旗委书记：其其格（蒙古族3月离任）

陈胜利（蒙古族3月任职）

副书记：额尔登毕力格（蒙古族3月任职）

刘  祥（纪委书记）

贺希格都仁（蒙古族2月离任）

道日吉（蒙古族3月任职）

常  委：苏乙拉图（蒙古族）

哈斯巴雅尔（蒙古族）

高生发

秦志刚（蒙古族）

人大常委会主任：道尔吉扎布（蒙古族）

副主任：诺日布桑布（蒙古族）

吴美英（女蒙古族）

牛广义

青巴图（蒙古族）

旗  长：包海山（蒙古族3月离任）

额尔登毕力格（蒙古族3月任职）

副旗长：马国峰

苏乙拉图（蒙古族）

温都苏（蒙古族）

高海英（女）

张建文

赛  娜（女蒙古族4月任职）

政协主席：根  富（蒙古族）

副主席：班  珍

扎木彦扎布（蒙古族）

敖特根巴特尔（蒙古族3月任职）

法院院长：牧  仁（蒙古族）

检察院检察长：青格勒图（蒙古族）

武装部长：高生发

政  委：刘  杰

 

【概况】

镶黄旗位于锡林郭勒盟西部，地理坐标为东经113°30′~114°45′，北纬41°56′~42°45′。南与乌兰察布盟化德县交界，东及东北部与正镶白旗和苏尼特左旗毗邻，北部、西部与苏尼特右旗和乌兰察布盟商都县接壤。总面积4 960平方公里，草牧场占总面积的97.68%。

2002年，镶黄旗辖3个苏木，1个镇，60个嘎查，6个居民区。人口8 941户，27 889人。其中蒙古族17 663人，汉族10 104人，其他少数民族122人。

2002年，完成国内生产总值11 670万元，为年计划的100.3%，同比增长5.8%，第一产业增加值5 084万元，同比增长2.8%,第二产业增加值2 120万元,同比增长26.1%,第三产业增加值4 466万元,同比增长1.8%。财政总收入完成323万元，完成调整预算的107%,其中地方财政收入完成219万元。完成调整预算的111.2%。全旗社会固定资产投资2 700万元。完成计划的108%，牧民人均纯收入1 068元，同比下降21.5%,城镇居民可支配收入3 352元,同比增长8.2%。全旗社会零售价格总指数97.8%,城镇居民消费价格指数101.1%。

 

【畜牧业】

2002年，镶黄旗因受灾畜牧总量大幅减少，旗委、政府灾后加大畜牧业结构调整力度，在加快畜种改良和改变畜牧业生产方式等方面下功夫，使畜牧业生产有较大的恢复和发展。全旗牧业年度牲畜头数52.07万头（只），比上年下降21.97%,全旗繁殖成仔畜17.35万头(只),比上年下降18.3%,总增牲畜16.67万头(只),比上年下降17.4%。继续加强牲畜改良及种公畜引进、淘汰工作,加快牲畜品种结构调整步伐，鉴定种公畜3 550头(只)，完成黄牛改良5 920头,绵羊人工配种22.5万只,引进优质奶牛168头,良种及改良牲畜比重达69.39%,比上年提高4.2个百分点;年末能繁殖母畜比重达2.2%,比上年提高3.5个百分点,日历年度牲畜头畜40.40万头(只),比上年增长20.6%,年内大小畜出栏16.3万头(只),出栏率48.7%。比上年下降24.5个百分点。疫病防治206.6万头(只)次,打贮草7 001.7万公斤,贮备饲料239万公斤,新建畜棚56处、1.2万平方米,解决5.7万头(只)牲畜饮水问题;购置牧业机具203套;新建青贮窑1 200处。

 

【林业 水利】

2002年，镶黄旗继续实施京津风沙源治理等国家生态建设重点工程，全旗人工造林合格面积0.85万亩，完成年计划的170.0%，封沙育林2.3万亩,完成年计划100%,飞播造林种草6.5万亩,完成年计划100%,人工草地0.1万亩,完成计划的100%,围栏封育0.5万亩,完成计划的100%,基本草牧场建设0.5万亩,完成年计划100%。全旗植被建设总规模达12.2万亩，生态建设取得的成果,使镶黄旗不仅代表自治区接受国家4部委的验收,而且在全区考评中名列第一，获全区造林绿化先进集体的荣誉。旗人武部在生态建设中表现突出,分别被内蒙古军区和锡林郭勒军分区评为生态建设先进集体。

水源工程计划任务25处，实际完成27处，其中新打各类水源井19眼，（深水机井16眼,截伏流式大口井3眼）；维修利用原水源井8眼。节水灌溉配套完成22处，配套方式为半固定式管道喷灌系统。埋输配水管道12 000米，配各类水泵22套。小流域综合治理完成10平方公里，围封总长12 600延长米，鱼鳞坑286个，挖填土方总量40 425立方米；砌道石谷坊16座，完成石方量1 280立方米；造沟底护林83亩；植水保灌木林13 600株。

 

【围封转移】

镶黄旗沙源治理项目国家总投资2 470万元，其中京津风沙源治理工程专项投资1 420万元，生态移民工程专项资金500万元，禁牧舍饲专项资金550万元。全年实际完成总投资1 951万元，其中京津风沙源治理工程完成投资1 191万元，生态移民完成投资500万元， 计划任务200户，实际完成200户，其中搬迁到呼和浩特市郊区从事奶牛养殖62户；搬迁到集通铁路正镶白旗火车站附近从事铁路工作30户；搬迁安置到镶黄旗境内适宜地区从事奶牛养殖、牛羊育肥等项目，新建成的生态移民4个示范园区共93户，分别是那盖淖区38户，新宝拉格镇东新浩特区20户，文贡乌拉苏木所在地区15户，布日都淖尔区20户；转移到新宝拉格镇或外地从事二、三产业15户。禁牧舍饲完成投资260万元。禁牧舍饲草场面积11.5万亩,实施地点是宝格丁高勒苏木伊克乌苏乌嘎查,涉及到全嘎查共8个浩特的67户,267人，舍饲养畜5 214头(只),禁牧草场11.5万亩，实际完成11.5万亩。2002年春季4月5日至6月5日在全旗10个嘎查实施春季休牧试点工作，休牧期2个月，休牧涉及到牧民749户，2 457人，牲畜总头数9.3万个羊单位,休牧草场总面积112.5万亩。

 

【工业 乡镇企业】

镶黄旗大力发展龙头企业，工业企业产品销售状况良好，全年工业经济目标顺利实现。全旗实现工业产值4 188万元，完成年计划的86.35%,比上年增长23.6%。其中乡以上工业产值268万元,完成年计划的134.0%,比上年增长77.0%;村及村以下工业产值3 920万元,完成年计划的115.3%,比上年增长18.6%;工业产品销售率达100%。

乡镇企业运行情况良好，效益逐步增长。全旗乡镇企业总产值完成22 000万元，完成年计划的55.69%,比上年下降44.3%。工业产值完成3 920万元,比上年增长25.66%，实缴税金142万元,比上年增长25.66%。乡镇企业户数802户，从业人员3 485人。

 

 

【个体私营经济】

镶黄旗继续实行经济例会制度，结合本旗实际，提出“因地制宜、抓大不放小”的工作思路，建立工业发展基金，确定旗级重点工业16户，对潜力较大的乳酸奶、民族服装、絮片服装加工、蔬菜种植等个体私营经济在政策、资金方面给予重点扶持，取得了较好的经济效益，城镇经济带来利税首次突破100万元，创历史最高水平。

 

【基础设施建设】

镶黄旗以城镇基础设施建设为突破口，加大环境整治力度，镇容镇貌和服务功能明显改善，辐射带动功能有了提高。年内，城乡基础建设投资1 339.5万元，顺利完成道路硬化、基层政权基础设施、住宅小区等建设工程。道路硬化6 440平方米。新增路灯119盏，大型公益广告牌1个，广告灯箱70个。供水管网改造完成投资200万元，排水工程前期可研已设计完成。新建住宅小区2个，建筑面积5 923.5平方米，完成投资443.5万元。

继续加快公路建设，把改善苏木乡公路状况作为重点，多方争取项目和资金，完成苏木乡公路养护里程199.1公里，组织建勤人工日21 143个，建勤车3 613辆（次），折款56.6万元。

 

【扶贫工作】

镶黄旗利用自治区20个直属机关帮扶的有利时机，切实发挥整体效益，变救济式扶贫为开发式扶贫，努力使帮扶机关实施的项目与镶黄旗的总体规划有机地结合起来，在推进扶贫工作落实上下功夫。年内，争取的扶贫项目资金加上各帮扶单位投入，资金总额累计813.09万元,重点开展基础建设、畜种改良、转移搬迁、智力扶贫等帮扶项目。此外，20个直属机关拿出19.7万元进行节前慰问活动。加大就业和再就业工作力度，制定出台相应的优惠政策。重点扶持4个"就业基地"通过招聘大会进行双向选择，全旗安置下岗失业人员601人。认真落实城乡居民最低生活保障线制度，全年发放最低生活保障金50.38万元，发放救济粮146.55吨，棉被衣物1 300套，以及药品等折款69.5万元。

 

【招商引资】

镶黄旗加大对外开放和招商引资工作力度。继续采取“走出去，请进来”的方式，积极争取项目和资金，通过良好的投资环境吸引客商投资、开发建设。年内项目入库45个，引进盟外资金1 906.5万元，完成计划的105.9%，利用境外资金19.37万美元,完成计划的129.1%。

 

【旅游业】

镶黄旗以发展草原特色旅游业为重点，不断加强景点景区建设，积极开发、挖掘具有地方民族特色和文化内涵的旅游项目，旅游业整体效益和服务水平有所提高。全年建设旅游景点4处，接待旅游客113万人（次），创收43万元。

 

【科学 教育 卫生】

镶黄旗认真组织实施全民素质工程，确定学习型组织试点15个，开展"全民读书日"活动1次，参学人数12 600余人，发放学习材料7 000册。建立农技协9个，举办各类培训班101期，培训农牧民18 040人（次），推广实用技术9项。大力实施"科教兴旗"战略和"1315"工程，积极推广科技承包和科技普及，引进和聘请盟内外资深学者和科技人员担任科技、生态建设等方面的顾问，在科学决策和科技进步方面发挥重要作用。教育基础建设投资117万元，改建教室493平方米、宿舍401平方米，建设希望小学1所。普及义务教育人口覆盖率达100%。继续实施"锡盟新世纪文化体育工程"，年内，清理整顿文化市场2次，乌兰牧骑演出109场，举办各类文体活动40次，完成了有线电视网络一期光纤改造工程。苏木卫生院管理体制改革工作全面完成，51%的嘎查卫生室达到"一证五统一"，食品卫生监督合格率达100%，计划免疫"五苗"接种率达99.4%。

 

【综合治理】

镶黄旗加大社会治安综合治理力度，及时化解各类矛盾纠纷，整顿和规范市场经济秩序，为经济发展创造了良好的外部环境。继续落实“四五”普法规划，深入开展严打整治斗争和专项治理。发放法律宣传资料2 100册，举办法律培训班5期，刑事案件破案率53.8%,调处矛盾纠纷66起。

(乌力吉巴图)