【党政军领导名录】

市  委

书  记：罗啸天

副书记：呼尔查(蒙古族)

照那斯图(蒙古族6月离任)

***

赵  兴

高溥泽

斯日古楞(蒙古族6月任职)

人  大

主  任：罗啸天（4月离任）

照那斯图（蒙古族4月任职）

副主任：敖日泽（蒙古族）          

赵  慧（女）

芒  来（蒙古族）

宝敬群（女蒙古族）

刘廷赞

许兆峰

政  府

市  长：呼尔查（蒙古族）

副市长：王  波

范  勇

史青晓

麻树昌

杨百瑾（女）

扎  那（蒙古族）

李雪波（女）

姚云峰（蒙古族）

政  协

主  席：张立华（满族）

副主席：布  和（蒙古族）

孙  哲

哈斯巴根（蒙古族）

刘  珍

呼格吉图（蒙古族）

郑喜春

郭丽虹（女）

林澄宇

纪检委

书  记：高溥泽

政法委

书  记：杨宝忠

法  院

院  长：张  智（蒙古族）

检察院

检察长：徐瑞祥

军分区

司令员：桑杰扎布（蒙古族）

政  委：句建奇

 

【概况】

2002年，赤峰市完成国内生产总值205.41亿元，首次突破200亿大关，按可比价格计算，比上年增长14.7%，是1997年以来增长速度最快的一年。其中，第一产业增加值58.31亿元，增长13.9%；第二产业增加值68.11亿元，增长16.8%；第三产业增加值78.99亿元，增长13.5%。人均国内生产总值和宏观经济效益明显增长，全年人均国内生产总值4 522元，比上年增长14.2%。全年全社会劳动生产率为10 538元，比上年增长14.1%。

全年居民消费价格总水平比上年同期下降0.5%，其中，城市居民消费价格下降1.4%，农村牧区与上年持平。食品价格下降2.6%，其中：粮食、肉禽及制品、菜类价格分别下降2.7%、0.4%、15.8%。烟酒及用品、衣着价格分别下降1.1%和1.2%，家庭设备及维修服务、交通通信价格分别下降1.2%和2.7%，娱乐教育文化价格上涨5.6%，居住价格上涨1.6%，商品房销售价格上涨0.2%，服务价格上涨4.4%，农业生产资料价格上涨0.7%；工业品出厂价格上涨0.6%，固定资产投资价格上涨2.3%。

年末全市从业人员194.93万人，增加0.91万人，其中：城镇在岗职工30.93万人，城镇私营和个体劳动者15.14万人，乡村劳动力149.74万人，增加3.74万人。有1.16万名下岗人员实现再就业。全市城镇新增登记失业人数1.73万人，登记失业率3.3%。

财政收入实际入库14.2亿元，增长8.3%，按可比口径完成15.2亿元，增长16.1%，增幅比上年同期提高13.1个百分点，其中：地方财政收入8.54亿元，同比增长8.6%，地方财政支出37.87亿元，同比增长31.6%。

 

【农业】

全市农作物播种面积为1 429万亩，比上年同期下降3.5%，其中：粮食作物1 174万亩，下降5.4%，经济饲料作物255万亩，增长6.3%。粮食产量达到54.04亿斤，比上年同期增长19.1%，其中：谷物产量49.25亿斤，增长18.4%，豆类产量2.85亿斤，增长10.9%，薯类（折粮）产量1.94亿斤，增长61.7%。经济作物大幅增长，油料产量1.01亿斤，同比增长36.5%，甜菜产量11.06亿斤，增长1.04倍，蔬菜产量14.16亿斤，增长4.7%。以市场需求为导向，种植业结构进一步改善。粮、经、饲比例由上年的83.8∶9.4∶6.8调整到2002的82.6∶10.4∶7.0，粮食作物比例下降1.2个百分点，经济作物比例提高1.0个百分点，饲料作物比例提高0.2个百分点。

 

【畜牧业】

2002年牧业年度牲畜存栏871.51万头（只），比上年同期增加37.06万头（只），增长4.4%。牲畜总增数量比上年同期增加4.18万头（只），增长1.5%，总增率提高3.4个百分点。能繁殖母畜存栏达356.55万头（只），比上年同期增加25.04万头（只），增长7.6%。

 

【林业 渔业】

全年完成造林合格面积10.63万公顷，增长6.5%。全年水产品产量7 562吨，比上年增长3.1%。

 

【水利】

年末农田有效灌溉面积28.63万公顷，比上年增长5.6%；农牧业机械总动力达到221.1万千瓦，比上年增长16.9%；每公顷耕地拥有农业机械动力2.3千瓦，增长27.8%。

 

【工业和建筑业】

全部工业实现增加值51.51亿元，按可比价格计算，比上年同期增长15.6%，其中：全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成26.12亿元，比上年同期增长17.4%。按企业规模分，大中型工业完成增加值18.77亿元，同比增长17.2%，小型工业完成增加值7.35亿元，增长29.8%；按经济类型分，国有及国有控股企业完成增加值20.22亿元，增长12.5%，其它类型企业完成5.90亿元，增长34.2%；按轻重工业分，轻工业完成增加值11.77亿元，增长25.1%，重工业完成14.35亿元，增长8.7%；按隶属关系分，中区直企业完成增加值7.85亿元，增长7.0%，市直地方企业完成5.81亿元，增长10.8%，旗县区工业完成12.46亿元，增长27.0%。可以看出，轻工业、小型工业企业、其它企业、旗县区企业增速要明显快于重工业、大中型工业企业、国有及国有控股企业和中区直、市直企业，是推动全市工业高速增长的中坚力量。是年，原煤产量1 205.74万吨，增长27.8%；发电量82.52亿千瓦时，增长2.5%；供电量28.96亿千瓦时，增长5.3%；糖4.86万吨，增长74.3%；化学原料药1.19万吨，增长23.1%；中成药0.1万吨，增长6.0%；饲料24万吨，增长56.0%；白酒2.38万吨，增长7.6%；啤酒12.18万吨，增长3.0%；服装56万件，增长40.0%；纱0.76万吨，增长4.0%；纸制品0.35万吨，增长27.2%；十种有色金属4.33万吨，增长12.6%。

规模以上工业经济效益综合指数达88.67%，比上年同期提高9.99个百分点。资本保值增值率、成本费用利润率分别增长30.34、0.92个百分点，劳动生产率提高了2 212元/人，流动资金周转率提高0.02次，资产负债率下降7.51个百分点。规模以上工业企业产销率达到98.4%，产销衔接良好。同时，由于企业改制步伐加快，内部结构得到优化，生产成本降低，生产利润不断提高。规模以上工业企业实现利税总额8.54亿元，比上年同期增长10.0%，利润总额实现2.61亿元，增长49.7%，亏损企业亏损额为1.38亿元，比上年减亏37.0%，亏损企业减少10个，亏损面下降7.2个百分点。全年建筑业增加值16.60亿元，比上年增长21.0%，建筑业实现较快发展。

 

【固定资产投资】

2002年，全社会固定资产投资完成58.45亿元，比上年同期增长26.8%。其中：基本建设完成投资39.36亿元，增长56.2%；更新改造完成投资3.51亿元，增长12.7%，房地产开发完成投资5.56亿元，下降27.1%，其它投资完成2.77亿元，增长152.5%。

地方单位投资有较大幅度增长，完成投资47.59亿元，增长55.6%。固定资产投资结构优化，基础产业和基础设施建设投资明显增加。在定期统计的51.21亿元投资中（不含农村集体和个人投资），第一产业完成投资6.65亿元，比上年增长164.6%，分别高于二、三产业145.6和132.6个百分点，投资所占比重提高6.2个百分点。基础设施建设投资完成28.22亿元，同比增长44.4%，其中：交通运输邮电投资18.56亿元，增长53.2%，水利管理投资1.29亿元，增长14.8%；社会服务业投资1.99亿元，增长124.9%；教育、文艺和广播电影电视业投资2.08亿元，增长115.3%；电力、煤气及水的生产和供应业投资4.30亿元，下降3.3%。全年新增固定资产28.86亿元，比上年增长47.5%。新建公路1 293公里；改建公路2 480公里；新建独立公路桥梁86米；扩建城市道路38公里，44.49万平方米；新增程控交换机4.81万线。

 

【交通  邮电】

2002年，全市公路货运量6 650万吨，货物周转量31.01亿吨公里，公路客运量2 560万人，客运周转量14.52亿人公里。

全年完成邮电业务总量8.45亿元，市内电话交换机容量达到51万门，比上年增长2.0%，程控电话比重为100%。市内电话用户达42万户，增长14.8%，其中住宅电话35.3万户，增长16.6%。已通电话的行政村所占比重为55.8%。新的业务不断发展，移动电话用户达39.73万户，增长222.7%。计算机互联网络用户达2.51万户，增长102.4%。

 

【旅游业】

全年共接待境内外游客280万人次，比上年增长20.2%，旅游收入4.42亿元，增长57.9%。

 

【国内贸易】

2002年，全市消费品零售总额达到88.91亿元，同比增长12.1%，增幅比上年同期提高3.6个百分点，其中：市级消费品零售总额实现44.81亿元，增长12.9%；县级消费品零售总额实现24.08亿元，增长12.3%；县以下实现20.02亿元，增长10.3%。餐饮业也保持较快发展势头，销售额达到9.02亿元，比上年同期增长了18.0%。全年集市贸易成交额70.5亿元，增长13.2%。

 

【对外经济】

全年外贸进出口总额实现8 206万美元，比上年同期增长157.4%，其中出口总额7 736万美元，增长148.2%，进口总额470万美元，增长562.0%。全年"三资"企业出口1 515万美元，比上年增长70.6%。全年实际直接利用外资801.5万美元。对外贸易规模进一步扩大。

 

【金融】

金融机构存贷增加。2002年底金融机构各项存款余额为179.25亿元，比年初增长16.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额138.33亿元，增长15.2%。金融机构各项贷款余额166.73亿元，比年初增长6.9%。国家银行净投放货币11.4亿元，比上年增加0.5亿元。

 

【保险】

全年财产保险金额175.3亿元，比上年下降14.2%，保费收入10 197万元，比上年增长1.1%，已决赔款金额6 950万元，比上年增长51.1%。年末人寿险承保人数87万人，比上年增加43万人，保费收入2.99亿元，比上年增长36.5%，赔款1 734万元，比上年增长49.7%。

 

【科技】

全年鉴定科技成果40项，获市级以上科技进步奖55项，其中获自治区以上科技进步奖6项。年内签订技术合同19项，合同成交额4 260万元。

 

【教育】

全市普通高校1所，招收学生940人，在校学生3 544人，毕业生474人；中等专业学校8所，招收学生3 444人，在校学生11 404人，毕业生3 260人。全市初中在校学生25.38万人，初中入学率97.3%，比上年上升3.5个百分点。小学在校学生34.77万人，小学学龄儿童入学率98.2%，比上年上升0.2个百分点。普通初中和小学学生辍学率分别为0.72%和0.11%，分别下降0.29和0.03个百分点。全市成人中等专业学校在校学生2 678人，毕业生1 116人；成人技术培训学校毕业学员21.25万人，成人中小学毕业学生5 487人。中等职业教育、民族教育和特殊教育也有新发展。全年普通中小学新增校舍10.38万平方米，危房比例控制在国家规定的范围内。中小学计算机拥有量达9 618台，图书751万册，电子图书1.48万片。

 

【文化 卫生】

年末全市拥有艺术表演团体12个，公共图书馆14个，群艺馆、文化馆14个，博物馆8个；广播电台11座，电视台1座，电视发射台、转播台和差转台346座，其中一千瓦以上9座。广播混合覆盖率90.5%，电视混合覆盖率80.0%。《赤峰日报》全年出版7 784千印张。

年末全市拥有医疗卫生机构710个，其中医院303个，实有床位1.08万张，专业卫生技术人员1.44万人。

卫生防疫、地方病、流行病、传染病防治等工作不断加强。国家卫生城市成果得到巩固和发展。

 

【体育】

全年举办县级以上运动会75次，参赛人数3.71万人次，其中体委系统举办16次，参赛人数1.36万人次。全年发展二级运动员32人。中小学在校学生中有53.51万人达国家体育锻炼标准，达标率为97.52%，比上年提高0.04个百分点。全市老年体协组织已发展到2 795个，经常参加体育锻炼的老年人27.59万人，占老年人口总数的57.4%，比上年提高4.4个百分点。

 

【环境保护】

全年共有649个建设项目进行环境影响评价，执行率100%；认真开展污染源调查和申报工作，共完成48家放射源整治工作；点源治理、饮食企业煤油烟治理和燃煤锅炉取缔工作取得突破进展，完成治理项目210个，总投资5 709万元。全市已有1 400多家饮食企业改为清洁燃料，280余家安装油烟净化装置。取消锅炉165台、烟囱161根；全市建设清洁工厂14个、清洁锅炉房22个、安静小区25个；加强饮用水源保护区内污染防治，对污染隐患较大的企业做出搬迁计划，对其它污染源加强管理和治理。

2002年末赤峰市自然保护区达25个，总面积11 043平方公里，占全市国土面积的12.3%；生态示范乡26个、生态示范村106个，为赤峰市发展生态农业、有机农业、有机食品和绿色产业创造良好的外部环境。敖汉旗被联合国环境署授予"全球五百佳环境奖"。

 

【气象服务】

在全年地面测报14万个基数中，错情率仅为万分之一；6次关键性、灾害性、转折性天气预报准确，服务效果突出；高空探测指标全部达到国家标准；新一代多普勒天气雷达和20部增雨火箭落户赤峰市；人工增雨、高炮防雹工作为农牧业增产增收作出贡献。

 

【人口 人民生活】

人口出生率和死亡率继续下降。抽样调查数据显示，2002年全市总人口为455.2万人，人口出生率为8.9‰，下降1.6‰，人口死亡率为4.7‰，下降2.5‰，人口自然增长率为4.2‰ 。

是年，全市城镇居民均可支配收入为5 407元，比上年同期增加451元，增长9.1%，增幅同比提高1.1个百分点，其中：城市居民实现6 021元，增加460元，增长8.3%。城镇居民均消费性支出4 683元，比上年增长18.0%。全市农牧民人均纯收入1 847元，比上年增加119元，增长6.9%。农牧民人均生活费支出1 531元，比上年增长9.3%。

年末城镇居民现住房屋人均使用面积18.17平方米，增加2.77平方米。农牧民人均居住面积18.17平方米，增加0.41平方米，其中：农民人均住房面积18.63平方米，增加0.58平方米。牧民人均住房面积12.92平方米，减少0.04平方米。城乡居民每百户耐用品拥有量不同程度增长。

 

【社会保障】

年末全市各类社会福利院床位6 706张，收养4 998人。城镇社区服务网络持续发展，已建立各种社区服务设施792处。社会救济改革进一步深化，城乡居民得到国家救济的达5.17万人，妥善安置1 119名退伍军人的生活和就业。    年末全市有16.82万职工参加基本养老保险，4.77万离退休人员参加离退休费社会统筹，分别比上年增长3.1%、11.7%。

 

【赤峰市通过城区“西移北扩”总体规划】

2002年10月，以赤峰市城区"西移北扩"为主要内容的《赤峰市城市总体规划（2002-2020年）》在市四届人大第七次会议上通过。总体规划提到，赤峰市城区空间发展的方向是"西移北扩，集中成片，规模发展"，重点发展城市西部、西南部新区（即八家、小新地组团），积极完善城市西北部地区（即松山组团）。"西移北扩"战略的实施，将使赤峰城实现由中等城市向大城市的战略转变。

 

【敖汉旗荣获“全球五百佳”环境奖】

自20世纪70年代以来，为了抵御沙漠的侵袭，敖汉人"咬住治沙不放松"，开展了大规模以植树种草为重点的防沙治沙活动，一届接着一届干，一张蓝图绘到底。现在已成功地将3.8万公顷的移动沙丘减少到6 000公顷，土壤流失量削减一半以上，森林覆盖率达到43.5%，生态环境和生产条件都发生了根本性的改观，粮食产量比30年前增长8倍，国民生产总值增长10倍以上。一个风沙滚滚、支离破碎的旧敖汉变成了一个山清水秀、林茂粮丰的新敖汉。2002年6月，该旗荣获联合国环境规划署"全球500佳"环境奖。

 

【学习戴成钧事迹】

新时期农村基层干部楷模——戴成钧，心系百姓，勤政为民，为当地百姓致富达小康，鞠躬尽瘁，积劳成疾，病逝在工作岗位上，年仅35岁。中共赤峰市委追认戴成钧为优秀共产党员，并做出在全市向戴成钧学习的决定。自治区党委也做出向戴成钧学习的决定。2002年，全市各地先后掀起了学习戴成钧，实践"三个代表"重要思想的热潮。

 

【荣获全国防沙治沙标兵单位】

全国绿化委员会于2002年6月授予赤峰市"全国防沙治沙标兵单位"的光荣称号，这是继2000年国家授予本市"全国林业生态建设先进市"之后的又一殊荣。长期以来，赤峰市始终坚持生态立市发展战略，市党政班子一届接着一届干，组织和带领各族干部群众，实施"三北"防护林工程和防沙治沙工程，圆满完成全国防治沙漠化改革试验区建设任务，成为全国防沙治沙的一面红旗。

 

 

【唐臣获“全国防沙治沙十大标兵”称号】

唐臣，曾作为生产队的羊倌在西沙窝放过7年羊，眼睁睁看着郁郁葱葱的牧场变成了沙坨子。自家的20亩好地只剩下了4亩多。为了让西沙窝再现昔日的葱茏，唐臣带领家人开始了与治沙顽强抗争的艰辛历程，并且一干就是18年，数不尽的风霜雪雨终于换来了春天漫山遍野的杏花飘飞。2002年6月，唐臣获"全国防沙治沙十大标兵"称号。

 

【全市公路建设养护投资达17.6亿元】

2002年，全市共完成公路建设养护总投资17.6亿元。铺装油路总里程达426.7公里，创历史最高纪录，其中一级油路76公里，二级油路185.9公里，三级油路164.8公里。完成自治区交通厅下达公路建设计划73 670万元的238%，完成市政府下达10亿元任务的176%，增长幅度是2001年总投资8.66亿元的2倍。

 

【克什克腾国家地质公园隆重揭碑】

2002年8月12日，内蒙古自治区第一个国家地质公园在克什克腾旗揭碑开园。克什克腾旗国家地质公园主要由第四纪"冰臼"群、北大山地区阿斯哈图花岗岩石林、黄岗梁地区第四纪冰川遗迹、达里诺尔火山群和热水塘温泉资源等5种类型的地质地貌景观组成，2001年8月被批准为自治区级地质公园，同年，经国土资源部批准建立国家级地质公园。

 

【敖汉旗发掘出8000年前原始村落】

在自治区党委、政府及赤峰市各有关方面的大力支持下，中国社会科学院考古工作者在敖汉旗兴隆洼遗址经过20年来7次大规模考古，发掘出8 000年前的原始村落--敖汉"华夏第一村"。在2002年2月下旬举行的"敖汉华夏第一村教育促进会首届年会"上，国家考古界、文化界、教育界、经济界专家学者呼吁：要保护、开发、利用好"华夏第一村"的文化资源。据介绍，在3万多平方米揭露面积中，发现地穴式房址170余座、窑宅400余座，居室墓葬30余座。并发现了大量的陶器、石器、玉器、骨器、蚌器等。此事轰动国内外。

 

【全国唯一的草原改良建设机械化保护性种植示范区】

2002年5月，国家农业部将赤峰市克什克腾旗确定为全国唯一的草原改良建设机械化保护性种植示范区。克旗项目计划任务3万亩，其中牧草免耕补播2万亩，到7月份，项目区全部围封。这个项目的推广对京津周边地区沙源治理、有效控制沙尘暴、促进生态农业建设、构筑华北中部生态防线，具有重要意义。

 

【林西县发现春秋—战国时期墓葬群】

2002年5月，林西县双井店乡发现一距今2 000多年的大型墓葬群。该墓葬群位于林西县双井店乡敖包吐村，大致时间为春秋末期至战国初期。吉林大学文学院考古系与内蒙古考古研究所共同主持挖掘，共挖掘出陶罐20多个，青铜短剑2把，还有一部分铜饰品以及陶鬲、陶壶等物。据专家分析，该墓葬群与以往命名的考古学文化都有区别，至少是一个新的文化类型，此发现有可能填补西拉沐沦河流域考古学文化的缺环。

 

【罕见特大强风雹雨袭赤峰】

8月22日下午16时至21时30分，赤峰市克旗、翁旗、松山区、喀旗和宁城的46个乡镇苏木遭受特大强风雹雨袭击。此次风雹雨灾害范围之广、程度之重、损失之大是全市近50年来罕见的。此次强风雹雨形成于克旗的巴彦查干苏木、新庙、经棚、万合永化南店、广兴源、书声、芝瑞乡、新开地一带，到翁旗的杨树沟门、亿合公、头段地、杜家地、灯笼河牧场得到加强后，经松山区12个乡镇、喀旗6个乡镇、宁城14个乡镇。当时风速达10级，冰雹直径达4厘米，平均降雹厚度25厘米。风雹线长约350公里，平均宽度约15公里。据统计，受灾严重的5个旗县46个乡镇苏木，受灾人口28.54万人，成灾人口26.97万人，伤44人，死亡3人。倒房屋塌1 175间，损坏6 264间。96.66万亩农田受灾，62.45万亩绝收。粮食减产约3亿公斤。仅农业损失就达4.61亿元。

 

【赤峰筹建三大“工业特区”】

2002年，赤峰市大力推进工业化进程，建立赤峰市经济技术开发区，下辖红山工业园区、松山区工业园区和元宝山工业园区，并实行《经济技术开发区封闭管理办法》。《封闭管理办法》要求：园区管委会对园区内土地、规划、建设及进区项目等审批事项享有市级权限，可直接审批；园区管区涉及对外业务时，市政府各职能部门必须无条件给予支持，及时办理有关手续；对于各种收费项目，审批权限在市内的，原则上予以减免，审批权不在市内的，由管区管委会收取，任何单位不得对园区内企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派；未经市政府准许，市、区两级行政职能部门不得向园区下达指令性工作任务和考核指标。未经市政府主管开发区领导批准，不得对园区内企业进行评比检查。

 

【赤峰承办国际女子网球卫星挑战赛】

国际女子网球卫星挑战赛首站比赛于7月22日至28日在赤峰举行。这是赤峰首次举办国际体育赛事。此次比赛是经国家网管中心批准、国际网联同意的国际网联系列赛事之一，是内蒙古网协主办、赤峰网协承办的国际女子网球积分赛。本站比赛被冠名"赤峰华源杯"，单双打冠亚军均被中国选手获得。赤峰现有网球场地180多片，有近3万人从事网球运动，这两个数字在全国占前列。

 

【赤峰大举治理经济环境】

10月29日，全市治理经济发展环境会议召开。会议指出，要利用半年多时间，在全市打一场治理经济发展环境的攻坚战，从深入开展自查自纠活动、实行专项治理、加强规章制度建设、加大督促检查力度4方面入手，来实现赤峰市经济环境的根本好转。

 

【赤峰市实施党政机关机构改革】

2月28日，赤峰召开市党政机关机构改革暨作风建设动员大会，公布机构改革方案，确定全市将有6 000人走出党政机关，另找就业门路。此次机构改革将严格在限额内设置机构，市直党政机关要精简35%，旗县区机关要精简23%，苏木乡镇机关精简不低于25%。同时规定，此次改革在5月中旬完成。

(唐玉茹)