上年增长3.1％；其它经济类型职工平均工资5 626元，比上年增长12.4％。城乡居民居住条件大有改善，居民消费价格总指数为102.7％；服务项目价格指数为108.4％；消费品价格指数101％；其中：食品类103％，烟酒及用品类109.2％；衣着类105.4％；家庭设备用品及维修服务89.3％；医疗保健和个人用品94.6％；交通通讯86％；娱乐教育文化用品及服务111.4％；居住107.9％。

 

【王杰广场】

2002年投资1 800万元，建成面积5万多平方米的那吉镇标志性工程-王杰广场。旗委书记谭宏宇，旗委副书记、人大党组书记张洪珠，人武部政委李风华到北京，受到中共中央政治局委员、党中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田接见。迟浩田副主席为广场题名，并题词"弘扬王杰精神，军民共建中华人民共和国边疆" 。10月16日旗王杰广场正式启用并举行庆典仪式。形成了以王杰精神为代表的"热爱家乡、勤奋学习、团结务实、不畏艰难、创新争先"的阿荣精神，展示阿荣人的新形象。阿荣旗进入全国文化先进旗（县）行列。

(郭书增)