旗委书记：李建平

副书记：赵世宏(蒙古族)

闫生富（纪委书记）

张  翔

云  霞(女 蒙古族)

常  委：王凤英(女宣传部长)

白虎城(蒙古族政法委书记)

孟子亟(武装部政委)

尉代青(组织部长)

王世平(旗委办公室主任)

人大常委会主任：周晓生

副主任：刘太平

孙永祥

武世财(蒙古族)

许  胜

常  美

旗  长：赵世宏(蒙古族)

副旗长：潘小平(蒙古族)

张伟农

额尔登都仁(蒙古族)

王晓东

赵炳和

刘占才

政协主席：梁建军

副主席：贡布扎布(蒙古族)

王海牛

宝音德力格尔(蒙古族)

张  玉

武装部长：孟子亟

政  委：杨海钰

 

【概况】

2002年，全旗国内生产总值完成8.25亿元，同比增长18.7%。财政收入完成6 158万元，同比增长18.3%。城镇居民均可支配收入4 909元，增长8.1%；农牧民人均纯收入1 618元，增长9.3%。

 

【农业】

全旗农牧业生产克服了连续三年自然灾害的影响，实现恢复性增长。种植业以坚持走好调整结构、覆膜种植、挖潜扩灌3条抗旱路子为重点，突出马铃薯、玉米等优势作物种植，并适量增加蔬菜、药材等经济作物的种植面积。2002年，粮食产量达2.088亿斤。其中马铃薯、玉米占96%。特别是马铃薯良种繁育体系基本形成，共建成马铃薯脱毒种苗组培车间150平方米，温室3.5亩，网室200亩，形成50万斤原种的生产能力。"富奇"、"红格尔"马铃薯被美国辛普劳公司确定为免检产品、2002年被自治区评为名优产品，取得国家绿色食品A级标识。全旗建起小型淀粉加工企业14家，年加工淀粉140万斤。

 

【畜牧业】

2002年6月末，全旗牲畜头数达85.1万头(只)，奶牛发展到3 000头，较上年增长近50%，建成奶牛特培站1处，奶站4处，小尾寒羊发展到2.69万只，比上年增加1.05万只，增长64%。

 

【林业】

林草业坚持实施国家生态建设京津风沙源治理、退耕还林(草)三大工程为重点，全年共争取国家退耕还林草、京津风沙源治理等工程建设投资5 530万元。当年完成总治理面积44.4万亩，围封林草地60万亩，林草覆盖率提高到19.8%，同比增长4.2个百分点，可增加2亿斤饲草生产能力。初步控制水土流失面积117.4万亩。全旗有1.56万户6.9万人通过实施退耕还林草工程受益。

 

【水利】

全年新增有效灌溉面积1.45万亩，发展节水灌溉面积1.78万亩。解决了1.2万人，2万头(只)牲畜的饮水困难。

 

【工业】

全旗积极扶持重点技术改造项目，年内注入技改资金1 194万元，促成乌兰水泥厂、电石厂、构件厂等骨干企业在短期内迅速发展壮大，辐射带动能力越来越强。全旗工业增加值完成2.5亿元，同比增长18.2%，占GDP的比重达到30.3%。独立核算工业企业实现利税5 840万元，其中乌兰水泥厂年内生产销售水泥78万吨，上缴税金2 324万元；电石厂生产电石11.6万吨，实现利润1 251万元，上缴税金2 033万元，进入全国最大电石生产企业序列。工业对财政的贡献率达到67%。全旗限额以上工业增加值占全部工业增加值的比重已由上年的63.4%上升到66.5%，实现利税总额的比重从上年的79.9%上升到84.3%。年内乌兰水泥厂二期扩建工程开工建设，年产20万吨水泥粉磨站、20万平方米浮石轻体隔墙板和大六号玄武岩石材开采加工项目已建成投产。

 

【服务业 旅游业 居民消费】

传统服务业保持稳定发展。全年交通运输业增加值增长16%，商贸流通及餐饮业增加值增长13%。新兴服务业发展较快，邮电业务总收入增长46%，旅游业累计投资2 000多万元，收入增长132%，年内接待游客5万人次。金融、房地产等其它服务业也保持稳定增长。全旗金融机构各项存款余额45 553万元，比年初增加11 068万元，贷款余额41 219万元，比年初增加16 266万元。城乡居民服务性消费支出持续增加，住房、交通、通信、教育文化、医疗保健等逐步成为新的消费热点。全年社会消费品零售总额达1.8亿元，同比增长16%。

 

【基础设施建设】

2002年全社会固定资产投资达到2.02亿元，同比增长62.9%，全年共争取国家和自治区各类投资8 000多万元，相当于当年全旗财政收入的129.9%。重点实施生态建设、人畜饮水和防氟改水、主要公路干线连网、农村电网改造、白镇新区建设、易地扶贫搬迁和千村扶贫等工程。全年建起38幢楼，在白音察干镇新区建成占地10万平方米的朝阳广场，完成千吨高位蓄水池，3 000吨氧化塘、南地桥箱桥拓孔、供热、供水、供电、排洪等工程。累计投资近100万元，购置环卫工具车26辆，招聘环卫人员120名。208国道商贸小区得到进一步发展。白音察干-科布尔三级油路全线贯通。使13个行政村、32个自然村、866户农牧户通电。

 

【扶贫搬迁】

通过实施各项扶贫开发工程，地方财政投入生态移民工程663万元，以工代赈扶贫资金1 092万元。年内使1.2万人解决了温饱，农村贫困人口的生产和生活条件进一步得到改善，农牧业抵御自然灾害的能力明显提高。当年建设完成移民工程695户，2 400人迁入了前双井和南二海移民新村。

 

【对外开放 招商引资】

全旗城乡努力营造“投资者是上帝，引资者是功臣，机关干部是公仆，破坏投资环境者是罪人”的氛围，开展多种形式的招商引资，形成政府、企业、社会三位一体引联格局。全年出口创汇32.6万美元，实际利用国内资金1.02亿元，利用外资50万美元。

 

 

【社会保障 人民生活】

在确保国有企业下岗职工基本生活保障的同时，为部分集体企业下岗失业人员、退休职工落实最低生活保障。下岗失业人员得到安置510名、劳务输出326人。农村牧区税费改革，规范税费征收办法，减轻农牧民负担。农牧民人均税费由改革前的126.7元减少到45.06元，人均减负81.64元，减负率64.43%。

 

【流通贩运】

全旗累计建成千吨以上马铃薯仓储窖61座，总库容达到6万吨。从1999年到2002年底马铃薯贩运人数由5 950人发展到21 800人；年内销鲜薯由1.4亿斤增加到3亿余斤。

 

【科教文卫】

全旗大力实施“科教兴旗”战略，推行科技人员双向选择和科技项目有偿承包责任制，科技对工农业生产贡献率达40%以上。全旗14个乡苏木镇都建起文化站，有41个自然村实行了"村村通"，已建成电视转播站6处，11个乡苏木镇所在地通了有线电视，电视覆盖率达97%。认真调整学校布局，优化教育资源。在白镇创办第四中学和教师进修学校。完成旗民族希望小学、白镇一小和旗二中综合教学楼工程。投资270万元为70所中小学(校点)增设了远程教育设备。"普初"达标被评为国家普初先进旗。旗医院合作引进CT等先进医疗设备；投资45万元建成土牧尔台中心卫生院门诊楼；实施中国结核病防治-日本援助项目。初级卫生保健通过自治区验收，旗医院达到二级乙等标准，48个村委会卫生室达到甲级标准。

 

【存在问题】

1.经济结构不合理的矛盾仍然比较突出，工业化、城镇化水平低，基础设施仍然薄弱、生态环境恶化的势头尚未得到根本好转；

2.财政困难的状况尚未得到根本改变；

3.社会保障覆盖面还不够广；就业增收渠道不多，部分群众生活面临较大困难；

4.经济总量和人均占有水平仍然处于全区中下游；

5.干部的思维方式工作方法与新形势、新任务的要求还不相适应等。

 

【旗大事】

1.1月16日，北京市朝阳区大屯乡农工商公司与察右后旗人事劳动局举行签字仪式，将价值240多万元，年产600万条塑料编织袋全套生产线设备转让给对口帮扶的察右后旗。

2.2月5日，察右后旗投资75万元，从澳大利亚引进50头荷斯坦纯种奶牛安全运抵大六号特培站。

3.2月10日，根据国务院扶贫办《关于审核确定扶贫开发重点县的通知》国开发办［2002］4号文件精神，察右后旗被确定为全国新一轮扶贫开发重点旗。

4.6月8日至9日，自治区党委书记储波、自治区党委、秘书长任亚平、自治区政府副主席傅守正带领自治区计委、财政厅、经贸委、农业厅、扶贫办、畜牧厅等部门领导深入察右后旗视察工作。

5.8月15日，在北京市朝阳区老干部局和1 458名老干部资助下，在红格尔图镇建成"朝阳希望小学"。学校占地面积46 000平方米，建筑面积2 023平方米，院墙760延长米，总投资91.8万元。

6.9月17日，北京市朝阳区31所学校校长到察右后旗分别和全旗31所中小学校结为帮扶对子。

7.9月27日，东南亚地区马铃薯产业发展研讨会代表团一行34人在行署以及涉农部门的有关领导陪同下，考察旗白音察干高家地马铃薯原种生产基地、乌兰哈达原种生产基地和乌兰哈达马铃薯交易市场。

8.10月10日，北京军区联勤部援建察右后旗"民族希望小学"落成典礼在白音察干镇隆重举行。工程建筑面积1 710平方米，总投资112万元，其中旗内配套52万元。

(孟金柱)