【领导名录】

旗委书记： ***（女）

副书记：王  峰（蒙古族）

吴宝山

常  委：何金柱（蒙古族纪委书记）

李月珍（女宣传部长）

张德恒（组织部长）

单立新（蒙古族旗委办公室主任）

人大常委会主任：赛丰嘎（蒙古族）

副主任：毛赫来（蒙古族）

张文华

白子明（蒙古族）

穆永和

旗  长：王  峰（蒙古族）

副旗长：高锦文

李勇军

华·格日勒巴图（蒙古族）

张永军

马嘎尔迪（蒙古族）

政协主席：布  仁（蒙古族）

副主席：孟克宝音（蒙古族）

李剑峰

武装部长：杨福山（蒙古族3月离任）

李云江（3月任职）

政  委：张占良（3月离任）

鲁巴特尔（蒙古族3月任职）

 

【概况】

鄂托克旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西部。地理坐标在东经106°41′～108°54′，北纬38°18′～40°11′之间，总面积20 687平方公里。全旗辖4个苏木、2个乡、6个镇。全旗总人口88 863人，其中非农业人口33 232人，49.75%的人集中在乌兰镇、棋盘井镇和巴音淖尔镇。总人口中汉族64 697人、蒙古族23 921人，其他少数民族245人。

2002年全旗国内生产总值完成16.94亿元，同比增长15%，其中第一产业增加值1.81亿元，增长0.6%；第二产业增加值11.38亿元，增长17%；第三产业增加值3.75亿元，增长17%。三次产业比重调整为10.7∶67.2∶22.1。财政收入完成11 308万元，同比增长10%。城镇居民均可支配收入5 920元，同比增加300元；农牧民人均可支配收入2 147元，同比增加171元；农牧民人均纯收入2 309元，同比增加168元。年末全旗在岗职工平均工资9 766元，同比增长20.39%。

 

【农业】

按照“以畜为本，立草为业”的农牧业结构调整思路，不断提高饲用玉米、优质牧草的种植比例。粮经草的种植比例由2001年的69∶10∶21调整为62∶6∶32。全旗农作物播种面积8 720公顷，其中水浇地8 610公顷。新增农田保灌面积1 220公顷，新增饲草料灌溉面积2 100公顷，实施节水灌溉2 340公顷，年内退耕还林还草面积590公顷。全年粮食总产量3.7万吨，同比增长6.9%。农村牧区用电量达559万度，农用化肥施用量达8 598吨，农用塑料薄膜使用量达25吨，其中地膜使用量达23吨，覆盖面积372公顷。农用柴油消耗736吨，农药使用量20吨。

 

【农产品产量】

谷物3.4万吨，同比减少1.8%；豆类44吨，同比减少44.3%；薯类（折粮）2 951吨，同比减少15.9%；油料264吨，同比减少56.5%；蔬菜5 828吨，同比增长80.7%。

 

【牧业】

牧业年度牲畜总头数111.9万头(只)，年末存栏87.44万头(只)。年内产仔成活38.5万头(只)，成幼畜死亡14 030头(只)。年内自宰自食16.19万头(只)，出售25.21万头(只)，其中出售肉畜21.19万(只)，出售仔畜2.6万头(只)。年末牲畜商品率为33.68%，出栏率为55.3%。推广高产优质种公畜、冻精改良技术，强制淘汰劣质种畜，建立160个育种核心群，培育种羊6 500只，引进高产优质肉羊318只，改良种奶牛257头，逐步形成种羊交易市场。

 

【畜禽产品产量】

当年肉类总产量7 386吨，出售肉类总量4 257吨；奶类总产量3 521吨，出售牛羊奶量611吨；山羊毛产量196吨、山羊绒产量181吨，绵羊毛产量467吨，出售羊毛541吨；皮张总产量35.97万张，其中山羊皮24.31万张、绵羊皮11.5万张；禽蛋产量337万吨，蜂蜜产量16吨，出售和自宰家禽10万只，其中出售7万只。

 

【舍饲养殖 轮牧休牧】

大力推行舍饲养殖、划区轮牧、季节性休牧，出台《鄂托克旗草地划区轮牧试行方案》，引导牧民合理利用草场。至年底，实行舍饲半舍饲的牧户有5 000户；划定禁牧区13.47万公顷，涉及1 817户；有4 505户实行划区轮牧，轮牧面积达45.13万公顷；实行季节性休牧的有4 487户，休牧区面积达到29.67万公顷。

 

【特色养殖业】

旗委、政府及各苏木乡镇积极调整养殖业结构，鼓励农牧民发展特色养殖，沙井镇的土鸡工程、碱柜镇的蛋鸭工程及公其日嘎乡的火鸡工程已成规模。年底全旗拥有特色畜禽17.1万头只，其中梅花鹿78只、火鸡1万只、蛋鸭1万只。鸵鸟、孔雀等经济效益高、市场前景看好的新、奇、特品也得到引进和推广。

 

【生态建设】

以草定畜为内容的生态保护工作和种树、种草、种柠条为主要措施的生态建设取得显著成绩。全年完成“三种”任务6.86万公顷，其中人工造林1.38公顷，人工种草1.71万公顷，种植以柠条为主的灌木3.77万公顷，完成飞播面积3.63万公顷，草原生态得到明显改善，草原植被覆盖度提高到60%以上。

 

【人畜饮水工程】

全年新打各类机电井1 005眼，新建集雨水窖750处，解决了1.21万人、10.5万头（只）牲畜的饮水问题。

 

【工业】

坚持“以资源为依托，以科技为支撑，以项目为切入点，以工业园为载体”的工作方针，旗委、政府出台《关于工业园区建设若干问题的决定》，构筑“一区四园”（即蒙西经济技术开发区和蒙西高新技术工业园、棋盘井高载能工业园、查布石膏工业园、乌兰镇轻工科技园）的工业经济发展格局。全年实施58个工业重点项目，总投资预算50.7亿元，实际完成投资7.3亿元。工业企业累计实现现价总产值20.1亿元，同比增长14.6%，实现工业增加值9.84亿元，同比增长13.9%，经济效益综合指数154.89，产品销售率93.65%，乡镇企业实现总产值15.57亿元。2002年，蒙西3万吨二氧化碳高效全降解塑料项目、纳米绿色环保涂料与功能复合PVC型材项目、热电煤气三联产项目、3万吨超细纯白高岭土等高新技术项目竣工投产；棋盘井高载能工业园区新华公司玉米芯作还原剂技改项目和6300千伏安×3结晶硅项目、双欣公司12500千伏安电石炉项目、三维公司6300千伏安×12硅铁项目、天宇公司750千伏安×4硅钙项目已投产；查布石膏园区引进石膏生产企业20户，已有14户正式投产；乌兰镇轻工科技园嘉南油脂公司"水剂一步法"生产葵蛋白项目已被确定为"十五"时期国家农副产品深加工食品工业重点项目，党中央预算内安排1 125万元专项资金，其主导产品葵蛋白质和绿原酸已被国家认定为"国家重点新产品"。

 

【工业主要产品产量】

生产原煤410万吨，同比增长156.25%；焦炭90万吨，同比增长38.46%；水泥131万吨，同比增长6.5%；生铁8.7万吨，同比减少25%；铁合金5.55万吨，同比增长58.57%；烧碱9 000吨，同比增长12.5%；苏打8.62万吨，同比减少25.69%；白酒400吨，与同期持平；纳米级碳酸钙300吨，与同期持平；电石5.77万吨，同比增长48.33%。

 

【出口创汇】

至2002年底，全旗累计完成外贸出口总额3 466万美元，同比增长102.53%，出口额名列全市旗、区第一。全年出口过百万美元的企业增加到4家，其中三维铁合金有限公司出口创汇实现2 544万美元，同比增长111.65%，占全旗出口总额的73.4%，在全自治区私营企业中出口创汇列第一位。

 

【基础设施建设】

全旗限额以上完成固定资产投资6.47亿元，同比增长82%，其中完成基本建设投资3.4亿元，同比增长73.75%，完成更新改造投资1.05亿元，同比增长27.5%，全年新增固定资产投资1.89亿元，同比增长87%。城乡建设以推进城市化为目标，投资1亿多元，加大蒙西开发区和乌兰镇、棋盘井镇、碱柜镇基础设施建设力度。《乌兰镇城市总体规划》和《棋盘井镇区总体规划修编》已通过了专家论证。乌兰镇"三横三纵"6条街道的拓宽整修工程、1万平方米综合性大市场-西鄂尔多斯商城已竣工。道路建设，开工修建6条油路，总里程134公里，总投资6 700万元。其中框框井至新召、蒙西大道、乌兰镇轻工园区街道、棋盘井至乌仁都西4条道路已全线通车。修建乡村公路10条，219公里，修通10个嘎查村的道路。电力建设，全面启动实施二期农网改造第一批工程，完成投资2 003万元。乌兰镇至陶高图35千伏输变电线路工程已全面完工并投入使用。通讯建设上，全旗12个苏木乡镇全部实现光缆传输和移动通讯无盲区的目标，联通网络覆盖面达到90%以上。

 

【开放引进】

2002年，继续实施开放引进战略，从财政渠道争取到各种专项资金和转移支付资金1.9亿元。全年共引进项目53个，达成意向资金66.99亿元，实际到位资金8.12亿元。其中引进国内区外资金4.54亿元。争取到国家和自治区工业重点项目贴息资金1 400万元，占全市经贸系统贴息资金的60%。成功地举办鄂托克旗首届经贸洽谈会、第二届在京联谊招商会，承办全国绒山羊育种协作组会议和全区乡镇企业促进旗县经济发展现场会。

 

 

【扶贫工程】

区域扶贫和社会扶贫工作扎实有效，全年累计投入扶贫资金2 409万元，解决了0.5万贫困人口的温饱问题。"千村扶贫工程"全面完成24个嘎查村的建设任务，完成乡内移民100户，400人。"异地扶贫搬迁试点工程"完成了250户，1 088人的住宅及水、电、耕地平整等基础设施建设任务。

 

【商业】

坚持发展第三产业，进一步放宽政策，改善环境，提升传统服务业档次和水平，促进批发零售业和餐饮业的快速增长。全年社会消费零售总额2.29亿元，同比增长12.8%，批发零售业商品销售总额2.29亿元，同比增长16.8%，集市贸易成交额4 573万元，同比增长12.97%，市场商品销售平稳增长，城乡市场销售活跃。

 

【金融  保险】

金融部门不断增强融资功能，积极支持地方经济建设，年终城乡居民储蓄存款余额4.42亿元，同比增长8.6%。人寿保险公司和财产保险公司分别完成保费收入1 415万元和580万元，同比分别增长66.1%和36.8%。进一步落实"三条保障线"，全年发放失业职工基本生活费133万元，退休职工养老保险金1 165万元，医疗保险金479.1万元，城镇居民最低生活保障金36.5万元。

 

【科技  教育】

2002年，加大科技投入，科技三项经费支出占到财政预算支出的1.5%，达到190万元。全年引进推广先进农牧业适用技术22项，推广自治区级先进适用技术1项，纯增经济效益1 320.3万元，科技进步对经济增长的贡献率达到48%。教育教学质量稳步提高，2002年秋季高考上线279人，上线率达89%，名列全市各旗区第四名。教学环境得到较大改善，续建和新建的乌兰镇中学、旗实验小学、蒙古族幼儿园、绿原小学等四所学校教学大楼竣工营用，碱柜中学和新召小学两座教学楼建设也开工。

 

【文化  卫生】

文化广播事业以"五个一"工程为龙头，加强"文化三下乡"活动和阵地文化工作，成功地举办了著名歌唱家腾格尔"故乡情"专题演唱会，摄制《走进新世纪的鄂托克》等电视专题片，出版《草原敦煌-阿尔寨石窟》论文集，丰富人民群众的文化生活。完成乌兰镇镇区有线电视光电混合网改造一期工程，提高有线电视接受信号质量，电视节目增加到30个台（套），更多地满足各族干部群众日益增长的文化需要。全年投入684.3万元，改善医疗卫生条件，进一步提高整体服务功能，巩固社会效益和经济效益双赢的成果。

 

【“安睦隆”工程】

2001年首创的"安睦隆"工程，深入民心，受到上级的关注，被作为示范工程全面推广。"安睦隆"是蒙古语，汉译为安居乐业。2002年开展"安睦隆"工程、"五进万家"活动，即"安全进万家，法制进万家，科技进万家，政策进万家，文明进万家"，使全旗各类案件明显下降，刑事、治安案件分别比上年下降了16.9%和47%，社会治安综合治理夺得市级"五连冠"的好成绩。

 

【阿尔寨石窟】

2002年10月，李岚清副总理看到"专家建议拯救草原敦煌阿尔寨石窟"为题的新华社国内动态报道后，责成国家文物局和自治区人民政府进行调查，予以关注。国家文物局经过实地考察后，向国务院报告阿尔寨石窟的现状、历史文物价值和保护方案，要求增补为国家重点文物保护单位。

 

【“百眼井”商标获自治区著名商标称号】

鄂托克旗制酒厂创名牌战略取得喜人成果。“百眼井”牌系列白酒于2002年5月通过了"ISO9000质量体系"认证，其"百眼井"商标于12月荣获内蒙古自治区著名商标称号。

 

 

【苏里格庙】

中国第一大天然气整装气田产区标志性建筑—苏里格庙，经修复于11月12日举行开光剪彩仪式，正式向游人开放。修复后的苏里格庙由成吉思汗铜像、蒙古敖包、庙宇殿堂、佛塔组成，具有较高的历史文物价值和旅游光赏价值。

（仁 钦）