【中国共产党内蒙古自治区委员会保密委员会办公室 内蒙古自治区国家保密局领导名录】

主  任：王树青

副主任：丁  丁（达斡尔族）

程  平

【概况】中共内蒙古自治区委员会保密委员会办公室与内蒙古自治区国家保密局是一个机构两块牌子，为副厅级建制，内设两处一站，机关行政编制15人，其中副厅级领导职数1名，处级领导职数6名（4正2副），助理调研员1名，科级干部职数7名，事业编制5名。内蒙古党委保密委员会办公室是内蒙古党委保密委员会的办事机构，内蒙古自治区国家保密局是内蒙古自治区人民政府的职能部门，归口中共内蒙古自治区委员会办公厅管理，同时接受中共中央保密委员会办公室、国家保密局的业务指导，主管全区保密工作。2000年，中共内蒙古自治区委员会保密委员会办公室、内蒙古自治区保密局机构升格为副厅级，并将内蒙古自治区保密局更名为内蒙古自治区国家保密局。

（张录云）

【保密管理】保密工作是新时期党和国家的一项重要工作，是维护政权、稳定社会、发展经济和确保军事实力的一道重要防线。江泽民同志曾经在全国保密工作会议上指出，“保密工作关系到改革开放和现代化建设的大局，关系到国家安全、社会稳定、民族利益的大局。”新时期保密工作以邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”的方针，实行专门工作与群众路线、保密工作部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。根据《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》要求，各级党政领导对保密工作负有领导责任。保密管理工作在继续做好准确确定国家秘密、规范定密程序和确定保密要害部门、部位工作的同时，进一步加强对涉密计算机信息系统的保密管理工作。重点要做好涉及国家秘密的计算机信息系统投入前的审批，涉密计算机信息系统集成建设单位资质认证和武器装备科研生产单位保密资格认证工作。

（淮庆立）

【保密依法行政】保密工作部门是政府主管保密工作的职能部门，其一切管理行为都必须依法行政。推动保密工作依法行政，既是贯彻党的十五大提出的依法治国方略和建设社会主义法制国家的组成部分，也是社会主义市场经济不断发展的新形势对保密工作提出的必然要求。《保密法》颁布以来，各级保密工作部门依法开展保密工作，保密工作在维护国家安全和利益、服务于社会主义现代化建设方面，发挥了应有的作用。但是，保密工作中有法不依、有章不循的问题依然存在；法律法规和规章赋予保密工作部门的职责，还未能真正得到履行，这些问题迫切需要通过全面推进依法行政来解决。各级保密工作部门一定要从战略的高度充分认识保密工作依法行政的重要意义，不断增强法律意识和法制观念，提高保密工作依法行政的能力和水平。实行保密工作依法行政，就是要严格按照保密法律、法规、规章赋予保密工作部门的审批权、决定权、检查权、行政处罚权、建议权等职权开展保密管理工作；加强保密立法，不断完善与保密法相配套的法规、规章；加强保密行政执法监督，严格按程序执法，切实做到依法办事，既要防止不履行法定职责的现象，又要防止越权违法的现象。建立一支懂法律、善管理、高素质的保密干部队伍，是依法行政的组织保证。各级保密工作部门要善于研究探讨问题，总结经验，摸索规律，以不断完善依法行政行为，把新形势下的保密工作法制化建设不断提高到新的水平。

（崔培金）

【保密法制宣传教育】保密法制宣传教育是党和国家整个宣传教育工作的重要组成部分，它在整个保密工作中占有十分重要的地位，是做好保密工作的前提和思想基础。新时期保密宣传教育要紧紧围绕中心任务开展工作，在坚持实施全民教育的基础上，按照保密工作突出重点的方针，有计划、有目的、有重点地展开。坚持以党政军机关和要害部门工作人员为重点，充分利用各级党校、干校的宣传教育阵地，系统地学习、宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法规。保密宣传教育的内容以新时期党的保密工作方针、政策和《中华人民共和国保守国家秘密法》以及泄密、窃密典型案例等内容为主，采取形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，不断提高广大干部，特别是各级领导干部的保密意识，增强保密观念，履行保守国家秘密的义务，提高贯彻执行保密工作责任制的自觉性。同时，要宣传保密工作中的典型经验和先进事迹，表彰在保密工作中做出突出成绩的先进集体和先进工作者。2002年10月，内蒙古党委保密委员会办公室、内蒙古自治区国家保密局举办“四五”普法全区保密知识竞赛活动，得到了各地各部门的广泛重视，参赛人员近20万，对自治区保密法制宣传教育起到了有力的推动作用。

（）

【保密技术】保密技术是指保护国家秘密安全的技术。保密技术是适应客观实际需要而产生和发展的。“十五”期间保密技术工作的指导原则是：1.围绕大局，加强创新，促进发展，充分发挥保密技术工作的服务和保障作用；2.统一规划，分级负责，技管并重，加大投入，加快发展；3.保密技术工作与业务工作相结合，保密技术研究专门力量与社会科研力量相结合；4.积极跟踪世界高技术的发展，坚持自主开发与技术引进相结合，前瞻性技术研究与急需、实用技术产品开发相结合。因此，保密技术必须有很强的适应性。保密技术应用面广，种类繁多，按保密技术直接涉及地对象、实现的目的来划分可分为三大类：第一类是涉密信息保护技术，它是通过技术手段防止信息被截获，实现保密目的技术。第二类是涉密载体保护技术，采用这类技术主要是对有形的国家秘密实施保护，使之不被窃取或丢失。第三类是保密检查技术，这类技术同前两类技术具有明显的区别，它本身不能直接实现保密的目的，而是通过技术手段检查、测试验证国家秘密是否已被泄露，并查明泄露的原因，发现泄密隐患，堵塞泄密漏洞。根据国家和自治区保密技术“十五”规划，要把保密技术工作的重点放在涉密信息系统的管理和国际互联网络出口检查上，加大保密技术投入，提高技术含量，努力提高全区保密技术整体防范能力。

（高建伟）

【保密督查】保密督促检查工作是保密工作的重要环节，是保密法赋予保密工作部门的重要职责，也是确保保密工作方针、政策和保密法规实施的重要手段。加强保密督促检查工作既是适应新形势发展和建立社会主义市场经济体制的需要，也是适应高科技发展的需要。保密督促检查的目的是：依据保密法律、法规，调查了解和督促检查各地区、各部门贯彻执行党和国家保密工作方针、政策和保密法规的情况，提出改进和加强保密工作的意见，依据保密法律、法规，利用先进的保密技术手段，开展保密行政执法检查，依法查处泄密案件，更好地维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利发展服务。保密督促检查工作的内容：一是保密工作的组织领导，二是领导干部的保密工作，三是保密规章制度建设，四是保密宣传教育，五是保密要害部门（部位），六是国家秘密文件、资料和其它物品的管理，七是重大活动和项目的保密规章，八是保密技术防范措施，九是泄密查处工作，十是保密检查工作。按照督促检查的内容，保密督查可分为综合性的全面督查和专项督查。督查的形式，可分为自查、互查和抽查，必要时可根据任务采取突击性督查和联合督查。保密督查要突出重点，将保密宣传教育贯穿于始终，要做到制度化、规范化，加大督查力度，定期不定期地开展保密督查工作。

（崔培金）

【保密要害部门 部位的确定工作】按照党中央保密委员会《关于开展保密要害部门、部位确定工作的通知》部署要求，内蒙古自治区党委保密委员会办公室在2002年确定保密要害部门、部位试点工作的基础上，将在自治区直属党政机关、企事业单位全面铺开确定工作。确定保密要害部门、部位的标准是省级党政机关、企事业单位内部，日常工作中涉及绝密级秘密事项或涉及较多的国家秘密事项的部门，应当确定为保密要害部门；集中存放、保管国家秘密载体或保密品的专用、独立、固定场所，及日常工作涉及国家秘密较多的省级领导干部办公场所，应当确定为保密要害部位。各机关、单位依据保密要害部门、部位的确定标准和本机关单位的涉密情况，拟定本机关、单位的要害部门、部位。在保密要害部门、部位确定工作中要遵循的原则，第一是分级确定的原则，即党中央国家机关和省级党政机关，依据不同标准，分别确定党政机关的保密要害部门、部位。分级确定的原则就是从实际出发，把各机关分为几个层次，分别按不同的标准确定保密要害部门、部位，从而能够分别做到明确重点，突出重点；第二是最小化原则，即保密要害部门应当是各机关内部涉及重要国家秘密事项的最小行政单位或其绝大多数内设部门涉及重要国家秘密事项的行政单位；保密要害部位应当是存放、保管国家秘密载体、保密品的最小专用、独立、固定场所。开展确定保密要害部门、部位工作的目的，就是按照保密工作突出重点方针的要求，解决当前普遍存在的重点面过宽的问题，达到缩小管理范围、加大管理力度的目的。

（成学齐）

【电子政务与保密管理】电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术将管理和服务通过网络技术进行集成，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时空、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。电子政务一是信息化工作的重点，以信息化带动工业化，实现跨越式发展的重大举措。党政机关是产生国家秘密最集中的地方，直接关系国家秘密的安全。电子政务的保密管理应从以下几个方面入手：一、制订通信与信息网络保密技术（密码通信除外）和有关保密技术政策、规划和装备体制的标准；二、对涉及国家秘密的计算机信息系统投入使用前的审批；同时对涉密计算机网络的设计、施工单位进行保密资质认证和资格审查工作；三、依法做好公共信息网络中涉密信息和对涉密计算机信息系统设备的保密、保密性能以及执行相关保密法规情况的检查；四、加强对党政机关等重点部门和要害部位计算机信息与网络的保密监督检查；五、组织协调有关部门进行保密技术检查，依法查处计算机信息与网络方面的泄密事件；六、组织开展对计算机信息与网络保密技术课题的研究开发和成果鉴定。电子政务的保密管理是一个系统工程，既有技术方面的问题，又有管理方面的问题，必须全面加强。电子政务的保密管理是发展中的问题，要在发展中求规范，以规范促发展。

（张伯令）

【武器装备科研生产单位保密资格审查认证】根据《中共中央办公厅关于转发〈中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见〉》（中办发〔2001〕21号），为加强国防科技工业武器装备科研生产单位保密管理工作，经中共中央保密委员会批准，由国家保密局、国防科学技术工业委员会和总装备部等部门单位组成国防武器生产装备科研生产单位保密资格审查委员会，负责全国的国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证工作，制定《武器装备科研生产单位保密资格标准》，并依据其标准进行保密资格审查认证。凡承担武器装备科研生产任务的单位，必须达到相应的保密资格标准，取得国防武器装备科研生产许可证。2002年11月13日，按照上级有关要求，经内蒙古党委保密委员会同意并报请国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会批准，成立了由内蒙古自治区国家保密局、内蒙古自治区国防科学技术工业委员会组成的内蒙古自治区武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员会，负责全区武器装备科研生产单位的保密资格审查认证工作。该委员会办公室设在内蒙古自治区国防科学技术工业委员会，负责日常工作。

（张录云）