旗委书记：东  戈（蒙古族）

副书记：赵  生（蒙古族）

阿木古楞（蒙古族）

苏  鹏（蒙古族）

那顺乌日图（蒙古族纪委书记）

常  委：明  星（蒙古族）

乌力吉图（蒙古族）

格日勒图（蒙古族）

白富英（女蒙古族）

人大常委会主任：劳·特木勒（蒙古族）

副主任：哈  斯（女蒙古族）

巴图孟克（蒙古族）

李秀河（回族）

桑其尔（蒙古族）

巴图苏和（蒙古族）

宝力道（蒙古族）

旗  长：赵  生（蒙古族）

副旗长：门  德（蒙古族）

朝克图巴特尔（蒙古族）

哈斯巴根（蒙古族）

刘阿军（蒙古族3月任职）

周  鸿

政协主席：东布日勒（蒙古族3月任职）

副主席：德木其格（蒙古族3月任职）

东日布（蒙古族）

乌云格日勒（女蒙古族）

姜文英

松  来（蒙古族3月任职）

法院院长：陶格陶（蒙古族）

检察院检察长：哈斯额尔敦（蒙古族）

武装部长：明  星（蒙古族）

政  委：刘建朝

 

 

【概况】

东乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟东北部，东西长350公里，南北宽150公里，总面积47 306平方公里，为全盟面积最大的旗，约占全盟总面积的五分之一。辖12个苏木、57个嘎查、2个镇、1个国营林场、15个居民区。2002年全旗人口总数54 448人。其中蒙古族39 350人，汉族14 538人，其他民族560人。乌里雅斯太镇是旗人民政府驻地。

2002年，国内生产总值77 559万元，完成计划的105.35%，同比增长17.8%。其中第一产业增加值完成34 419万元，增长18.2%；第二产业增加值完成28 140万元，增长20.2%；第三产业增加值完成15 000万元，增长12.5%，三次产业结构为44：36：20。

财政收入完成3 456万元，增长51.5%。其中地方财政收入达1 567万元，增长21.7%。完成工业增加值18 203万元，增长28.3%，占国内生产总值比重达23.5%，较上年增加1.7个百分点。牲畜总头数达到347.2万头（只），比上年增加15.34%。

 

【畜牧业】

全旗牧业年度牲畜总头数达347万头（只）。大畜和羊总头数3 472 568头（只），同比增长15.34%，净增461 970头（只），总增长率为46.93%，高于盟下达任务的4.93个百分点。大小成幼畜死亡10 885头（只），保畜率达到99.64%。大畜和羊繁殖仔畜1 498 632头（只），成活仔畜1 423 769头（只）。繁殖成活率为90.3%。基础母畜达1 742 910头（只），其中大畜母畜55 757头（只），小畜1 687 153只，母畜比重为50.19%，低于盟下达任务5.81个百分点。良种牲畜比重达到66.27%，完成任务的100.4%。

全年完成草地建设和草原保护总规模969.55万亩，其中草地建设694.4万亩，完成盟下达任务的103.09%。完成多年人工草地建设2.54万亩，完成任务的102%。高产饲料1.0931万亩，完成任务的109%。一年生牧草0.34万亩，完成任务的340%。饲用灌木0.9万亩，完成任务的225%，草地改良15.93万亩，完成任务的106%。草地围栏673.6万亩，完成任务的101%。牧草种籽生产0.2万公斤，完成任务的100%。防治鼠害60万亩，灭鼠效果达85%。蝗虫防治面积215.15万亩，灭虫效果达95%。经测算，东乌旗境内可利用草场面积5 417.17万亩，全年适宜载畜量为1 663 240羊单位，每羊单位草地需要量为32.57亩；暖季适宜载畜量2 187 703羊单位，每羊单位草地需要量为10.4亩；冷季适宜载畜量1 417 212羊单位，每羊单位草地需要量为22.17亩。

全旗3个苏木8个嘎查开展休牧工作。休牧面积达134.93万亩，涉及150户牧户共806人，牲畜78 866头（只）。在1个苏木1个嘎查实现禁牧6.05万亩，涉及牧户89户共445人，牲畜10 855头（只）。在6个苏木镇20个嘎查实现划区轮牧314.75万亩，涉及牧户413户共1 841人，牲畜176 833头只。"三牧"工作的实施，有效保护草原生态环境。

防灾基地建设任务为棚圈建设2万平方米。完成新建畜棚211处，共2.49万平方米，畜圈211处，共5.71万平方米。修建畜棚171处，共1.68万平方米，草圈198处，共0.94万平方米。棚圈建设完成盟下达任务的124.5%。牲畜出栏任务130万头（只），共完成出栏牲畜119.6万头（只），完成任务的92%。其中大畜26 340头，小畜1 069 090只，自食100 570头只。打储草任务为1.7亿公斤，共完成打储草1.96亿公斤，完成任务的115.29%（包括青贮）。全年种植青贮玉米1.0931万亩，总产量2511.45万公斤，完成入窑2 390万公斤。共投入青贮粉碎机70台（其中新购24台），青贮袋2万条，建窑329座（其中新建205座）。

2002年天保项目各项工程建设共投入资金1 360.742万元，其中人工饲草料基地完成11 666亩，共投入139.992万元，其中国家104.348万元，牧民自筹35.644万元。围栏改造完成77 000亩，共投入770万元，其中国家投资307.892万元，牧民自筹462.108万元，基本草场建设完成7 800亩，打机电井61眼，购进喷灌设备87套，共投入450.75万元，其中国家189.45万元，牧民自筹261.3万元。

2002年，东乌旗世行贷款项目总投资1 030.98万元。其中世行贷款资金664.0万元，配套资金363.45万元（自治区、盟、旗县每一级配套121.15万元），牧民自筹51.92万元（包含在配套资金内）。共完成牲畜棚圈237处（32 198平方米），总投资640.46万元；青贮窑2处（450平方米），投入4.95万元；人工草地建设10处（2 000亩），投入30.77万元；人畜饮水机电井22眼，投入66.06万元；网围栏建设159处（23.39万亩），投入239.39万元；2所学校修复加固，规模为632平方米，总投资38.69万元。

 

【围封转移】

2002年完成围封转移建设规模355.1万亩，为计划任务352.66万亩的100.69%。其中人工造林完成0.54万亩，完成计划任务0.5万亩的108%，安装管护围栏0.54万亩，其中风沙源治理工程完成0.5万亩，群众造林完成0.04万亩。

人工种草完成2.54万亩，完成计划任务2.5万亩的101.6%。其中风沙源治理工程人工种草完成0.21万亩，完成计划任务0.2万亩的106.5%，安装管护围栏0.23万亩；天然草场保护项目人工种草完成1.8万亩，完成计划的100%，安装管护围栏1.8万亩；农业综合开发项目人工种草完成0.5万亩，完成计划的100%，安装管护围栏0.5万亩；其它项目工程完成0.03万亩。飞播牧草完成2万亩，完成计划的100%，安装管护围栏2万亩，围栏封育完成23.15万亩，完成计划任务23.13万亩的100.09%。其中天然草场保护项目完成3.3万亩，完成计划的100%；农业综合开发项目完成0.5万亩，完成计划的100%；风沙源治理工程完成14.95万亩，完成计划任务14.93万亩的100.13%，其它项目完成4.4万亩。草地基地完成0.05万亩，安管护围栏0.05万亩，基本草牧场建设完成2.8万亩，其中天然草场保护项目完成1.5万亩，农业综合开发项目完成0.2万亩，风沙源治理工程完成1万亩，以上4项均完成计划的100%。其它项目完成0.1万亩。在基本草牧场建设中，灌溉高产饲料地完成1.09万亩，完成计划任务1万亩的109%。

暖棚建设完成9 835平方米，完成计划任务10 928平方米的90%，其中风沙源治理工程完成5 000平米，完成计划的100%；农业综合开发项目完成1 828平方米，完成计划的100%；其它项目完成3 007平方米。

水源开发工程完成123处，完成计划任务128处的96%。其中天然草场保护项目完成60处，完成计划任务75处的80%；人畜饮水解困项目机电井完成52眼，完成计划任务31眼的167.74%；农业综合开发项目机电井完成7眼，完成计划的100%；风沙源水源增建工程完成4处。

围栏轮牧完成186.09万亩，完成计划的100%，以宝力格苏木的3个嘎查为示范点，全苏木围栏化程度达到80%以上，40%牧户实施了围栏轮牧。春季休牧完成134.93万亩，共涉及3个苏木8个嘎查的150牧户806人，涉及牲畜7.9万头（只），休牧起止时间为4月25日至5月25日。

生态移民工程计划总规模为100户、600人。其中乌里雅斯太镇郊建设32户，道特淖尔镇郊建设20户，诺仁布敦建设区30户，入镇18户。2002年，全旗已完成生态移民工程70户，其中乌里雅斯太镇郊完成24户，道特淖尔镇郊完成10户，迁入诺仁布敦地区27户，入镇9户。未完成工程30户，其中乌里雅斯太镇郊8户，道特淖尔镇郊10户，诺仁布敦地区3户，入镇9户。

基础工程方面，乌里雅斯太镇完成城防林1 200亩，西北风口防护林总规模达0.25万亩，镇郊56平方公里内实行围栏封闭，禁牧区围栏已全部安装完成，围栏用量31公里，围栏工程面积8.4万亩，周边禁牧面积7.1万亩。年内在禁牧区内已建设高产饲料地1 600亩，主要供应禁牧区牛羊育肥及移民舍饲圈养业。

2002年人工造林成活率达到86%；人工种草成活率达到89%；飞播牧草和封沙育林成活率达到100%。

 

【牲畜种子工程】

“种子工程”以黄牛冷配改良和胚胎移植为主。冷配主要采用利木赞和安格斯品种冷冻精液，胚胎移植主要采用贺斯格乌拉示范牧场提供的安格斯和海福特两个品种的胚胎。全年完成黄牛冷配改良1 749头，完成盟下达任务的70%。解冻肉牛胚胎307枚，共为223头母牛进行 胚胎移植，受体合格率为81%，达到国内先进水平。小畜改良工作以加强选育和选种选配为主。全旗选留种公绵羔羊0.15万只，绒山羔羊0.05万只。绵羊本交改良47.1万只，山羊本交改良16.1万只。全年完成大小畜改良配种673 972头只，完成任务的103.29%。

 

 

【林业 水利】

义务植树4万株，成活率达85%，完成计划的133.3%；四旁植树6.62万株，成活率达90%，完成计划的220%；育苗117亩，其中新育苗83亩，留床35亩；人工荒山荒地造林0.51万亩，完成计划的102%，成活率达88.6%，其中宝格达山林场水源涵养林兴安落叶松造林完成0.41万亩，乌里雅斯太镇风沙源工程项目人工造林完成0.1万亩（城防林），成活率达90.6%，完成计划100%，其中在沙麦苏木完成2万亩，补播面积0.6万亩（包括机播0.2万亩，喷播0.4万亩），治理区出苗率达90%，秋季补植0.15万亩；翁根苏木完成1万亩，补植0.3万亩（包括机播0.1万亩，喷播0.2万亩），治理区出苗率85%，灌草综合覆盖达60%，完成森林防火道的开设任务。水源开发工程完成打井53眼，完成计划的143%，新增有效灌溉面积0.51万亩，完成计划的107.75%，解决缺水草牧场1.04万人口和14.1万头（只）牲畜的饮水问题。完成苏木级防氟改水1处，自来水2处，自来水入户工程铺设管道1处。

 

【工业】

实现现价工业总产值38 480万元，同比增长17.24%，实现工业增加值18 203万元，完成计划的91.9%，同比增长28.3%。全年达成意向性招商项目12个，引进资金9 252万元。

 

【财政 金融】

财政收入达3 456万元，完成预算的121.78%，同比增长51.5%，其中地方财政收入达1 567万元，增长21.7%，完成调整预算的115%，同比增长21.66%，全旗可支配财政资金9 077万元。年末各项贷款余额达2.96亿元，比年初增加9 255万元。

 

【固定资产投资】

完成全社会固定资产投资33 124万元，比计划增加6 124万元，同比增长22.7%。实现建筑业增加值9 937万元，同比增长8.1%。

 

【社会保险】

社会保险、养老保险参统职工5 219人，其中行政事业单位参统133户，参统职工2 336人；各类企业参统2 093人；个体工商户参统790人，参统覆盖率为100%。全年基本养老保险接续人数214人。

全旗基本医疗保险参统4 613人，其中企业参统17户，参统职工1 301人，机关事业单位参统133户，参统职工3 312人，离休人员参统71人，参统覆盖率达100%。

全旗征缴养老保险费1 624万元，其中各类企业征缴313万元，行政事业单位征缴103万元，个体工商户征缴35万元。全旗基本医疗保险费共征缴299万元，其中统筹基金征缴156万元，职工个人征缴68万元。

全旗累计支付养老金1 421万元，其中支付行政事业离退休人员养老金1 058万元，支付各类企业离退休人员养老金363万元。

 

【沙源治理】

京津风沙源治理工程计划任务为21.68万亩及40处节水灌溉，0.5万平方米暖棚建设。实际完成种树种草治理21.71万亩，完成计划任务的100.14%，节水灌溉、暖棚建设任务完成均为100%。

2002年京津风沙源治理工程国家专项资金到位901.2万元，生态移民工程国家专项资金到位270万元。并按工程进度及合同要求及时拨付到项目施工单位716.54万元，其中林业部门139.52万元，畜牧部门382.54万元，水利部门28.17万元，建筑部门122.7万元，移民补贴43.61万元。

 

【交通】

全旗共有营运车辆463台，其中大货车91台，农用车279台，小四轮拖拉机93台，完成货运量23.23万吨，货运周转量4 213.6万吨公里，完成年度计划的101%、102%。有集体客运站1家，个体客运户1家，客运量1.2万人，客运周转量144万人公里。征收养路费257.35万元，其中汽车养路费240.55万元，拖、畜、摩养路费16.8万元，完成年度计划的100.2%、63.4%。征收客运附加费3.26万元，完成年度计划的109%。征收运输管理费41.11万元，完成年度计划的101%。

 

【邮政 电信】

邮政业务收入完成118万元。其中函件收入1.50万元；包件收入9.10万元；汇票收入16.00万元；特快收入4.60万元；机要收入0.40万元；报刊收入16.5万元；储蓄收入60.00万元；代办电信收入0.90万元；出售品收入0.30万元；邮购收入0.15万元；集邮收入2.50万元；其它收入3.3万元。

2002年，邮储余额达2 100万元，储户发展到4 613户；代发工资月均余额24.00万元，代发工资储户331户；代办电信放号，联通31部，移动148部，"193"放号139部。

电信业务收入完成1 274万元，完成计划的108%，比上年同期增长19.18%；放号完成3 007部，完成计划的188%，电话累计达15 400部，其中农牧区累计3 893部，ETS累计3 570部；来电显示业务完成4 979户，完成计划的199%。

2002年，建设市话线路管线扩容，新建及主杆配线维护工程；主要地段及跨路地方新建管道30余处，所有交接箱内主杆电缆维修及配线电缆维修；对IC卡电话重新合理布局；满都ETS450基站迁移并扩容22信道；盐池、阿拉坦合力原有三星SDXRB交换机改为接入网设备（ONU）；满都、道特、哈场接入网设备容（ONU）；旗局、乌拉盖局安装本地网集中计费系统；新建本地网2.5G波分环路；新建可视电话会议系统；新建多媒体教室。多金属矿区新建市话电缆和有线接入设备（ONU）。

 

【口岸外事】

2002年，东乌珠穆沁旗口岸出入境人员共11 162人（次），出入境大小型交通工具共4 505车（次），进出口货物共25 903吨，其中进口货物23 435吨，贸易额2 983万元，出口货物2 468吨，贸易额863万元，全年完成进出口贸易总额3 846万元。

 

【国土资源】

2002年华油建设项目新钻开发井53口，水源井1口，勘探井19口，铺设地下管线261亩，架设电力线36.8亩，供水管线13亩，三维地震勘探4 600亩，全年收取各项工地规费6 156 437万。组织完成土地复垦350亩，复垦对象主要以二连公司油田生产用地为主，对破坏严重的实施工工种草，破坏一般的实施自然恢复。

乌里雅斯太镇换发城镇国有土地使用证书725册，累计发证5 954册，发证率达79.3%；苏木所在地累计发放国有土地使用证161册，占地面积94 860.6平方米，建筑面积29 465.71平方米，累计发放集体土地使用证468册，占地面积13 397.830平方米，建筑面积3 652.299平方米。发放集体土地所有权证书3册。全面开展城镇住房用地分割登记发证工作，对乌里雅斯太镇原公有住房中的楼房进行分割登记发证，共发放土地证书130册。城镇建设用地审批为乌里雅斯太镇，道特淖尔镇共79宗，面积为2.06公顷。其中以划拨方式供地5宗，占地面积15 060.78平方米；以租赁方式供地1宗，占地面积24 800平方米；以拍卖方式供地4宗，占地面积35 400平方米，收取出让金1 907 200元。完成道特淖尔镇所在地550宗地的权属调查、地籍测量和内业整理工作，共设置界址点2 012个，测量面积708 200平方米。

 

【科技】

科技培训9 963人（次），其中牧民8 805人（次），行政管理人员248人（次），专业技术人员110人（次），企业职工800人（次）。

2002年引进推广以草原生态保护，牲畜改良，划区轮牧为主的9项先进适用技术，其中肉牛胚胎移植计划为600头，完成223头，预计新增经济效益为26.72万元。黄牛冷配计划为2 500头，完成1 749头，预计新增经济效益为139.92万元。羔羊育肥计划为10万（只），完成10万（只），预计新增经济效益为120万元。旱作人工草地计划为26 000亩，完成25 400亩，预计新增经济效益为152万元。节水灌溉计划为4 800亩，完成5 156亩，预计新增经济效益为55万 元。疫病标准化防治计划为347万头（只），完成347万头（只），预计新增经济效益为242.9万元。高产饲料种植计划为10 028亩，完成10 931亩，预计新增经济效益为636.48万元。划区轮牧计划为2处10 813亩，围栏改良计划为2万亩，均以完成。

农牧业技术有偿承包工作，通过论证、筛选，确定承包项目5项，完成承包5项。在承包5项中围栏改良2万亩，模拟飞播牧草2万亩，基本草牧场1万亩；肉牛胚胎移植223头，羔羊速效育肥2万只，总计合同金额124.6万元；技术交易金额7.29万元，直接经济效益666.76万元，兑现金额7.29万元。

按照《自治区科技进步条例》的要求，年初安排科技三费，科技成果转让费，科普经费75万元。共到位59万元，到位率78.7%，主要用于肉牛胚胎移植，划区轮牧等项目的投入。建立科技发展基金，到位资金15万元，并制定《科技发展基金管理办法》。

 

【基础设施建设】

101省道锡霍段顺利贯通，旗县通油路工程白音霍布尔至宝格达山237.2公里油路建成通车，新建苏木上油路路基50公里，路面28.5公里，11个苏木（镇）已实现通油路。乌里雅斯太镇至朝不楞182公里110千伏输为电工程建成并投入运营，完成苏木（镇）供电线路"单改三"工作；全旗牧区每百户电话普及率达到70部；启动乌里雅斯太镇排污水及道路改造、硬化、亮化、美化工程，铺设排污管道14 170米，建管道检查井368口，铺沥青路面19 190平方米，铺彩砖11 952平方米，新装路灯292盏；蒙古中学综合教学楼，第二小学整体搬迁，幼儿园扩建，教师住宅楼，北疆房地产开发、广播电视楼、殡仪馆等20多项工程竣工投入使用；增加了苏木（镇）部分卫生公用设施，加快苏木（镇）所在地基础设施建设步伐。

 

【文化 体育】

文化馆全年举办“少儿舞蹈培训班”5期，"健身舞培训班"5期，"美术书法培训班"4期，辅导培训城乡学员共500名。全年订阅各类图书报刊204种，其中蒙语刊物28种。图书借阅册数达60 310册（次），藏书量达31 954册，新增借书证87个，借阅者13 200人（次），办理阅览证203本，，其中少儿阅览证171本，借阅图书报刊15 350本，其中少儿读物5 440本；坚持送文化下乡活动，送图书下乡274册。对文化市场进行专项检查，清理整顿22家网吧，6家游戏厅，3家舞厅，共出动3台车56人（次），没收非法光盘280张。

广播电视栏目制作并播出“绿色的呼唤”等5部专题片，同时自办节目中播出新闻114条，向盟电视台和电台投稿110余篇，盟电视台采用25篇，盟电台采用30篇，内蒙古电视台采用2篇，内蒙古电台采用6篇，党中央电视采用4篇。改造了有线电视网络，10千米主干线已经改造完成，铺设光缆1 200米。

举办各种体育活动，门球赛、秧歌舞等活动31人（次），参加全国老年体育比赛2次。建立晨练点6处，参与人数占全旗老年人总数的30%左右。举办各种群众性体育活动10余次。举办体育单项比赛5次，举办学生长跑比赛活动。全年放映电影292场，观众37 461人（次），下乡为牧民群众服务放映电影46场。乌兰牧骑共演出82场，观众达10 800多人（次），全年共下乡98天，演员下乡187人（次），年内举办舞蹈培训班3期，培训学员41人，新创作品6个，其中舞蹈2个，短剧1部，新编曲目3首。

 

【卫生】

有全民所有制医疗卫生机构20家，其中旗直医疗卫生机构4家，苏木（镇、场）卫生院16家。拥有病床185张，其中旗直医疗机构115张，苏木（镇）卫生院70张。在职卫生工作者311名，其中卫生专业技术人员272名，占87%；卫生专业技术人员中高级专业技术人员7名，中级专业技术人员80名。全旗现有嘎查卫生室40所，嘎查医生61名。乌里雅斯太镇有私营诊所3家，社区医疗卫生服务站9家。

全旗卫生系统业务收入总计621万元，其中苏木卫生院收入188.8万元，苏木卫生院平均人均创收1.75万元。全旗"五苗"接种率98.5%，孕产妇管理率95.2%，儿童管理率95.6%。

 

【人口 人民生活】

全旗总人口54 448人，其中男27 639人，女26 809人；蒙古族39 350人，汉族14 538人，其它民族560人；牧区人口26 701人；劳动力14 835人。年度总出生780人，比上年度减少81人，出生率为11.22‰。其中流动人口出生127人，流动人口出生率为11.9‰，比上年度减少1.7‰。全旗计划生育率为99.35%。年度死亡321人，死亡率4.61‰；自然增长率为6.61‰。

城镇居民均可支配收入5 307元，增长8.8%；牧民人均可支配收入4 826元，增长7.7%。各项存款33 534万元。

（拉·巴图孟克、达古拉）