【领导名录】

旗委书记：高苏和（蒙古族） 

副书记：马维山

席树云（蒙古族）  

赵海山（蒙古族）  

于  纲（蒙古族3月任职）

洪志钢（蒙古族4月任职纪委书记）

常  委：吴凤东（蒙古族组织部长）               

戴呼和（蒙古族人武部长）

孙  昌（政法委书记）

曾庆山（旗委办主任）

薜  静（宣传部长）

人大常委会主任：韩德力格尔（蒙古族）  

副主任：邰宝喜（蒙古族）

程俊霞（女满族）

旗  长：马维山

副旗长：刘进贤

白常明（蒙古族） 

张广德（4月离任）  

白宝柱（蒙古族） 

管长山

包云学（蒙古族）

温海贵（11月任职）

政协主席：王玉兴

副主席：包斯日古冷（蒙古族）

陈忠泽（蒙古族） 

戴五月（蒙古族） 

王海雷（蒙古族） 

武装部长：戴呼和（蒙古族）

政  委：张树森

【概况】

科尔沁左翼中旗隶属于内蒙古自治区通辽市，位于东经121°08′～123°32′、北纬43°32′～44°32′之间，其南部、东部和北部分别与吉林省的双辽市、长岭县和通榆县交界，西北部与兴安盟的科右中旗和通辽市的扎鲁特旗相邻，西部和西南部与通辽市的开鲁县、科尔沁区和科左后旗接壤，东西长191公里，南北宽116公里，土地总面积9 811平方公里。科左中旗全境处于松辽平原向内蒙古高原的过渡带上、地势由西北向东南倾斜，以平原地貌为主、兼有风蚀、水浸蚀和火山锥等微地貌分布、平均海拔高度在120～215米之间。全旗属温带大陆性季风气候、四季分明。春季回暖快，多风沙；夏季雨热同步，雨量集中；秋季短促，降温快；冬季干冷漫长。全年最高气温35.8℃，最低气温-25.1℃，年平均气温7.1℃，无霜期202天，全年日照2 891.7小时，降雨269.7毫米。流经旗境内的河流主要有西辽河、新开河、乌力吉木仁河3条河流，流经量5.85亿立方米。全旗总耕地面积284.3万亩，有天然草牧场1 015万亩，有野生植物527种，分属70科214属497种，其中可供牲畜食用的有365种，可入药的80余种。中药材中麻黄草年产量可达6 000吨，甘草年产量可达100吨。全旗农作物主要有玉米、高粱、小麦、水稻、谷子、大豆、蓖麻、葵花和甜菜等，其中玉米为主要粮食作物，年产量可达15亿斤。

2002年，全旗辖11个镇，4个乡，11个苏木，10个国营农牧林场，486个行政村，28个分场。总人口52.8万人。其中蒙古族人口37.8万人，是全国县级行政区域中蒙古族人口绝对数最多的旗。

【农牧业】

2002年，旗委、旗政府按照创建"绿色产业强旗"的总体思路，以增加农牧民收入为根本出发点，坚持以畜牧业带动种植业，以加工业带动农业，树立为加而种、为养而种、为商而种的新农业理念。进一步加大结构调整和生态林业建设力度，全旗种养殖业相结合，经济效益得到明显提高。结构调整方面，在大农业内部突出发展农区畜牧业。全年畜牧业总产值达39 868万元，在农业中的比重达29.4%，比上年提高6.4个百分点。以牛、羊、鹅、兔养殖为重点，全旗黄牛存栏17.6万头，出栏育肥牛7.34万头，养鹅360万只。区域特色农产品渐成规模，依托旗内外龙头企业种植有机葵花20万亩、蓖麻20万亩、花生2万亩、元葱2 000亩、杂豆40万亩、甜菜2万亩，其中有机葵花、元葱等特色农产品已打入国际市场。基础设施建设方面，农田基本建设以"人人一亩保命田、户户一处园"建设为主，新打机电井1 150眼，新建一亩田15万亩，园田6万亩，新增有效灌溉面积8.1万亩，改造中低产田13万亩。新建棚舍3.6万间，窑池1.5万座。林业生态建设方面：以"5820"、退耕还林、"三北四期"和绿色通道工程为重点，全旗人工造林30万亩，种灌种草28万亩，其中引草入田5万亩，退耕还林8万亩，绿化公路108公里。乡镇企业稳步发展，年底全旗有乡镇企业13 550个，就业人员69 500人，实现产值376 500万元，实际上缴利税616万元。年内，全旗农作物总播种面积193 849公顷，其中粮食作物播种面积达142 040公顷，占农作物总播种面积的73%。粮食总产量达530 512吨，油料产量达19 757吨，甜菜产量达19 660吨。

【工业】

全旗新引进科尔沁御泉饮用水公司、内蒙古北大荒农产品加工公司、庄妃酒业公司和蒙东兽药厂等5家工业企业。全旗工业企业上升到59家，都是独立核算企业。全年独立核算工业企业完成现价产值4.66亿元，工业增加值1.67亿元，完成目标值的104%，比上年增长28%；完成销售收入3.64亿元，完成目标值的101%，比上年增长9.3%。企业技术改造完成投资5 260万元，比上年增长2倍，完成目标值105%。白求恩医大制药厂二分厂GMP认证工程已全面展开；宝龙山仁龙制糖有限责任公司投资1 500万元，进行糖车间和颗粒粕车间改造，日处理甜菜能力达到1 200吨；草原兴发科左中旗肉食品厂投资1 100万元进行技改，日速冻能力从每日20吨提高到每日50吨。此外，新三维公司神力汽车零部件制造厂、集中供热公司、兽药厂等企业也进行技改扩建，生产能力明显提高。

【教育】

是年，全旗各级各类学校调整为364所，其中，小学314所、初中43所、普通高中2所、完全中学2所、职业高中、教师进修学校、幼儿园各1所。全旗各级各类学校在校生76 537人，教职工5 849人，（适）学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率89.9%。办学条件不断改善：全年共立项修建25所学校540间校舍，总投资达833.2万元，完成修建面积13 133平方米，其中新建校舍325间、9 949平方米、维修115间、3 184平方米。年内又有31所学校达到"花园式学校"建设标准。全旗教学质量明显上升，春秋两季高考上线人数达1 332人，比上年增加326人，上线率达84.2%，比上年提高11.2个百分点。全年共培训农牧民1万人次，扫除青壮年剩余文盲600人，复盲率控制在5%以内，师资整体水平进一步提高，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达90.3%、77.7%、62.1%，比上年分别提高1.2、2.5、2.1个百分点。

【文化】

全旗有专业艺术表演团体1个、文化馆1个、文学艺术创编室1个、文物管理所1个、图书馆1个、文化市场管理办公室1个，基层文化站调整为28个。年内，全旗有380余件文学艺术作品在市级以上报刊、杂志、电台、电视台和展览馆上发表、参展、播出或演出。赵海君、哈斯作词、谱曲的歌曲《宝地》在全国主旋律歌曲评奖大赛上获优秀奖。哈斯创作的《心灵唱出的那首歌》在"生命赞歌"-内蒙古大型抗癌义演中由阿其木格演唱，《我的阿爸》获自治区"转龙杯"演唱比赛歌曲创作一等奖。《沙驼之恋》、《我就是草原》制成光盘已向全国发行。乌力吉昌的《蒙古族叙事民歌三百首》由内蒙古人民出版社出版。乌力吉昌和哈斯历年所获自治区级"五个一工程"、"萨日娜"和"索龙嘎"奖项作为向自治区55周年献礼回顾作品在自治区展览馆展出。红梅的美术作品《暮蔼图》获"纪念毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话"发表60周年美术作品展览入选奖。刘炳星等人的《内蒙古达尔罕民间艺术团-草原上一朵美丽耀眼的花朵》获《人民文学》“三个代表”重要思想宣传"优秀奖"。乌力吉昌、那顺白乙拉3次亮相央视12频道"魅力"栏目，与臧天朔、斯琴格日乐等明星同台献艺。加大文化下乡力度，下乡辅导十余次，为农牧民无偿演出节目55场，下乡放映电影135场（次）。丰富了群众文化生活。"五一 "佳节，旗文化局与工会一同举办了《五月之歌》美术、书法、根雕、剪纸和盆景等艺术作品展，展出作品200多种。"六一"期间举办少儿有奖猜谜活动，接待少儿1 000多人（次）。"八一"建军节举办军民少儿文艺汇演。迎国庆举办"童心、自然、未来"为主题的第二届少儿书画展。旗文化馆的同志根据蒙古族说唱故事改编的"韩秀英"小戏片段，填补左中无民族小戏的空白，在全市群众文化业务技能比赛中获得两个"一专多能"奖及个人理论综合一等奖。赵海君在包头市举办的"转龙杯"情歌大赛上获得声乐比赛一等奖。在全市宣传新闻系统首届"塞外狼杯"业余歌手大奖赛上旗文化广播局荣获团体总分第二名和个人特等奖的好成绩。

2002年，全旗有中短波发射台1座、广播电视台1座、广播室84个、电视转播台5座、有线电视转播台3座、有线电视转播站14个。旗文化广播局通过招商引资建成容住宅办公为一体的广电综合楼一座，100米拉线塔也更新为103米直立塔，并购进了硬盘播出系统，使编播系统达到数字化。到年底，全旗20个广播电视信号盲点嘎查村的工程信号全部落地，使全旗广播电视信号覆盖率已达90%，基本实现全旗广播电视信号联网，能够高质量地将旗广播电视信号传送到全旗各个村屯。为加强民族文化的宣传力度，旗电视台于8月1日开设蒙语电视节目。年内，旗电视台共采集播放包括法制、田园科技、人生等社会性专题节目35期，新闻导播160条。外宣工作方面，1月至11月在通辽电视台上稿78条，位于全市旗县之首，在区电视台上稿20篇，在党中央电视台上稿2篇。2002年度通辽电视台新闻年会暨优秀电视新闻作品评奖中科左中旗荣获特等奖1名、一等奖2名，旗文化广播局被评为"通联工作先进单位"。

【卫生】

2002年，全旗有医疗卫生单位36所，其中旗级医疗卫生单位9个，中心卫生院8所，苏木乡镇卫生院19所，共有床位485个。全旗卫生系统有职工1 360人，其中专业技术人员1 182人，占总人数的86%。高级职称7人，占专业技术人员总数的0.6%，中级职称197人，占专业技术人员总数的17%，初级职称984人，占专业技术人员总数的82.4%。乡村医生有中级职称的20人，初级职称的280人，占专业技术职称的26.3%。全旗万元以上大型医疗设备有CT机2台、500MAX光机3台、200MAX光机4台、50MAX光机16台、30MAX光机10台、B超机8台、胃镜2台、心电工作站1个、光量子血氧治疗仪1个、原子分光度计1个、气相色谱仪1个、半自动生化分析仪3台。2002年新增有酶标仪MK-3、储血冰箱MBR304、半自动生化仪A-6、腰椎牵引床等各1个。年内旗人民医院、旗中心医院、旗第三人民医院选派业务骨干去北京海军总院、白求恩医科大学等国家重点医疗单位进修学习15人。旗人民医院能开展脑外、胸外、泌尿外科、肝叶切除等疑难手术，急危病人抢救成功率达到96%，与上年相比提高4%。蒙医院开展肾病专科，疗效显著。旗苏木乡镇卫生院医疗条件有所提高，七棵树卫生院、花胡硕卫生院被列入"全市十大利民工程"单位，宝龙山镇中心卫生院被列入"农牧民十大利民工程"建设单位。

【计划生育】

是年，全旗人口计划生育各项指标完成情况良好。市里下达的出生目标值为12.80‰，实际完成10.08‰，与目标值比低2.72‰，同比降低0.30‰，计划生育率目标值为92%以上，实际完成计生率99.94%，与目标值比提高7.94%，同比提高0.03‰；计划外生育和非婚生育得到有效控制。计划外生育3人，同比减少2人，计划外多生2人，与上年持平；综合节育率目标值不低于92%，实际已达93.08%，农村牧区已婚育龄妇女应落实长效节育措施目标值85%以上，实际完成90.20%，农村牧区当年环扎及时率达到100%，药具应用率、有效率达到100%；出生统计没有瞒报和漏报现象，无痴呆傻人生育。全旗共培训计划生育专职干部632名，参训率达98%。全旗共有乡级人口学校30个，村级人口学校521个，全旗人口与计划生育知识知晓率平均达到94.97%，市局年末验收时科左中旗知晓率达99.1%。计划生育技术指导服务方面已达优质服务，规范化管理，全旗乡级计划生育服务室合格率达100%，全年共完成"四术"8 798例，"三查"40 724例，治病2 004例。全旗计划生育合格村建设卓有成效，共建计生合格村292个，新增19个村，占全旗行政村总数的60.08%。

【科技】

科技工作围绕“创建绿色产业强旗”和实现“一转三超两提高”的宏伟目标，主抓产业化建设重点项目，抓好科技示范园区建设。全旗28个苏木乡镇都建立了百亩以上的园区，总面积达5 600亩，示范新品种新技术达200余项。其中有宝龙山200亩玉米种子繁育基地，团结乡2 000亩元葱示范基地，敖宝苏木2 000亩蓖麻试验示范基地等。年内，全旗共投资800万元，饲养"达尔罕白鹅"360万只。旗科技局对全旗28个苏木乡镇重点养鹅户进行科技培训，举办各类培训班356期，培训农牧民45 210人次，技术咨询1万余人次，编写发放《养鹅技术》资料3万册，发放两种《技术流程示意图》2万余份。为了更好地开展全旗科技工作，制定《科左中旗千人千村科技培训与示范活动实施方案》，并成立领导小组，抽调全旗涉农部门169名科技人员，在全旗28个苏木乡镇138个嘎查村开展了培训与示范活动，培训内容达56项，示范项目68项。共举办各类培训班1 985期，培训农牧民21.5万人次，科技咨询服务5.6万人次，发放科技资料3.5万册，科技明白纸2万张，开通科技热线电话5部。通过一年的科技培训与宣传，提高了农牧民的科学文化素质。

【交通】

科左中旗交通工作紧紧围绕全旗中心工作，全面完成市交通局下达的责任目标，加强交通基础设施建设，稳定提高公路养护管理水平，强化运输行业管理，使交通事业得到稳定、协调、快速发展。是年，县乡公路建设与养护完成宝开线车家子至腰林毛都15公里油路翻修工程，完成年计划的100%。新改建乡村公路368公里，完成年计划的263%。公路整修344公里，完成年计划的104%。打通不通公路嘎查村4个。完成国省干线公路绿化任务100公里。全年全旗公路建设投资6 456万元，为全年任务的115%。至11月底县级公路养护好路率达34.7%，超计划的4.6%。乡村公路建设与养护方面共投入人工113万人工日，车工77万个台班,完成土方871.2万立方米,折款5 888万元，使乡村公路的通车能力有所提高。结合"绿色通道"工程，加强标准化养护，在县道宝开线创建文明样板路10公里，改造现有次差路2公里，提高了乡村公路的养护水平和通车能力。公路运输方面：2002年全旗公路客运量达258万人，占年计划的105%。客运周转量1.29亿人公里，占年计划的104%。公路货运量完成403万吨，占年计划的102%，货物周转量达2.7亿吨公里，占年计划的104%。全旗共征收运管费90万元，超年计划的2%。公路通行费至11月底完成90万元，为年计划的90%。共征收小额养路费56万元，为年计划的62%。

【邮电】

科左中旗邮政业务依然锁定在发展重点业务，开发新业务和稳定发展传统业务。到年底全旗邮政累计业务收入327万元，比上年同期增长13%。邮政业务总量累计完成366万元，同比增长16%。全员劳动生产率达4.2万元/人，同比增长68%。邮政储蓄余额5 477万元，全年累计储蓄利差收入155.5万元，占业务总收入的48%。到年底，累计发展联通GSM用户1 984户，CDMA用户111户，实现业务收入15万元。利用电子汇兑方式发养老金余额新增40余万元。全年累计广告收入10.6万元。同年增开了人民银行会计结算单的快递业务，使全年特快传递业务量明显增加。发展企业金卡10 000枚，邮资信封18 000枚，两项业务创收3.5万元。

电信完成业务收入1 716.11万元，是年计划的99.51%，比上年同期增长243.46万元，增幅达16.52%。人均业务收入达18.46万元，比上年提高2.66万元。完成固定电话放号3 895部，是年计划的162.29%，同比增长33.19%。完成ISDN业务18户，完成年计划的100%。到年底固定电话用户达到28 605户，普及率达5.29部/百人，比上年底增长0.49个百分点。完成来电显示业务5 632部，完成年计划的134.1%，比上年增长0.88%。完成数据基础业务用户4户，达到预期目标。完成增值业务用户865户，完成年计划的101.76%，比上年增长162.12%。全旗电话交换机实占率达84.45%，比上年提高8.63个百分点。通信质量指标达标率达100%。

移动用户数大幅度增加，1月至10月累计放号6 700部，网上用户数达17 000户，业务收入累计完成1 001万元，向地税局上缴利税36万余元。年内强化了网络建设，投资1 200多万元，建设GSM六期基站扩容工程，在七棵树乡、白音花林场、珠日河牧场巴颜查干分场新建GSM基站三处。移动通信为了解决偏远村屯不通电话的问题，分别在珠日河五分场、包罕林场、花吐古拉北乌村投资90多万元安装3套直放站。年底共有GSM基站30处，直放站3处，基本达到全旗公路、铁路和乡镇苏木无缝隙覆盖。

【商贸】

全旗社会消费品零售总额54 900万元，比上年增长9.8%。其中，批发零售贸易业额为32 080万元，比上年增长12.51%，餐饮业完成12 954万元，比上年增长13.95%，制造业完成4 940万元，比上年增长12.94%，其它行业完成9 859万元，比上年增长72.15%。

【个体私营经济】

科左中旗从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极扶持、放手发展、全面促动，使个体私营企业扩大经营空间，促进个体私营经济的有效快速发展。年底全旗个体工商户已发展到13 612户，从业人员24 692人，注册资金17 381万元；私营企业达到142户，从业人员1 221人，注册资金4 988万元。全旗社会消费品零售总额5.49亿元，同比增长9.8%。

【财税】

全旗财政工作围绕全旗中心工作，为创建绿色产业强旗，实现国民经济宏观调控预期目标和社会全面进步做出较大贡献。做到保工资、保稳定、保运转、保专项。年初制定《科左中旗苏木乡镇教师工资统一发放实施办法》，教师工资由旗财政统一发放。从6月1日起实行，半年运转势态良好。年内财政收入完成7 870万元，为市调整后7 800万元的101%，比上年增收288万元，增长3.8%。其中上划党中央两税完成674万元，完成年计划922万元的73.1%，比上年短收236万元，下降25.9%，旗本级收入完成7 196万元，比上年增收524万元，增长8%。工商税1 399万元，为预算的100.2%；农村五税达3 698万元，为预算的100%；行政性收费和其它收入908万元，为预算的102%；基金收入1 191万元，为预算的104.3%。全旗财政总支出29 975万元，完成年计划的99.8%，比上年增支11 557万元，增长62.7%。其中旗本级支出18 516万元，比上年增支4 506万元，增长32.2%，支出主要项目有：基本建设支出230万元，为预算的100%；科技三项费用支出62万元，为预算的100%；支援农村生产支出285万元，为预算的100%；农牧林水事业费支出2 784万元，为预算的180%；文教卫生科学事业费支出7 446万元，为预算的118%，其中教育事业费6 225万元。抚恤社救及社会保障支出1 241万元，为预算的450%；城市维护费支出236万元，为预算的211%；行政及公检法支出3 938万元，为预算的141%；行政事业单位离退休人员经费支出2 900万元，为预算的110%；其它部门事业费支出646万元，为预算的134%；基金支出1 441万元，为预算的124%。2002年全旗财政收支平衡情况为：可用资金总计为30 041万元，财政支出29 975万元，收支相抵后净结余66万元。

科左中旗国民经济发展统计表

【金融】

年内全旗金融机构经营合法合规，竞争有序，金融业运行平稳，存款稳中有升，贷款仍呈下滑趋势，现金投放增加较快，备付水平基本正常，资金自给率有所提高，信贷资产质量明显改善。年末全旗金融机构各项存款余额53 907万元，较年初增加9 216万元，同比多增6 880万元。其中：储蓄存款余额39 637万元，比年初增加2 426万元，同比少增577万元，各项贷款余额159 795万元，较年初减少4 803万元，同比少减2 013万元，累计发放支农再贷款19 300万元，累计收回支农再贷款10 650万元，净投放给信用联社支农再贷款2 000万元，共发放农户小额贷款603万元。积极组织做好残损币复点和回收工作，至12月末，共收损伤人民币3 140.1万元，上缴1 241万元。

【城镇建设】

科左中旗城镇建设以小城镇建设为重点，围绕扩大开放招商引资、解放思想、加速发展，积极探索城镇建设的新思路，以市场动作为主要经营方式，重点实施了街路改造工程、城镇绿化工程、保康镇给水工程和集中供热工程，加强建筑业及建筑市场、环卫工作的管理。年内，处理完毕自2000年以来由集中供热公司和电信公司破开的39道镇内道路计800平方米；修复翻浆路面和沉降路面1 000多平方米；对新出现龟裂破损路面进行灌缝养护，投资60万元对中心路到党校门前路基加高并铺设黑色路面及排水工程。投资100万元，对振兴大街进行拓宽改造。对科尔沁大街实施改造工程，改造路灯84盏，为振兴大街新上路灯70盏，投资20万元，实施兴发路改造工程。建筑工程方面，投资5 000多万元新建并完成保康步行街、工会和广电综合楼、舍伯吐商城等工程，总建筑面积达5万多平方米。集中供热公司完成技术改造，新增供热面积4.5万平方米。针对保康镇内路面两侧原有树木部分死亡现象，于年初进行补栽，科尔沁大街栽植柏树192棵，水腊子球100棵，文明路栽植柏树510棵，文化路、团结路栽植松树516棵，振兴大街栽植柳树300棵。年内在骑兵广场清运建筑垃圾和换土近百车，栽植花草和云杉，使骑兵广场成为保康一个新的绿化景点，人们茶余饭后有消闲去处。投资3.7万元，新建公厕2座，维修公厕3座。投资4 000万元的保康镇给水工程前期准备工作已启动，现投资30万元打二眼深水井，提高供水能力，加固供水水塔。以房地产开发项目拉动旧城改造工程进展顺利。以保康、舍伯吐、宝龙山3镇为重点对镇区内的主要街道两侧商业区进行部分改造，涉及旧城改造面积27 600平方米，涉及动迁户120户，拆迁面积1 500平方米。建筑业呈现出飞跃发展的势态，通过招商引资等多种形式在保康、宝龙山、舍伯吐3镇新开工建设项目18个，建筑面积85 731平方米，投资总额7 445万元，其中竣工面积30 602平方米，结转面积55 731平方米，实行招投标工程共16项，面积达79 675平方米，招投标率92.9%。竣工工程优良率为37.1%。在建设开发的同时坚持不懈地抓《科左中旗城镇建设引资开发优惠政策的若干规定》的落实，加强建设法律法规的学习和宣传、建筑工程招投标管理、建筑设计市场管理、工程造价管理、安全生产管理、工程材料管理、建设项目执法检查、整顿和规范建筑市场秩序等项工作，使开发建设工作得以健康有序的发展。对环卫工作在管理体制上做重大改革。对保康镇区的十二大块清扫、保洁清运区及公厕、骑兵广场的清扫保洁管理落实竞价拍卖，由从前的吃大锅饭转变为个人经营承包，在管理上加大监督、检查、考核机制，从根本上解决管理不到位，措施不得力和环境卫生脏乱差的问题。

【人民生活】

是年，城镇居民可支配收入为4 125元，比上年增加254元，增长6.6%。农牧民人均收入达到1 916元，比上年增加120元，增长6.7%。

【民政】

2002年，全旗28个苏木乡镇都不同程度的遭受了1998年以来最为严重的旱灾。全旗300万亩农田，受灾面积达260.1万亩，直接经济损失4.9亿元，因灾缺粮人口达18.5万人，缺粮5 610万斤，其中冬令期间缺粮9.3万人，缺粮总数925万斤，春夏荒期间缺口粮18.5万人，缺粮数量达1 685万斤。根据严重缺粮情况，旗政府下发了全旗救灾工作方案同时下达储粮任务205万斤。冬令期间的缺粮，在号召灾区群众生产自救互助互济的基础上，通过协调科尔沁区支援110万斤，向国库借粮200万斤，协调救灾款买一部分并向上级协调部分衣被，在旗内进行部分捐赠。由于措施得力，灾区没有出现饿坏人的现象。

年内，科左中旗社会保障标准进一步提高，保障范围不断扩大，已纳入低保的人数为5 099人，占城市人口总数的6.62%。全年共拨低保资金224万元，地方财政匹配32万元，缓解低保对象的生活困难，促进社会的稳定。按照2001年制定的社区建设三年工作规划和试点方案，2002年在保康镇区建立街道办事处，重新划分6个社区，落实人员编制、办公地点，保康镇社区的框架基本构成，现正在拓展服务内容。优抚安置和"双拥"工作方面：是年，全旗有伤残军人165人，"三属"79人，在乡老复员军人923人，军队离退休干部4人。旗财政增加优抚事业费16万元，使在乡老复员军人定期定量补助达80元。在解决"三难"工作上，采取旗、乡、镇、村都出一点的办法，投入1.2万元为2户在乡老复员军人解决住房，还为部分优抚对象解决医疗费。对生活难的问题采取与城市低保和救灾救济相结合的办法给予解决，对非农业人口生活难的优抚对象及时纳入低保，对农业人口优抚对象在救济方面给予优先解决。对退役士兵安置难的问题在坚持"按系统分配任务，包干安置"的同时，引导退役士兵进入市场、参与竞争加以解决。年内旗委批准投资17万元对旗烈士纪念碑进行修复、成为全旗爱国主义教育基地。基层政权建设方面，在全旗范围内狠抓以体现"四个民主"为核心的村民自治工作，结合税费改革，强化村务公开，研究制定新的公开任务和形式，年内又有50个村务公开栏移至室外。加大了殡葬工作改革宣传力度，强化殡葬改革工作。年内，在火化区内全部实行火葬，对私自土葬的，采取强制措施。同时全年共迁移散埋乱葬坟墓420座。保康宝龙山集体公墓前期准备工作也已起动。勘界工作成绩显著：全旗苏木乡镇勘界工作已经全部完成，并完成省区界225公里，48个嘎查村插花地的调查、测绘和内业整理工作，调解处理边界争议16起。完成了科左中旗地图的编制和出版工作。

【先进个人】

陶布和蒙古族，科左中旗水务局长，2002年，被中华人民共和国人事部、水利部授予"全国水利系统先进工作者"荣誉称号；同年，被中共内蒙古自治区委员会，自治区人民政府评为第六次全区民族团结进步先进个人。

【旗大事】

1月15日，在保康镇召开了中共科左中旗九届三次全委（扩大）会议，旗委书记高苏和做了题目为《抢抓机遇、加快发展、努力实现我旗城乡经济和社会各项事业的全面进步》的报告。

5月13日，在保康镇召开了科左中旗第十二届人民代表大会第五次会议，旗长马维山做了《政府工作报告》。

5月，全旗农村牧区税费改革工作全面铺开。农牧民人均减负50元，减负率30.77%。

8月1日，保康、宝龙山、舍伯吐等几大镇开播蒙语电视节目。

8月2日，宝龙山至开鲁线海力锦至腰林毛都段15公里油路翻修工程竣工。

9月，科左中旗为国家"三北四期"防护林工程质量现场会的召开提供了敖包苏木、希伯花镇两个参观现场。

10月1日，全旗城镇职工医疗保险工作正式启动。全旗共有8 600多名职工参加医疗保险。

11月，科左中旗荣获全区2002年造林绿化杯奖。

是年，科左中旗城镇基础设施建设创历史新高。总投资5 000万元，开发建设面积5万多平方米。重点实施了房地产、街路硬化、改造等工程。

是年，全旗全年向贫困地区投入资金650万元，扶持养鹅100多万只，养羊20万只，退耕还林8万亩，贫困人人均增收150元。   

是年，科左中旗计划生育工作荣获通辽市第三名。

是年，科左中旗加强企业技改、项目新上和资产重组工作，工业经济稳中有升。全旗独立核算工业企业完成增加值1.68亿元，实现利税2 820万元，分别比上年增长28%和9.3%。7月28日，市委、市政府在科左中旗召开了扶贫工作现场办公会议，针对贫困地区现状，帮助制定完善了脱贫工作思路，并承诺予以一定的扶持。                      

（毕长海、吴斯日古楞）