【领导名录】

区委书记：李  敏

副书记：兰  宇(蒙古族)

王小平(12月离任)

余  响

崔淑坤(12月任职)

宋晓春(12月任职)

纪委书记：崔淑坤

政法委书记：徐军

人大常委会主任：高永清

副主任：庄怀信

段国华

张美兰(女蒙古族)

侯忠仁

刘瑞玲(女)

区  长：兰  宇(蒙古族)

副区长：宋晓春(12月离任)

关旭汉(满族)

刘继高

康文胜

杜秀芬(女)

张  伟

张  勇(12月任职)

政协主席：刘新海

副主席：石  瑛

东日布(蒙古族)

赵玉凤(女12月离任)

侯健民

熊化伟

张美惠(女12月任职)

法院院长：吴凤岗

检察院检察长：胡尚田

武装部长：牛维胜

政  委：冯文柱   

 

【概况】

海勃湾区是乌海市3个县级行政区之一,是市委、市政府所在地，2002年，辖 2乡 1 镇 6 个街道办事处，总面积 529 平方公里，现有人口217 000万人,占全市人口总数的48%。全区经济继续快速发展，国内生产总值完成221 100万元，较上年增长13.5%；固定资产投资完成33 708万元，增长212.3%。财政收入10 033万元，较上年增长9.2% ；城镇居民均可支配收入6 389元，较上年增长14.1％，农牧民人均纯收入2 626 元，较上年增长10.1%。用于改善住房、教育、丰富文化生活的支出明显增加。

 

【调整农业结构】

推进4个基地建设和农牧业产业化经营。一是建设优质葡萄基地。2002年新种植葡萄面积3 384亩，海勃湾区葡萄总面积达4 590亩。二是建设和规范无公害蔬菜、瓜果基地。大力发展无公害绿色农畜产品，壮大特色农业。建成无公害蔬菜葡萄基地5 500亩，其中蔬菜3 500亩、葡萄2 000亩。通过自治区无公害农产品科技示范基地标志认定，田野、绿泉无公害蔬菜市场挂牌运营。三是依托蒙牛乳业股份有限公司加快奶源基地建设，建成优质奶站4个。通过龙头企业带基地、基地促农户的变化模式带动奶牛业规模化发展。四是扶持乌海岱山林牧业有限公司建设肉牛基地。2002年总播种面积为1 864公顷，其中粮食作物为947公顷，同比减少18公顷，降低1.9%；油料作物为183公顷，同比增加94公顷，增长105.6%；蔬菜、瓜果类为734公顷，与去年基本持平。继续推进综合开发，发展舍饲养殖业，六月末牲畜总头数达36 310头(只)，肉、蛋、奶产量大幅度提高。新增节水灌溉面积4 500亩。全年粮食总产量达5 385吨，其中：小麦1 963吨，玉米2 237吨，薯类1 170吨。油料357吨，蔬菜49 952吨，西瓜630吨。完成农业增加值4 484万元，比上年增长5.9％。

 

【工业】

加大对中小企业的扶持力度，改善经济增长质量和效益；狠抓重点项目实施，重点项目进展顺利。华荣1.5万吨硅酸钠、裕隆化工机械3 000吨钢制无缝管件、金元选矿等项目建成投产；珑瑛玻璃制品、建伟金属制品、兴海化工粗苯加工项目达产见效；6万吨生铁联铸1万吨熔融石英晶体项目进入设备安装阶段，13万吨机焦项目完成主体工程。经济总量进一步扩大。全年实现工业总产值72 969万元，较上年增长13.4%；完成工业增加值36 514万元，较上年增长14.5％。

 

【商贸流通】

发挥区位优势，繁荣商业市场，提升市场档次，积极培育新的经济增长点。加快专业市场建设步伐，正远国际家具装饰汇展中心投入运营；完成新华大街、海河路重点商业网点改造，中心城区的吸引力、辐射力和服务能力进一步增强。社会消费品零售总额达73 210万元，比上年增长17.6％。

 

【财税工作】

强化税收征管，财政收入首次突破亿元大关。全区财政收入实现10 033万元，较上年增长9.2％，完成目标任务的100.2％。其中地方财政收入6 244万元。小额贷款担保服务中心组建一年半累计为33户个体、私营企业提供贷款担保247万元。乡镇、办事处财税所实现收入761万元，超收339万元。

 

【城市建设】

美化人居环境，提升城市品位，市场化运作、多元化投资，对新华大街、海河路临街22处单体建筑物实施大规模的拆迁改造，规划建设一批风格各异、造型优美的新型建筑物。拆迁面积7.6万平方米，新建建筑面积25．4万平方米。加大清扫保洁力度，新建翻建居民区厕所10座、垃圾转运站5个，环境卫生状况进一步改善。深入推进“跨世纪蓝天计划”，加大对污染源的治理，空气质量进一步提高。

 

【生态建设】

积极实施天然林资源保护、小流域治理等重点生态建设工程，退耕1 954亩、还林7 959亩，植树种草3.2万亩，新增水保治理面积1．5万亩。妥善安置牧民，实现全面禁牧。引进北京岱山农牧技术有限公司参与城北生态环境建设，实现由政府投入向全员化建设、社会化经营的转变。

 

【招商引资】

着力优化投资环境，制定出台《关于鼓励投资兴办企业的意见》和《海勃湾区发展经济奖励办法》。大胆创新招商机制，创造性地实行“包办式”服务，成功举办首届项目招商会，签约项目21个，协议资金11.6亿元，合同资金2.4亿元，17个已开始实施；实施横联项目25个，到位资金1.3亿元，创历史最好水平。工业园区基础设施建设加快，新修公路13.6公里，架设10千伏高压输电线路8.8公里，打机井3眼，铺设供水和滴灌管理30公里，完成绿化180亩，已有沈阳北陵铸造厂等4个企业落户园区。

 

【各项改革】

加快企业产权制度改革，规范法人治理结构，海勃湾区唯一国有控股企业华西焦化有限公司顺利完成国有股整体有偿转让，为海勃湾区煤焦企业向规模化发展奠定坚实的基础。宏晟制鞋厂、海源化工厂等破产企业实现资产重组，妥善安置职工，进一步解决企业遗留问题。完成新一轮乡街财税体制改革，政府采购、行政事业单位会计集中核算开始运行。农村税费改革取得阶段性成果，农民人均负担由税改前的56.3元减到23.7元，减负率达57.9％。圆满完成区直机关机构改革，平稳实现人员的进退流转；撤并部门5个，分流人员144人，其中科级67人(含事业单位)。

 

【社会事业】

深入实施科教兴区战略，顺利通过国家科技进步考核和“两基”达标巩固提高检查验收。加大科技开发推广力度，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。努力改善办学条件，完成千钢学校教学楼主体工程，易地新建一通厂学校教学楼；合理调整学校布局，优化教学资源，办学效益和教育质量进一步提高。开展丰富多彩的群众性文化活动，积极服务于经济建设，被评为自治区先进文化区。在乌海电视台开办《海勃湾区见闻》栏目，拓宽新闻宣传渠道，扩大地区知名度。加快社区基础设施建设，建成6个“星光计划”活动项目点和卡布其、千里山社区卫生服务站。完善基层计生服务设施，计生服务质量和水平不断提高。

 

【社会保障】

认真落实三条保障线制度，全年发放最低生活保障金214万元、救灾款48万元、失业保险金418万元、养老保险金和抚恤金460万元，基本养老保险金、失业保险金社会化发放率达100％，城市低保对象实现应保尽保、应得尽得，有效解决了弱势群体的生活保障问题。个体劳动者参加社会养老保险人数不断扩大，累计达2 841人，其中新增1 705人。    

 

【区大事记】

1．3月15日，全市第一家国有控股中型企业国有股有偿转让顺利完成。华西焦化有限公司2 337.3万元的国有股权被拥有总资产6.7亿元的乌海市最大的民营企业乌海黄河工贸(集团)有限责任公司一次性收购，并接收了全部员工。

2．9月8日，乌海市海勃湾区首届项目招商会成功召开。来自北京、上海等10个省市区的企业代表和4个友好城区的政府领导、政府部门及市内企业代表共200多人参加了海勃湾区首届项目招商会。会议期间，通过举行参观企业、项目洽谈、项目签约、文艺演出等活动，签约项目21个，签约资金达13.5亿元人民币，其中签订合同资金2.3亿元。

3．11月11日，正远国际家具装饰汇展中心开业。该工程于2001年10月8日开工建设，总投资近3 800万元，占地面积4 300平方米，建筑面积35 900平方米。该汇展中心三面临街，设有各类大型展销厅、烟酒副食批发超市、餐饮娱乐广场、蔬菜市场；院内设有大型仓库集批零、仓储为一体。它是乌海人投资的现代化综合服务场所。

4．11月21日，海勃湾区党政考察团与四川省成都市成华区政府在成华区正式签订缔结友好区协议书，这是海勃湾区继淄博市张店区、江苏省武进市、烟台市莱山区、临沂市兰山区之后，结成的又一友好市区。

5．12月31日，海勃湾区个体私营企业发展到375家，个体工商户达到6 027户，个体私营经济从业人数达到21 493人。全年完成增加值75 588万元，较上年增长18.4%；入库税金实现7 828万元，较上年增长14.6%，占全区财政收入的78%，成为全区经济发展的主要力量。

（周立军）