主  席 副主席　　

主  席：王  占　　

副主席：冯  秦　　

乃  登（蒙古族）　　

谭博文（土家族） 　　

        乌  兰（蒙古族）　　

格日勒图（蒙古族）　　

夏  日（蒙古族）　　

许柏年　　

罗锡恩　　

奇英成（蒙古族）　　

        盖山林（满族）　　

秘书长 副秘书长　　

秘书长：王玉山（蒙古族）　　

副秘书长：杨舜才　　

王俊林　　

杨映成 　　

陈毅民 　　

张钢彦　　

肖黎声（兼职）　　

李荣禧（兼职）　　

邢洁晨（兼职）　　

赵素琴（女 兼职）　　

黄雅琴（女 蒙古族 兼职）　　

斯琴高娃（女 蒙古族 兼职）　　

常务委员　　

常  委：王  占　　

冯  秦　　

乃  登（蒙古族）　　

谭博文（土家族）　　

乌  兰（蒙古族）　　

格日勒图（蒙古族）　　

夏  日（蒙古族）　　

许柏年　　

罗锡恩　　

奇英成（蒙古族）　　

盖山林（满族）　　

王玉山（蒙古族）　　

云淑贤（女 蒙古族）　　

白音德力海（蒙古族）　　

孟  特（蒙古族）　　

王  赴　　

王富祥　　

阮景海　　

李占荣　　

孙本一　　

张元凯　　

陈志亭 （蒙古族）　　

董恒宇　　

李增曦　　

王毅杰　　

赵素琴 （女）　　

黄雅琴 （女 蒙古族）　　

邢洁晨　　

刘玉蓉 （女）　　

邓振武    　　

冯  笠        　　

沈斌华　　

王石彤　　

王希贤　　

刘忠元　　

刘恩情 （蒙古族）　　

贾峰斌　　

富子荣 （满族）　　

额  腾 （达斡尔族）　　

景锡恩 （回族）   　　

杨凤英 （女）　　

白晶芳 （女 蒙古族）　　

吐  嘎 （蒙古族）　　

刘国仁    　　

江建伟    　　

汪亚洲        　　

刘晚霞 （女 蒙古族）　　

阿尤西 （蒙古族）　　

张维民    　　

赵  云（蒙古族）　　

    　　

白玉贞 （女 蒙古族）　　

周友盟 （女）　　

阿拉泰 （女 蒙古族）　　

罗·莫日根（女 蒙古族）　　

景建华    　　

方道忠    　　

许久勋　　

田建英　　

袁孝勤 （女）　　

杨  镛　　

戴自力    　　

夏彭年    　　

白  兰 （女 鄂伦春族）　　

那德木德（蒙古族）　　

吴玉生 （蒙古族）　　

孙  炯  　　

朱必文　　

朱宗元    　　

邢永明    　　

赵萃魁    　　

周培勤　　

杨仁选    　　

闫  伟　　

宁  铨    　　

常万富（蒙古族）　　

李子清    　　

赵永亮　　

赵仲田（满族）　　

郝继宽　　

旺吉乐 （蒙古族）　　

张德祥（满族）　　

塔  拉（女 蒙古族）　　

牛广明　　

武振耀    　　

高云华 （回族）　　

赵  慧（蒙古族）　　

苏占福    　　

聂延秋    　　

乌·托娅（女 蒙古族）　　

石新生    　　

蔡国泰     　　

黎  明（鄂温克族）　　

白录永（鄂伦春族）　　

萨希荣（鄂温克族）　　

李国忱　　

杨舜才    　　

巴雅尔图 （鄂温克族）　　

胡达古拉 （女 蒙古族）　　

廖振安    　　

荣  盛（蒙古族）　　

田绥民　　

伏来旺（蒙古族）　　

宝日勒岱（女 蒙古族）　　

贾拉森（蒙古族）　　　

秦国庆　　

办公厅主任 副主任　　

主  任：杨瞬才　　

副主任：陈毅民　　

专门委员会主任 副主任　　

提案委员会　　

主  任：胡达古拉（女 蒙古族）　　

副主任：孙田仲 (专职) 　　

经济委员会　　

主  任：赵仲田（满族）　　

副主任：郝诚之（专职）　　

人口资源环境委员会　　

主  任：李子清　　

副主任：王进（专职）　　

科教文卫体委员会　　

主  任：夏彭年　　

副主任：温建成（专职）　　

民族和宗教委员会　　

主  任：宝日勒岱（女 蒙古族）　　

副主任：云布霓（蒙古族 专职）　　

文史和学习委员会　　

主  任：云淑贤（女 蒙古族）　　

副主任：田乃立（女 满族 专职）　　

台港澳侨联络和妇青委员会 　　

主  任：萨希荣（鄂温克族）　　

副主任：图门（蒙古族 专职）　　

盟市旗县政协工作指导和法制委员会　　

主  任：李占荣　　

副主任：张如培（专职）　　

 　　

【概况】　　

内蒙古政协机构设置：自治区政协设办公厅和8个专门委员会：自治区政协办公厅内设5个处级机构,秘书处、人事处、综合处、信息调研处、行政处。办公厅下属2 个处级事业单位：机关事务管理局（服务中心）、杂志社。8个专委会及其内设机构：提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、科教文卫体委员会、民族和宗教委员会、文史和学习委员会、台港澳侨联络和妇青委员会、盟市旗县政协工作指导和法制委员会。每个专委会下设一个办公室，为该专委会的办事机构。自治区政协机关设机关党委、离退休人员工作处。人员编制：自治区政协机关行政编制为70名,核定厅级领导指数14名（1正13副），其中秘书长1名（兼办公厅主任），处级领导指数29名（14正含机关党委专职副书记1名、15副）。事业编制67名。　　

 　　

【政协内蒙古自治区委员会2002年工作要点】　　

（2002年2月22日政协内蒙古自治区第八届委员会第六十一次主席会议通过）。2002年自治区政协工作总的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，在中共内蒙古自治区委员会的领导下，认真学习贯彻中共内蒙古自治区第七次代表大会精神，紧紧围绕中心、服务大局，牢牢把握大局，牢牢把握团结、民主两大主题，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推进自治区的改革开放和现代化建设。　　

认真贯彻自治区第七次党代会精神 加强学习宣传工作全面贯彻自治区第七次党代会精神，是当前和今后一个时期全区各族人民的共同任务。自治区政协和全区各级政协组织要按照自治区政协八届十六次常委会会议做出的《关于认真学习贯彻中共内蒙古自治区第七次代表大会精神的决议》的要求，紧密联系思想和工作实际，有计划、有步骤地把学习活动开展起来，坚持下去。　　

继续深入推进“三个代表”重要思想的学习，进一步提高实践“三个代表”要求的自觉性和坚定性。要围绕贯彻落实中共十五届六中全会、全国政协九届五次会议和自治区八届五次会议精神，适应中国加入WTO的新形势，结合政协工作特点，继续组织形式多样、内容丰富的学习活动。党的十六大召开以后，要通过辅导会、报告会等多种形式，推动“十六大”精神的学习宣传贯彻落实。　　

进一步转变思想作风和工作作风，在改进作风年、调查研究年中，大力开展优秀提案和优秀调查报告评选表彰活动，推动建言立论上水平。　　

进一步加大宣传工作力度，加强对政协工作和重要会议、重大活动的宣传报道，扩大人民政协影响，形成做好新世纪人民工作的强大舆论氛围。　　

充分发挥专委会的基础作用和政协委员的主体作用要紧紧围绕关系自治区改革开放和经济社会发展的重大问题，开好本年度各次例会，组织委员集中进行协商讨论，向中共内蒙古自治区委员会和自治区人民政府提出有价值的意见和建议。　　

提案工作要围绕“提高质量、讲求时效”的目标，把全面提高提案工作的“三个质量”（提案质量、办理提案质量和提案工作服务质量）作为重点，抓好提案的征集、审理、转办、督办、检查和评比、表彰等环节，加强重点提案的催办落实，特别要抓好建立自治区蒙医院和蒙医研究所等提案的重点跟踪和自治区政协《关于我区“三牧”问题的几点建议》的落实催办等工作。在第二季度召开的常委会会议上，要安排提案委员会通报自治区政协八届五次会议以来提案的交办、督办情况。同时请自治区政府通报上半年提案办理情况。要积极通过新闻媒体开办重点提案追踪报道栏目，加大提案工作力度。　　

经济委员会要围绕实施西部大开发战略，抓好加快全区工业化和城镇化的调研，重点搞好呼市、包头（含乌海、鄂尔多斯）和银川的“金三角”地区重点工业项目的调研，争取列入国家计划。搞好国有企业改革，包括国有农、牧、林场的体制改革和市场建设的调研。开展依托大陆桥，建立环京包、包兰铁路轴线经济区和加快旅游经济发展等方面的调研。举办“加强入世对策”等研讨会。筹备建立内蒙古沙产业研究会。继续办好《政协经济论坛》。　　

人口资源环境委员会抓紧做好筹建工作，制定好年度工作计划，重点对全区水资源的合理开发利用等方面进行调研。　　

科教文卫体委员会重点组织专业技术协会在引导农牧民走向市场过程中发挥的作用及其经验，民办教育、基础教育的改革和发展，文化战线的现状、改革和发展方向，充分利用丰富的文化资源促进旅游业的发展，食品安全和绿色食品市场的开拓等方面的调研。　　

民族和宗教委员会要围绕民族团结进步表彰年，积极参与总结经验，推荐典型等活动，抓住重点题目深入开展调研，向自治区党委和政府提出进一步做好工作的建议和意见。搞好对牧区特别是3个少数民族自治旗经济结构调整以及学习执行《民族区域自治法》的情况等方面的调研。要认真做好宗教工作，积极进行爱国、爱教的自我教育。积极争取党委、政府支持，组织宗教人士赴内地和沿海发达地区进行考察。　　

文史和学习委员会认真筹备召开“华北地区政协文史工作协作第十四次会议暨全区政协文史工作会议”，开展爱国主义教育基地视察活动，做好文史资料征编出版工作和政协委员的学习组织工作。 　　

台港澳侨联络和妇青委员会要积极开展活动，加强同海外的民间交往，积极拓展与俄、蒙等外国省级议会的交往渠道。加强引资、引智工作。从自身角度协助党委、政府做好发挥华侨、留学生支援内蒙古建设等方面的工作。要加强与妇联、共青团等单位的联系和合作，做好妇青工作。　　

盟市旗县政协工作指导和法制委员会要坚持把贯彻落实内蒙古党委［1998］16号文件精神作为一项重要任务常抓不懈。要重点抓好立法协商、执法监督工作，搞好基层行政机关依法行政情况的调研。要以积极创新的态度，探索总结在民主监督、民主评议工作方面的有效作法和成功经验。继续加大对盟市旗县政协工作的指导力度。　　

认真落实政协内蒙古自治区委员会《关于充分发挥委员作用的意见》，切实组织好委员调研、视察、考察、联谊等活动。根据人民政协的界别特点，充分发挥政协组织中界别的作用，积极开展有界别特点的活动。要通过给委员寄送学习材料、社情民意表等各种形式，加强同委员的联系。要改进视察和专题调研工作。政协领导到盟市调研视察，要吸收当地的自治区政协委员参与活动，努力为委员发挥作用创造条件。自治区政协常委会要依照政协章程，改进对政协委员管理教育和不断提高履行职能能力的工作。　　

 切实做好反映社情民意工作反映社情民意工作必须围绕中心，服务大局。要抓住发展中的突出问题，抓住社会生活的热点问题，抓住党委和政府特别关注的重大问题，抓住具有前瞻性苗头性的深层次问题反映社情民意。各级政协要为委员反映社情民意建立顺畅的渠道，在运用调研、视察、提案、建议等形式反映社情民意的同时，开展委员走访、委员约谈活动，实行驻会主席接待日，开通热线电话，开展专题议政，举办公众论坛等等，使反映社情民意的形式更加丰富多彩，渠道更加快捷方便。　　

 反映社情民意必须突出特色，注重质量。要树立精品意识，进一步建立健全社请民意信息工作网络，培养一支观察力强、反映灵敏、作风深入、吃苦耐劳的信息工作队伍，努力提高社请民意信息采集、编写水平，向自治区党委、政府和全国政协提供更多的有政协特色的信息和意见，力争使我们所反映的社请民意对于推动党政机关、党政领导科学决策产生积极作用。　　

进一步加大民主监督力度要针对国家和自治区法规的实施情况，有关“十五”计划和西部大开发等重大决策、方针、政策的贯彻执行情况，领导机关和领导干部改进作风、廉洁从政的情况、司法和行政执法情况，以及人民群众关注的热点问题等，有重点地选择一些专题，与有关部门密切配合，采取建议案、提案、民主评议、委员举报、参与督促检查、担任特邀监督员等切实可行的措施，组织委员有序开展民主监督。可选择一些行业、部门开展民主评议。在适当范围召开有政府部门和群众代表参加的听证会。要加强与党内监督、法律监督、行政监督和舆论监督的配合，形成合力，发挥监督的综合效能。　　

进一步做好增强团结 维护稳定的工作坚持团结和民主两大问题，切实做好协调关系、联络友谊、反映民意、化解矛盾的工作。要特别关注在经济结构调整中出现的倾向性、苗头性问题，促进全区维护稳定的工作。要特别关注贯彻《民族区域自治法》的情况，既要注视切实履行《民族区域自治法》规定的各项义务的情况，又要注视把《民族区域自治法》赋予我们的权利用足、用好、用活的情况下，通过建言献策，积极推进内蒙古改革开放和社会主义现代化建设事业。要从发挥政协职能角度，大力促进全面落实党的民族政策、宗教政策的工作，从而调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为维护自治区团结稳定的政治局面多做贡献。　　

各级政协组织和广大政协委员要积极推动全社会讲科学、讲法制，促进依法治国、以德治国方略的贯彻实施，采取多种形式，旗帜鲜明地同“法轮功”邪教组织等邪教势力作斗争，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。　　

加强常委会自身建设和机关建设继续坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精神，进一步加强自治区政协常委会的思想、制度和作风建设。自觉遵守中共十五届六中全会《决议》提出的“八个坚持、八个反对”，进一步改进作风，用好的作风保证各项任务的落实，提高常委会履行职能的水平。　　

采取多种形式，有计划的做好盟市、旗县政协干部和自治区政协干部的培训工作。　　

做好自治区政协之友联谊会的工作，发挥政协老委员的作用。　　

继续加强政协机关建设。紧密结合政协工作特点和机关工作实际，以强化服务意识、提供优质服务为重点，全面加强机关的思想作风、工作作风、制度建设，加快办公自动化进程，提高政务工作水平，改善事务工作质量，更好地为委员服务，表彰先进党支部和优秀共产党员活动。做好机关党委的换届工作。抓好机关的机构改革和事业单位的改革。进一步加强机关的干部队伍建设，增强机关的凝聚力和战斗力，更好地发挥参谋助手、综合协调和后勤保障作用。　　

精心总结经验 做好换届准备工作自治区政协常委会及其办公厅、各专委会都要认真落实自治区政协八届五次会议的各项决议，按照全年工作的整体要求和各自的年度计划，扎扎实实的开展工作，把每一项任务落到实处，以优异成绩为本届政协工作划上一个圆满的句号。同时，要及早动手，全面总结过去5年的工作，周密安排自治区政协九届一次会议的各项筹备工作，为换届工作的顺利进行和下一届政协的工作奠定良好的基础。　　

 　　

【全体会议】　　

八届五次会议2002年1月20日至27日在呼和浩特召开。应出席委员507人，实到委员460人。自治区党政军领导，驻呼全国政协委员和部分长期在内蒙古工作的老同志应邀出席会议。自治区有关委办厅局和有关方面的负责人，各盟市政协和统战部负责人列席会议。王占主席主持开幕会。会议听取并审议政协内蒙古自治区第八届委员会常务委员会工作报告和政协内蒙古自治区第八届委员会常务委员会关于八届四次会议以来提案工作情况的报告。列席内蒙古自治区第九届人民代表大会第五次会议，听取并讨论《政府工作报告》、自治区2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年计划报告、自治区2001年财政预算执行情况和2002年财政预算报告和法、检两院报告。通过政协内蒙古自治区第八届委员会第五次会议的政治决议，通过关于常务委员会工作报告的决议和八届四次会议以来提案工作情况报告的决议，审议通过人事任免事项。　　

 　　

【常务委员会】　　

第16次会议2002年1月16日至17日在呼和浩特召开。王占主席主持开幕会。会议学习贯彻自治区第七次党代会和全区经济工作会议精神；听取自治区政府关于办理自治区政协八届四次会议以来提案工作情况的通报和2001年度自治区政协各专门委员会工作报告；审议通过关于召开政协内蒙古自治区第八届委员会第五次会议的决定及会议议程（草案）、日程（草案）；审议通过了政协内蒙古自治区第八届委员会常务委员会工作报告（草案）及报告人名单；审议通过政协内蒙古自治区第八届委员会第五次会议秘书长、副秘书长名单（草案）；审议通过政协内蒙古自治区第八届委员会第五次会议编组办法和小组召集人名单（草案）；审议通过了增补八届政协委员名单；表彰2001年度优秀提案和提案人。　　

第17次会议2002年1月26日在呼和浩特召开。会议由王占主席主持。会议审议通过了提交八届五次全体会议审议通过的各项文件，即：政协八届五次会议政治决议（草案）；关于政协八届委员会常务委员会工作报告的决议（草案）；关于政协八届四次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）；政协八届五次会议提案审查情况的报告（草案）；政协八届五次会议选举办法（草案）；政协八届五次会议总监票人、副总监票人、监票人名单（草案）；人事调整事项。　　

第18次会议2002年1月27日在呼和浩特召开。会议由王占主席主持。会议审议通过了设立人口资源环境委员会的决定；审议通过了政协内蒙古自治区第八届委员会常务委员会关于免去萨希荣副秘书长职务的决定；审议通过了政协内蒙古自治区第八届委员会专门委员会主任任免名单。　　

第19次会议2002年5月28日至30日在呼和浩特召开。王占主席主持开幕会。会议审议通过任免副秘书长名单；审议通过民族宗教委员会增补副主任名单和人口资源环境委员会副主任名单。自治区畜牧业厅厅长于铁夫通报办理自治区政协《关于我区“三牧”问题几点建议》的情况。会议闭幕时，冯秦副主席作了重要讲话。他主要讲五个问题：1.进一步加强学习、解放思想、开拓创新；2.进一步做好民主监督工作；3.高举大团结大联合的旗帜，多做协调关系、维护稳定工作，把一切可以团结的力量团结起来；4.进一步做好提案的办理和督办工作；5.要做好总结经验的工作。　　

第20次会议9月17日至19日在呼和浩特召开。王占主席主持开幕会。会议审议通过了科教文卫体委员会副主任任免职建议名单。自治区计委主任雷·额尔德尼通报全区当前经济形势，农业厅厅长云德奎通报“四场”改革情况；学习讨论江泽民总书记“5·31”重要讲话和人民日报《以优异成绩迎接党的十六大》社论；围绕《内蒙古自治区八届政协五年工作总结提纲》（讨论稿）进行讨论。会议闭幕时王占主席作重要讲话。他强调开展“四场”改革要把握以下三点：1.一定要坚持实事求是的思想路线，把情况搞准。2.一定要坚持与时俱进、开拓创新的精神，把改革的思路理清。3.一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，把落脚点搞对。　　

第21次会议2002年12月24日至27日在呼和浩特召开。王占主席主持开幕会。会议学习贯彻中共十六大和自治区党委七届六次全委会议精神；听取自治区政府关于政协八届五次会议以来提案办理情况的通报；协商决定政协内蒙古自治区第九届委员会参加单位和委员名额、委员人选；审议通过政协内蒙古自治区第八届委员会常务委员会工作报告并推举了报告人；审议通过政协内蒙古自治区第八届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况的报告并推举了报告人；审议通过政协内蒙古自治区第九届委员会第一次会议议程（草案）、日程（草案）；讨论《政府工作报告》（征求意见稿）；审议通过内蒙古自治区第九届委员会第一次会议主席团和秘书长、副秘书长建议名单；审议通过政协内蒙古自治区第九届委员会第一次会议提案审查委员会主任、副主任、委员建议名单；审议通过政协内蒙古自治区第九届委员会第一次会议列席单位和列席人员名单；审议通过其它人事任免事项；表彰奖励政协内蒙古自治区第八届委员会优秀提案和优秀调研报告。会议闭幕时王占主席作了重要讲话。他指出，在过去的5年里，自治区八届政协始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕改革开放和经济建设，不断提高协商议政的实效；牢牢把握团结和民主两大主领，维护民族团结和社会进步；积极履行职能，集中民情民意民智，对自治区一系列重大决策提供有力支持；加强对基层政协的联系指导，扩大对外交流，增强政协社会影响力；改进作风，规范服务，加强常委会和政协机关建设，逐步培育新形势下的运作机制，既继承了历届政协的优良传统，又以开拓进取的精神摸索和积累了一些新鲜经验，各项工作取得了新的进展。他强调指出:我们的成绩是大家一起干出来的，是我们用心血和汗水换来的宝贵财富，是我们将要移交下一届的无形资产，我们为人民政协事业尽了力，履行了肩负的使命和应尽的责任，没有辜负党和全区各族人民的信任和委托。　　

 　　

【专门委员会工作】　　

提案委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极围绕自治区党委确定的工作任务和奋斗目标，求真务实，开拓创新、努力提高提案质量、提案办理质量和提案的服务质量，开展工作。至2002年12月10日，立案转办的571件提案已全部办复完毕。提案中提出的问题已经解决或基本解决的184件，占立案总数的32.2%；正在解决或列入计划、规划逐步解决的264件，占立案总数的46.3%；因条件所限或其它原因暂时不能解决的123件，占立案总数的21.5%。　　

经济委员会围绕经济建设这个中心，重点抓了专题调研，立论建言和支持经济发展，反映社情民意等工作。一是响应自治区党委“热爱内蒙古、建设内蒙古”的号召，在政协领导支持下，组织百人，历时三年（1997～1999），广征精选，重点注释，从200万字的史料中，编纂出版了80万字的向人民政协和共和国成立50周年的献礼书《名人眼中的内蒙古》。二是以高度负责的科学态度，对西部大开发的舆论导向进行民主监督，写出较有影响的《西部大开发不能没有内蒙古》的参政建议。三是跟踪调研鄂尔多斯区域经济，尊重实践，研究规律，总结经验，宣传典型，牵头编写《鄂尔多斯经济现象研究成果荟萃》一书，为西部少数民族欠发达地区跨越发展、后来居上探索可行之路。四是抓具体提案，促产业开发，使东达蒙古王集团的“沙柳综合利用产业化项目”受到社会的高度重视。五是组织考察活动30多次，在政协领导率领下，先后视察、考察了50多家各类和各种所有制的企业。六是建言立论，展示参政议政成果，《政协经济论坛》已正式登记注册，印发21期。七是抓好两个社团（内蒙古企业家联谊会和内蒙古经济发展与研究促进会，扩大社会联系面，了解下情，化解矛盾。用政协的社会地位与影响，保护（会员）企业，维护其合法权益。八是以专委会为纽带，加强与全国政协的课题合作和区内盟市政协专委会的联系。分片召开全区政协经济工作会议，总结交流专委会工作经验。《人民政协报》择优登载8篇经验文章，九是重视自身建设，发挥基础作用。聘用经济顾问，优化专业结构，努力形成做好工作的合力。　　

人口资源环境委员会从实际出发，认真做好健全机构，选配人员、制定完善规章制度，开展专题调研和积极反映社情民意等工作，努力开创工作新局面。一是开展人口、资源、环境等方面的基础调研工作。二是建立“委员走访档案”。三是从工作实际出发，制定并完善了《人口资源环境委员会工作简则》、《人口资源环境委员会主要职责》和《人口资源环境委员会办公室工作制度》、《人口资源环境委员会办公室职责》等规章制度，认真进行规范化、制度化建设。四是多次深入到通辽市、呼伦贝尔市等地国有农、牧、林、渔场进行专题调研，并形成《关于我区国有“四场”优化资源配置，深化运行机制改革的调研报告》。　　

科教文卫体委员会围绕自治区科教文卫体事业的发展，组织委员参政议政，献计献策，充分发挥专委会的职能作用。一是组织委员专家学者在格日勒图副主席的带领下，先后考察鄂尔多斯市的沙漠治理情况和阿拉善盟植被退化、沙漠化状况。调研组还深入到锡盟、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市的18个旗县、36个苏木、72个嘎查村、5家林业局，就森林和草原的生态情况进行调研，在此期间，还组织部分全国政协委员和自治区政协委员与呼市政协联合组织对呼市大青山前坡生态治理工程项目进行考察；就包头市土右旗防洪拦蓄工程进行了视察。写出10份专项调研报告。二是在谭博文副主席带领下，对云南、贵州、广西3省区旅游文化的考察和自治区中西部主要旅游点、博物馆、文化遗址进行调研，写出题为“丰富文化内涵，打造特色旅游精品”的调研报告。三是配合自治区政协办公厅，先后接待全国政协、上海、江苏、河南、四川、广东、湖北、江西等省市政协考察团（组）共150余人。　　

民族和宗教委员会围绕自治区党委中心工作，贯彻党的民族和宗教政策，维护民族团结和社会稳定，为推动全区经济建设和社会发展做了些工作。一是组织民族和宗教界代表人士赴上海、浙江、福建学习考察。二是和政协办公厅联合组织考察学习组，赴东三省的阜新、前郭、杜尔伯特蒙古族自治县和延边朝鲜族自治州考察。考察后形成《关于阜新县、前郭县、杜尔伯特县及延边州经济社会发展情况的考察报告》。三是召开全区宗教与社会主义社会相适应经验座谈会暨宗教界为两个文明建设服务表彰会，对宗教界朋友们为两个文明建设做出显著成绩的先进集体和先进个人给予表彰奖励。四是接待来信来访，做许多化解矛盾、维护社会稳定的具体工作。五是由自治区党委牵头，自治区人大、政府、政协和党委统战部、共同组织了全区民族区域自治法培训工作。　　

文史和学习委员会按照自治区政协八届委员会的部署和本专委会的安排，积极认真开展工作。一是组织人力对乌兰夫在内蒙古民主改革和社会主义改造时期主持制定的“三不两利”、“稳宽长”政策进行调研，自治区政协主席王占带队赴北京走访有关领导并召开全区各盟市政协主席会议，专题研究这项工作。二是由自治区、赤峰市、敖汉旗三级政协委员组成视察组，对敖汉旗利用文物古迹建立爱国主义教育基地的情况进行视察，并写出视察报告。三是与经济委员会合作对近代史上内蒙古地区最大的旅蒙商号大盛魁遗址的保护、利用情况进行调研。四是在通辽召开华北地区第十五次文史工作协作会议。五是参与完成《全国政协文史资料存稿选编》的文稿编辑工作。六是完成全国政协系统协作专题11个。在全国政协文史资料大协作中，共组织编选、撰写文史稿件41篇，约35万字。　　

台港澳侨联络和妇青委员会年内，一是联系与有关部门密切配合，组织艺术学院学生代表团、博物馆精品文物展出等3批近百名文化部门人士赴台交流。二是先后接待台湾同胞赴大陆团组100余人次。增进两岸民众的相互了解，加强两岸民间的团结，宣传“一国两制”的方针。三是与全国政协联络，邀请香港特别行政区全国政协委员来自治区视察，代表团由全国政协副主席孙孚凌以及全国政协常委、香港执业大律师胡鸿烈为团长，由自治区政协副主席夏日陪同，赴包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市及乌盟地区视察重点企业、生物科研工程，生态建设等情况，并举行座谈。视察团为内蒙古聋儿听力语言康复中心捐资85万元。四是通过该会驻香港委员黎祖森几年来多次带领台湾商人来内蒙古考察，引进退耕还林的高科技项目。五是组织部分妇青委员对呼市回民区海西路办事处、包头市富强路办事处社区家庭教育情况进行考察。　　

盟市旗县政协工作指导和法制委员会坚持把推动全区各级政协工作的规范化、制度化建设，作为本专委会工作的努力方向。一是组织委员考察了巴盟的乌拉特中旗、乌拉特后旗牧区社会治安综合治理情况，形成《关于对乌拉特中旗、乌拉特后期牧区社会治安综合治理情况的调查报告》。二是组织部分委员在奇英成副主席的带领下，赴包头市就社会治安综合治理工作进行调研。三是应有关部门的要求推荐十几名政协委员担任自治区公检法司、质量技术监督局、监狱管理局等单位的特邀监督员。四是从自治区政法部门和法学界聘请6位熟悉法律、法规的专业人员为特邀委员，参与委员会法制工作。五是对盟市旗县政协工作指导和法制委员会工作规则做了修改、补充。　　

 　　

【重要活动】　　

自治区政协理论学习中心组举办学习自治区第七次党代会精神报告会2002年1月7日，内蒙古自治区政协举行报告会。会议由自治区政协党组书记、政协主席王占主持。自治区党委常委、统战部部长伏来旺应邀作学习自治区第七次党代会精神的辅导报告。王占主席在报告会结束时指出，我们要按照自治区党委的总体要求，发扬刻苦钻研理论，紧密联系实际的学风，把我们自己的学习搞好。第一，在思想上、认识上要重视学习。要遵循自治区第七次党代会精神统一思想，统一认识，统一行动。第二，重点学习储波书记在自治区第七次党代会上的报告。政协的工作，就是要围绕中心，服务大局，在政治上、思想上、工作上置于党的领导之下，这一点不容置疑。第三，要有个好的学风，联系实际，学以致用。　　

自治区政协机关举行春节团拜会2002年2月8日，自治区政协主席王占，副主席冯秦、乃登、谭博文、格日勒图、许柏年、罗锡恩、奇英成、盖山林出席团拜会。原政协副主席周君球、杨紫珍也出席了团拜会，团拜会由自治区政协秘书长王玉山主持。　　

乃登副主席在团拜会上讲话，代表王占主席和各位副主席向机关全体干部职工拜年，向机关离退休的各位老同志拜年，向所有关心和支持政协工作的干部职工家属拜年！祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意！　　

政协理论学习中心组认真学习江总书记在中纪委七次全会上的讲话2002年3月1日，政协党组副书记冯秦主持了学习会，副主席乃登、格日勒图、夏日、罗锡恩、盖山林和秘书长王玉山，政协各专委会和办公厅负责同志参加学习。会上，副主席夏日、盖山林、格日勒图、乃登，秘书长王玉山等先后发言。与会同志认为：江总书记的讲话非常重要，不仅进一步论述加强干部队伍建设的极端重要性，而且从建立干部选贤任能，考察、评价、监督、激励机制等方面提出了具体的要求。我们要认真学习，贯彻落实。　　

自治区政协传达全国政协九届五次会议精神3月19日，自治区政协召开传达全国政协九届五次会议精神大会，驻呼全国政协委员、自治区政协常委、委员，政协机关全体干部职工200多人参加会议。自治区政协主席王占，副主席冯秦、谭博文、格日勒图、夏日、罗锡恩、奇英成、盖山林，秘书长王玉山出席会议。谭博文主持会议，许柏年传达会议精神，并提出了落实会议精神的意见。会议提出：要按照中共内蒙古自治区委员会关于贯彻“两会”精神的意见，从实际出发，将全国政协会议精神落到实处。全区各级政协要围绕中心，服务大局，从实际出发，根据当地党委、政府的总体部署和工作分工，同心协力办大事、办实事，有计划、有重点地进行参政议政，对政治经济和社会生活中的重大问题提出一些具有重要参考价值的意见和建议。　　

自治区政协举办WTO知识讲座2002年3月29日，驻呼和浩特全国政协委员，自治区政协常委、委员、政协机关职工参加WTO知识讲座，自治区政协常委常万富就世贸组织相关知识，中国加入世贸组织谈判历程，加入世贸对中国的影响，应有的心理准备及法律知识问题做了讲解。　　

政协机关召开机构改革 处级干部竞争上岗动员大会2001年12月21日，自治区政协机关召开机构改革、处级干部竞争上岗动员大会。自治区政协主席王占，副主席冯秦、乃登、谭博文、格日勒图、夏日、许柏年、罗锡恩、奇英成、盖山林，秘书长王玉山出席了会议。冯秦副主席做动员讲话。他主要讲了五个问题：一是充分认识政协机关进行机构改革的重要性。二是坚持正确的指导思想，把握工作原则和有关改革的具体政策。三是抓住重点，做好机构改革的各项工作。四是要充分认识干部竞争上岗的重要性和必要性。五是要以饱满的政治热情和良好的精神状态，把竞争上岗工作搞好。他强调，要以此为契机，切实加强机关建设，努力改进工作方法、方式、程序、制度和工作作风，提高干部素质，提高机关的工作效率和服务水平，使机关的工作面貌和精神风貌有一个新的变化。2001年12月26日，通过大会述职、民主测评、公开选拔政协机关正处级领导干部。2002年2月5日，自治区政协党组确定了正处级领导干部人选。2002年4月26日，政协机关干部大会以无记名投票的方式民主推荐副处级干部。　　

全区政协工作座谈会2002年10月15日至18日，全区政协工作座谈会在北京召开。自治区政协主席王占，副主席乃登、格日勒图，秘书长王玉山出席会议。自治区政协副秘书长杨舜才、王俊林、张钢彦，自治区政协盟市旗县政协工作指导和法制委员会主任李占荣、专职副主任张如培，各盟市政协主席、秘书长，二连浩特市、满洲里市政协主席、秘书长以及十二个旗县区政协的主席参加会议。会议总结交流1998年通辽会议以来全区盟市旗县政协切实履行基本职能、推进规范化和制度化建设、加强自身建设等方面的新情况和新经验，讨论《内蒙古自治区八届政协五年工作总结提纲》。会议结束时，王占主席做了重要讲话，他说：随着社会主义民主政治建设的进程，政协的地位必将会进一步提高。我们要发扬政协智力密集、位置超脱的优势，关注国计民生当中一些重大问题，围绕党委、政府的中心工作，找些重点、难点问题，进行深入细致的调查研究，提出科学合理的意见和建议。要加强团结，上下联动，增强合力，总结经验，互相促进，推动人民政协事业在新时期有一个更大的发展。　　

 　　

【重要文件】　　

   常委会工作报告（2002年1月20日）(摘要)第一部分： 一年来，政协内蒙古自治区第八届委员会常务委员会，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，认真贯彻中共十五届六中全会和江泽民总书记“七一”重要讲话精神，围绕中心，服务大局，牢牢把握团结和民主两大主题，不断推进规范化，制度化建设，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各方面工作取得了新的进展，为促进全区改革开放和社会主义现代化建设做出了积极贡献。一、围绕实施“十五”计划和西部大开发，积极建言献策。实施“十五”计划和西部大开发战略，是自治区当前和今后一个时期全局工作的重中之重。在去年年初召开的自治区政协八届四次会议上，委员们围绕自治区“十五”计划的规定和西部大开发起步之年的工作部署进行认真协商讨论，提出了许多富有真知灼见的意见和建议。会后，常委会贯彻落实全委会议决议，通过专题协商、研讨论证、专题调查、视察和提案等形式，抓住一些影响全局的重大问题，继续为自治区实施“十五”计划和推进西部大开发建言献策，努力使协商成果进入决策程序。根据王占主席的提议，自治区政协第43次主席会议决定，将关系全区改革发展稳定大局的牧区、牧业、牧民问题作为今后一个时期参政议政的重要议题。八届十四次常委会会议和八届十五次常委会会议，都把“三牧”问题列为主要议题。自治区政协王占主席亲自主持，各位副主席直接参与，分别带领调研组深入牧区、半农半牧区，认真倾听基层干部和牧民群众的反映，广泛征求专家、学者和有关部门的意见。同时，赴新疆、青海等省区实地考察，邀请有关部门和大专院校、科研院所召开“三牧”问题研讨会、座谈会。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，经八届十五次常委会会议审议通过，向自治区党委报送了《关于我区“三牧”问题的几点建议》，受到自治区党委和政府的高度重视。储波书记多次指出，自治区政协关于“三牧”这件事情抓得对头、抓得及时，今后还要继续抓下去。他先后两次作出重要批示，指示自治区政府要对政协的《建议》进行认真研究，必要时向区党委汇报。乌云其木格主席很快作了重要批示。随后，自治区政府办公厅发出《关于研究落实“三牧”问题有关建议的通知》，并将政协的十二条建议逐项分解到政府有关部门，要求抓紧提出落实意见。内蒙古畜牧业刊物专门刊发了“三牧”专辑。二、坚持团结和民主两大主题，促进社会稳定。盟市旗县政协工作指导和法制委员会关注牧区的社会治安，对少数民族聚居的边境牧区社会治安综合治理情况开展专题调研，所提建议报送自治区政法委、财政厅、公安厅。协同有关方面开展“城市贫困群体状况和解困对策”的调研，就加强社会保障、维护弱势群体合法权益提出建议。民族和宗教委员会组织少数民族界和宗教界委员，了解民族教育，民族食品、民族宗教政策，反映民族宗教工作中存在的问题，为促进各族各界人士的团结合作做了许多细致的工作。文史和学习委员会在做好史料征编工作过程中，注重运用人文史迹进行爱国主义、民族团结、中华人民共和国统一的教育，发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。在纪念辛亥革命90周年之际，召开了专题学术研讨会，在全社会弘扬爱国主义和社会主义精神。三、拓宽渠道，做好反映社情民意工作。八届四次会议以来，共收到提案518件，立案的512件。这些提案内容涉及政治、经济和社会生活的各个方面，真实的反映了民情，体现了民意，集中了民智，成为自治区党委、政府及有关部门了解情况、决策参考的重要依据。许多党政领导同志对重要提案亲自批示，有关部门认真办理。至2001年11月30日，立案转办的512件提案已经全部办复。从办复情况看，已经解决或正在解决的以及被列入计划逐步解决的提案比例，均高于往年。一是通过委员视察和专题调查直接了解社情民意。二是通过加强信息工作为反映社情民意疏通渠道。在去年8月，自治区政协办公厅召开了全区信息文秘工作座谈会，制定出了关于加强信息工作的意见及相关制度，确定了24个旗县（市区）政协为自治区政协信息直报点，聘请了24位同志为自治区特邀信息员。为了建立快捷畅通的信息传输通道，自治区政协微机网工程已经开始启动。四，加强联系指导，扩大对外交往。一年来，我会先后派出学习考察团组10多批次，达到了开阔视野，推动工作的目的。针对各级政协经费紧张、制约委员开展活动的状况，经反复协调，去年5月，自治区财政厅、自治区政协办公厅联合发出《关于切实解决各盟市政协委员活动经费的通知》，明确要求把政协的行政经费、例会经费和视察活动经费列入地方财政预算。自治区政协委员视察经费标准也得到了提高。自治区政协各专委会与盟市旗县政协加强联系，采取走出去、请进来、以会代训、易地培训等形式加强联系，指导工作。年内，多次邀请全国政协和外省市政协领导同志来我区指导工作，同时，先后在北京、上海等地举办政协工作理论研讨会、基层政协领导干部培训班、文史工作研讨班等。台港澳侨联络和妇青委员会参与了黄河流域八省区在香港、澳门联合举办的“巨龙黄河”摄影展、土特产品和民族精品巡回展以及民族歌舞演唱会，产生了良好的社会效应。按照自治区外事工作的总体安排，王占主席率团成功地出访了俄罗斯，几位副主席和秘书长、专委会主任以及盟市政协领导先后组团出访日本、蒙古、欧洲五国、澳大利亚、新西兰，广泛宣传了人民政协事业，增进了同这些国家和地区的民间友好交往。五、以改进作风为突破口，加强常委会和政协机关建设。自治区政协常委会贯彻中共十五届六中全会精神，注重加强自身建设，在一些方面取得突破性进展。学习制度进一步健全，议事规则逐步规范，工作作风明显转变。自治区政协机关建设有新的进展。办公厅以贯彻党中央六中全会《决定》和自治区党委《贯彻意见》为契机，查找问题，认真整改，在全机关大力提倡“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”，弘扬爱岗敬业的精神，树立良好机关形象和优良工作作风，不断增强服务意识，提高服务质量。自治区政协对外宣传工作得到进一步重视和加强。年内，主席办公会议专题研究宣传工作，出台《关于加强政协宣传工作的意见》。在继续办好《内蒙古政协》杂志、《政协经济论坛》和《政协之声》广播栏目的同时，在《内蒙古日报》新开辟政协专栏。充分利用《人民政协报》、《中国政协》杂志等党中央新闻媒体，在更大范围宣传我区各级政协的工作成果和经验，展示委员风采。　　

第二部分： 2002年是党和国家历史上非常重要的一年，也是实现自治区第七次党的代表大会提出的宏伟目标的起步之年。一、认真贯彻七次党代会精神，努力提高参政议政水平。自治区第七次党的代表大会，是在我区改革开放和现代化建设进入新的历史时期召开的一次重要会议。自治区政协和全区各级政协组织要按照自治区党委的部署，认真学习、深刻领会七次党代会精神，根据会议确定的今后五年全区工作的总体要求和贯穿“一条主线”、加快“两个转变”、强化“三大动力”的工作思路，围绕大局，突出重点，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。今年是全国改进作风年、调查研究年。我们要发挥人民政协的智力优势和独特作用，选准角度，选好课题，深入调查研究，积极建言立论，努力提高参政议政水平。二、提高认识，完善机制，加大民主监督力度。民主监督，重在实践，贵在探索。要提高对民主监督性质、意义的认识，准确把握民主监督的内容、范围、途径和方法。今年，要针对国家和自治区法律、法规的实施情况，有关“十五”计划和西部大开发等重大决策，方针政策的贯彻执行情况，领导机关和领导干部改进作风、廉洁从政的情况，司法和行政执法情况以及人民群众关注的热点问题等，有重点的选择一些专题，组织委员开展监督。在具体方法上，要继续运用视察、调研、提案、建议等形式，同时，要积极探索更加有效的途径。三、发挥专委会的基础作用和政协委员的主体作用。发挥专委会的基础作用和发挥政协委员的主体作用，是一个有机联系、紧密相关的统一体。今年，自治区政协常委会要在这方面大胆实践，力求创新。比如，专题性常委会会议议题的准备以相关专委会为主，办公厅和其他专委会配合，促使专委会对本专业领域的问题研究的更深入，所提建议更具针对性，既能够提高会议质量，又有利于发挥常委和委员在相关领域的专长。各专委会要本着少而精、专而深、重实效的原则，精心选题，周密安排，组织好每一次视察、调查、专题协商活动。要发挥界别作用，加强与本界别委员特别是首府以外委员的联系，组织他们开展有界别特点的活动，增强活动的吸引力，使委员充分发挥作用。四、加强常委会和机关建设。新的一年，我们要继续坚持解放思想，与时俱进，进一步加强自治区政协常委会的思想建设、制度建设和作风建设。要认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习中共中央和自治区党委的重大方针政策，学习现代科学技术知识，统一思想，增进共识，增强做好人民政协工作的责任感，使命感和创新精神。要继续完善和落实常委会的各项工作制度，用好的制度规范我们的行为，提高工作效率。要自觉遵守中共十五届六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对，”进一步改进作风，用好的作风保证各项任务的落实，提高常务委员会履行职能的水平。五、抓好落实，总结经验，为换届做好准备工作。　　

中国人民政治协商会议内蒙古自治区第八届委员会第五次会议政治决议（2002年1月27日）中国人民政治协商会议内蒙古自治区第八届委员会第五次会议，赞同乌云其木格主席在自治区九届人大五次会议上所做的《政府工作报告》，赞同自治区计划、财政和两院工作报告。会议认为，以上报告实事求是、客观全面地总结了过去一年的工作，对今年工作的总体思路和具体部署切合实际。希望自治区政府和有关方面采取有力措施，积极动员全社会力量，确保各项任务的圆满完成。会议认为，2001年，在自治区党委领导下，自治区政府团结带领全区各族人民，抓住机遇，奋发努力，战胜了严重干旱等多种自然灾害，实现了“十五”计划的良好开局。国民经济继续快速增长，改革开放迈出了新步伐，西部大开发取得积极进展，精神文明和民主法制建设不断加强，各项社会事业全面发展。会议在充分肯定去年取得各项成就的同时，对当前发展中存在的一些突出问题深表关注，并就进一步改进政府工作、加快全区经济和社会发展等方面提出了许多富有建设性的意见和建议。会议指出，前不久召开的中共内蒙古自治区第七次代表大会，是在我区改革开放和现代化建设进入新的历史时期召开的一次极其重要的会议。认真学习贯彻七次党代会精神，把全区各族人民的力量凝聚到实现党代会确定的奋斗目标上来，是当前和今后一个时期的重要任务。《政府工作报告》以七次党代会精神为指导，部署了今年全区经济、社会发展的各项任务。努力完成今年各项目标和任务，必将推动全区国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。会议要求，全区各级政协组织、政协各参加单位和政协委员，要以饱满的政治热情和与时俱进的精神，用自治区第七次党代会的精神统一思想，统揽工作。要充分发挥政协的自身优势，紧紧围绕党委、政府的中心任务和工作大局，深入调查研究，积极建言献策切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要充分认识新时期统一战线面临的新形势、新任务，牢牢把握团结和民主两大主题，加强与各族各界人士的广泛联系，积极反映社情民意，调动一切积极因素，争取人心，凝聚力量，努力维护安定团结和社会稳定，为改革开放和经济建设的顺利进行营造良好的社会环境。会议号召，全区各级政协组织、政协各参加单位和全体委员，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，同舟共济，团结奋斗，为全面贯彻七次党代会精神，圆满完成今年各项任务，促进自治区经济发展和社会进步，做出新的贡献。　　

中国人民政治协商会议内蒙古自治区第八届委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议（2002年1月27日）中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会第五次会议，同意乃登副主席代表自治区政协八届委员会常务委员会所作的工作报告。会议认为，在过去的一年里，自治区政协八届常务委员会坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，把握团结和民主两大主题，在自治区党委的领导和自治区政府的支持下，紧紧围绕中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开拓进取，扎实工作，为促进自治区改革开放和现代化建设，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进社会主义民主政治建设，做出积极的贡献。会议对常委会过去一年的工作表示满意，对常委会提出的本年度工作思路和部署表示赞同。希望常委会认真贯彻中共内蒙古自治区第七次代表大会精神，努力完成本次会议提出的各项任务，进一步开创政协工作新局面。　　

王占主席在政协内蒙古自治区第八届委员会第五次会议闭幕会上的讲话（2002年1月27日）（摘要）（一）贯彻落实自治区第七次党代会精神，是当前和今后一个时期全区各族人民的共同任务，对于全区各级政协组织、全体政协委员来说，更是义不容辞、责无旁贷。贯彻落实党代会精神，首先要学习领会党代会精神。在新年开始的第一个工作周，自治区政协理论学习中心组认真举办了以学习储波同志在第七次党代会上所作报告为主要内容的读书会，收到了很好的效果。前不久召开的自治区政协八届十六次常委会会议在传达讨论这个报告的基础上，做出了《关于认真学习贯彻中共内蒙古自治区第七次代表大会的决议》。希望全区各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员，都要按照《决议》的要求，紧密联系履行政协职能的实际，联系思想和工作实际，有计划有步骤地把学习活动开展起来，坚持下去。联系实际学习贯彻第七次党代会精神，要进一步树立中心意识，增强全局观念。人民政协事业是建设有中国特色社会主义宏伟事业的有机组成部分。全区各级政协的工作都应放到全区工作的大局中统筹安排，把为全区工作大局服务贯穿于履行政协职能的全过程。要自觉维护党委领导，服从党委决定，想党委之所想，急党委之所急，努力为党委决策当好“智囊团”。要一如既往、积极主动地支持政府的工作。当前，我们内蒙古和全国一样，正处于深刻的变革时期，行政工作遇到许多以往未曾遇到过的新情况、新问题，矛盾多，难度大，任务相当繁重。人民政协无论是协商监督，还是参政议政，都要以支持政府依法行政为前提，通过履行三项职能，使政府工作“更好做”，使依法行政“做得更好”。总之，我们必须胸怀大局，坚持做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面。当前，我们就是要紧紧围绕贯彻落实自治区第七次党代会精神，紧紧围绕落实乌云其木格主席所作政府工作报告关于今年经济社会发展的总体部署，从政协自身的优点和优势出发，开展政治协商、民主监督，参政议政的各项工作。在这个过程中要发挥政协的优势，突出政协的特点，集中精力做好政协应当做、能够做、有条件做好的事情。如果全区各级政协全年都在量力而行的前提下，精心选择一两个事关自治区经济社会发展的重要问题，作为政治协商、民主都督、参政议政的重点在深入实际、调查研究的基础上，提出有分量的意见和建议，我们的工作就会更活跃，更有成效。近几年党风和社会风气有好转的一面，但也必须看到现实生活中诸如弄虚作假，欺上瞒下等人民群众深恶痛绝的不良风气还相当严重。对此，我们要有清醒的认识，在履行职能的所有活动中，要始终注意避免作表面文章，始终把握和体现一个“实”字，察实情、说实话、出实招、求实效，努力争取把好事办实，把实事办好。（二）专门委员会是以界别为特点、以委员为主体组成的，其主要任务是组织委员进行经常性活动。我们在工作中一定要更加直接，更加紧密地依靠专委会和全体委员，一定要更加充分发挥专委会和全体委员的作用。这是改进和加强政协工作的重要环节，也是衡量政协工作整体水平的重要尺度。总的来说，近些年来，自治区政协专委会的工作比较活跃，成绩不小，这是应当充分肯定的。去年底，自治区政协主席会议先后听取了七个专委会的工作汇报。他们的工作精神、思路和成效，使我深受鼓舞和启发。总结他们的经验，我想，专委会的基础作用至少表现在这么几个方面：一是在组织委员履行职能方面发挥主渠道作用。专委会上对常委会负责，下为委员履行职能服务，是组织委员开展经常性活动的专门机构。政协委员除了参加一年一度的例会外，经常性的活动大多是通过专委会组织参加的。二是在联系社会各界和党政有关部门方面发挥纽带作用。三是在对外交往和与基层政协联系方面发挥桥梁作用。近几年来，自治区政协与各省市区政协的沟通和交往，同基层政协的联系，同台港澳同胞，海外侨胞以及国际友人的友好往来，大都也是通过专委会来进行的。所有这些都说明，发挥好专委会的基础作用，对于做好政协工作至关重要。各专门委员会都要根据需要与可能，做出计划，恰当安排，多组织一些委员便于参加的有益活动，给委员发挥作用提供更多的机会。当一名政协委员，既是荣誉，也是责任；既有权利，也有义务。各位委员在本届政协最后一年的任期里，务须珍惜荣誉，不辱使命，进一步提高履行职责的自觉性，善始善终地创造性地做好应做的各项工作。（三）反映社情民意是政协履行职能的关键环节，是最具特色的工作之一。现在，我国经济、文化和社会政治生活空前活跃，这种局面非常可喜、来之不易。大好形势下也有许多新情况、新问题值得重视，还有许多新矛盾、新困难亟待解决。因此，党政机关和领导同志，比以往任何时候都更希望了解来自于基层的真实情况，更希望听到来自于群众的意见和要求。但是，由于一些地方和部门官僚主义、形式主义比较严重，使得基层单位的真实情况，人民群众的意见要求，包括一些有识之士的真知灼见，往往难以顺畅地反映上来，不仅直接影响到领导机关决策的科学化、民主化，而且容易损坏党和政府的形象，损害党群关系和干群关系。正因为如此，以江泽民同志为核心的党中央非常重视反映社情民意的工作。江泽民同志早就指出：我们就是要提倡如实地反映基层的情况和呼声，这对领导来说是最大的帮助。他强调，实事求是地反映社情民意，是发扬我们党的优良传统和作风的客观要求。人民政协把反映社情民意作为参政议政的重要途径。通过这条途径，不仅弥补了提案和视察调研工作的局限，提高了政协履行职能的水平，而且为政协委员参政议政开辟了一条更为便捷的新渠道。目前，特别是去年8月自治区政协召开全区信息工作座谈会以后，全区各级政协越来越重视这项工作，反映社情民意的信息报送数量明显增加，质量有所提高。不少地方的政协组织把反映社情民意同视察、调研、提案、建议等有机结合起来，履行职能的综合优势得到进一步发挥。然而，反映社情民意工作对于我们来讲只是刚刚起步，还需要我们付出更大的努力。　　

 　　

【组织概况】　　

增补委员18名（2002年1月17日自治区政协第16次常委会会议通过）扎木苏（蒙古族）、卢挺、刘幻真、刘源达、喜道尔吉（蒙古族）、杨树森、苏雅拉图（蒙古族 ）、李子清、李占荣、肖占武（蒙古族）、吴永刚（蒙古族）、阿拉腾图娅（女 蒙古族）、郝继宽、钟玉堂、秦湘灵（女）、郭洪成、涂门（鄂温克族）、萨希荣（鄂温克族）。　　

增选常务委员10名（2002年1月27日自治区政协八届五次会议通过）云淑贤（女 蒙古族）王赴、王富祥、许久勋、阮景海、李子清、李占荣、郝继宽、赵永亮、萨希荣（鄂温克族）。　　

（徐柏）