【内蒙古自治区人民政府办公厅领导名录】

主  任：乌兰巴特尔(蒙古族)

副主任：冯有恩

李生义

盖文山

宋  亮

杨  玺

那炜清(蒙古族10月任职)

纪检组长：娜仁图雅(女蒙古族)

【文秘工作】公文处理做到严格规范，井然有序。全年以自治区人民政府、政府办公厅名义制发4大类文件147件，受理请示、报告1 282件，办结1 220件，办结率为95%；翻译文件、会议材料及其它材料209件，完成工作量100多万字，完成《内蒙古政报》蒙文翻译任务10万字；办理出国任务审批件267件，办结率100%；办理国务院、国务院办公厅、国家各部委、各省市区人民政府、自治区党委、自治区人大常委会文件1 945件，其中秘密级以上文件565份；交换各类文件、信函35.7万余件。《内蒙古政报》超额5%完成计划，编辑差错率控制在四十万分之一，超过国家一级刊物标准，并新开辟蒙文版和电子版，影响逐步扩大。加强保密教育与管理，未发生重大失泄密事件。围绕政府中心工作，领导和群众关心、关系重大的问题，进一步加强调查研究，提交调研报告126篇，为政府领导科学决策提供有价值的参考意见和建议。综合性文稿起草工作取得新进展，全年共起草、核改领导讲话、报告、会议纪要等各类文稿1 100多篇，450多万字，文稿质量明显提高，得到领导肯定。全年累计筹备组织自治区人民政府召开的全区性会议、以自治区人民政府名义召开的工作会议、办公会议、领导小组会议、协调会议以及电视电话会议567次，重要接待活动8次，组织筹备召开政府常务会议14次。

【督查工作】督查工作突出重点、难点和热点问题，进一步加大督促检查力度。坚持督查工作催办、通报、反馈和专报制度，对领导交办事项和重要批示件进行专项督查，全年共办理领导批办的重要督查事项130件，答复率100%，领导比较满意。提高人大代表建议、政协提案办理质量，全年承办建议提案931件，其中全国人大代表建议24件，全国政协提案13件。在全国政协五年一次的评比中，自治区被评为办理全国政协提案先进承办单位，政府办公厅被自治区四大班子评为自治区建议、提案先进承办单位。

【信息工作】信息工作紧紧围绕政府中心工作，有计划、有针对性地提供了一些高质量、有参考价值的信息。全年采用各地区、各部门上报信息4 200余条，200余万字。加强《每日要情》办刊力度，全年出刊260期，增刊61期，得到自治区领导批示50多次；增办《区外信息》，得到自治区领导批示20多条；创办《领导阅件》，使之成为各地区、各部门汇报工作、反映情况的桥梁和纽带。改版政府办公厅网站，丰富网上栏目和内容，完成与国办的公文无纸化传输、总值班系统建设和政务文件的网上办公。全年共编发各类内部信息刊物545期，《决策参考》2 174条，上报国办信息370条，其中国务院领导批示的有11条，信息报送累计得分237分，超额完成150分的目标任务，在全国各省市中排第17位，在西部12个省区中排第4位，在5个少数民族地区中排第1位。

【地方志工作】

志书编纂评审出版全年共出版专业志2部，即《统计志》、《军事志》；盟市志1部，即《呼和浩特市志》（下卷）；旗县（市区）志4部，即《新巴尔虎左旗志》、《通辽市志》、《奈曼旗志》、《苏尼特右旗志》；评审验收《武警志》等3部专业志，《托克托县志》等7部旗县志。 

续志工作2002年，《内蒙古自治区志》中开展续志的有内蒙古军区《军事志》办公室等5个部门；盟市志中开展续志的有巴彦淖尔盟地方志办公室；旗县（市、区）志中开展续志的有土默特左旗档案局等20个单位。其中，科尔沁右翼前旗史志局编纂的《科尔沁右翼前旗志》已于2002年3月进行评审， 7月进行验收；杭锦后旗地方志编纂委员会编纂的《杭锦后旗志》已于2002年底完成初稿。

年鉴工作2002年2月，《内蒙古年鉴》（2001卷）再次荣获“第六届全国年鉴校对质量评比奖”优秀奖。《内蒙古年鉴》（2002卷），于11月公开出版面世，同时制作出版《内蒙古年鉴》（2002卷）多媒体光盘。是年9月，受中国地方志指导小组的委托，承办《中国地方志年鉴》（2002卷）全国性组稿会议，接待中指组以及来自西藏等31个省、自治区、直辖市的70多名方志年鉴界同仁，受到好评。完成为《中国地方志年鉴》和《中国民族年鉴》的撰稿任务。11月30日，下发《内蒙古年鉴编 纂 委 员 会关于表彰<内蒙古年鉴>2002卷优秀撰稿人的通知》,对全区各委办厅局、12个盟市、101个旗县（市区）的214名在年鉴编纂过程中表现突出的撰稿人予以表彰，并颁发荣誉证书。

刊物资料工作全年出版《内蒙古地方志》刊物4期。2002年，地方志办公室购置方正排版系统，自己打字录入、编辑排版，提高了工作效率和刊物质量，节省了经费；同时，自己录入排版，编辑5期《志苑动态》。不断加强方志资料管理工作， 2002年，方志室藏书全部换用密集柜存放，保证了藏书的永久性。方志室藏书面积60平方米，现藏图书8 000余册。2002年，接待各界查阅资料人员近百人次，随时为领导提供所需资料、信息，充分发挥了方志资料中心和咨询服务中心的功能和作用。

全区地方志工作会议2002年6月6日，自治区政府召开全区地方志第三次工作会议。自治区副主席、自治区地方志编委会主任宝音德力格尔出席会议并作重要讲话，充分肯定了1997年全区地方志第二次工作会议以来全区修志工作所取得的可喜成绩；部署了今后一个时期的工作任务。中国地方志指导小组秘书长助理高延军出席会议并讲话；自治区政府副秘书长孙炜东作总结讲话，自治区政府副秘书长周廷芳主持会议。会议还传达了全国地方志第三次工作会议精神，通报了全国、全区修志工作情况。自治区各盟市分管地方志工作的领导及志办主任、自治区部分委办厅局分管地方志工作的领导及志办主任、内蒙古电视台、内蒙古日报的记者近60人参加会议。        

   学会工作2002年，地方志学会再次被自治区社科联评为优秀学会，1人被评为先进学会工作者。9月11～14日，在呼伦贝尔市海拉尔区举办全区续志理论培训班，邀请3位全国史志界知名专家讲课，自治区部分委办厅局、盟市旗县修志人员80多人与会。                                              

网络化建设2002年7月，实现与办公厅局域网的联接；在办公厅局域网建立地方志主页，设立内蒙古自治区情、地方志工作等8个栏目； 12月30日，自治区地方志办公室主办的“内蒙古自治区情网”站正式开通，设有内蒙古自治区情、内蒙古年鉴、地方志刊物、方志资料、重要会议、组织机构及志鉴动态等栏目。“内蒙古自治区情网”的开设标志着自治区地方志工作向数字化、信息化、网络化迈进一大步。

【信访工作】按照自治区党委、政府的安排部署，积极主动地接待和受理数以万计的人民群众来信来访，协调解决大量群众信访反映的问题，较好地协调处理百余起重大疑难信访事件，受到自治区领导和国家信访局的充分肯定，在体察民情、反映民意、密切党和政府与人民群众联系、完善党和政府的管理与决策等方面发挥积极作用。

【无线电管理】转变观念、改进方法，积极探索适应形势发展变化的无线电管理新思路，狠抓无线电频率、台站管理，及时查处干扰，加快基础设施和技术设施建设，全面提高无线电管理的质量和层次，为维护空中电波秩序、保障频谱安全做出积极贡献。

【机关事务】向管理科学化、保障制度化、服务社会化迈出坚实步伐。一是后勤服务观念明显增强。以“满意后勤”为目标，按照“态度好、服务好、廉政好”的要求，先后开展“强化服务意识、提高服务质量”和“廉政制度建设”活动，服务意识、服务质量有明显提高，通讯服务、幼儿教育等走在自治区直属机关前列。社区物业管理和车辆服务保障推出新的服务承诺，开通“24小时后勤服务热线”，随时进行服务受理和跟踪回访；接待服务工作突出特色接待和规范服务，赢得宾客的好评；礼堂、宾馆、机关文印和行政管理学会工作都取得新进展。二是积极建立规范的财务运行机制。坚持“公开、公平、公正”的原则，加快建立集中采购制度，最大限度地杜绝“暗箱操作”和其它违规违纪行为，促进廉政建设。在办公用品采购中，建立分工合理、职责明确、利于监督的采购体系。在工程建设中严格执行招投标制，规范程序，增强透明度，纪检部门进行全程跟踪，不仅节约了资金，提高资金使用效率，而且保证工程质量，未发生任何违规违纪现象。建立和完善各项规章制度，从源头上杜绝跑、冒、滴、漏现象。完善财务管理内部结算办法和公用经费包干制度，有效控制了不合理开支，使勤俭节约蔚然成风。完成政府办公厅本级部门清产核资工作，摸清家底，为决策提供科学依据。经过努力，基本还清多年来拖欠的债务。三是集中解决群众关心的热点、难点和久拖未决的问题。按照统一规划、分步实施的原则，完成机关办公区和生活区整体设计规划；已经完成的5号办公楼主体建设和38号宿舍楼扩建工程均被评为优良工程，省级干部周转楼及职工住宅楼的前期准备工作正在有条不紊地进行；按期完成4万平方米沥青路面铺设、2.5万平方米住宅楼外墙粉刷、17户住宅小楼院墙改造、住宅小区封闭管理等几十项工程，机关大院和住宅区的整体面貌焕然一新。通过建设和更新改造，切实改善职工工作生活条件，长期存在的住房难问题也大为改观。较大幅度地提高了职工福利，设立阅览室、干部活动室；对8号办公楼、6号办公楼、政府礼堂和呼和浩特宾馆先后进行消防设施安装和改造，弥补了历史欠账；安全保卫和综合治理工作进一步完善，老干部的政治待遇和生活待遇得到认真落实；加强对司机的安全教育，严格制度，更新部分车辆，一年来未发生交通事故。

【思想建设】组织全体干部职工开展学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、“5·31”讲话、党的十六大精神活动，进一步健全和完善理论学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、讨论与辅导相结合、常规学习与重点学习相结合，开展政治理论、业务知识学习。注重提高全厅干部职工的综合素质，引导他们养成自觉踏实的学风，并多次组织开展相关培训。完成2002年普法依法治理工作的安排部署，明确任务，落实具体措施，重点抓新制定或近期修订法律法规的学习，强化依法行政意识，确保依法依规办事。广泛开展向廷·巴特尔、戴成钧等先进人物学习活动，加强了形势任务、民族团结思想教育。开展WTO知识、微机操作应用等业务知识的学习和培训，先后组织辅导报告会2次、辅导讲座6次，组织全厅52名处以上干部参加区直机关WTO知识培训班，取得优异成绩；组织全厅干部职工参加WTO知识的统考，全部合格。

【廉政建设】认真贯彻落实中纪委七次全会和自治区纪委第二次全体(扩大)会议精神，按照党风廉政建设责任制要求，对党风廉政建设和反腐败各项任务进行具体分解。对责任制中涉及的落实领导干部配偶、子女从业规定，深化干部人事制度改革，领导干部任期经济责任审计等十项具体工作任务作认真分解，并以厅党组文件下发到每个厅党组成员、机关各处室、厅属各单位，做到各级领导和各有关单位任务明确，责任到人。继续坚持党风廉政建设报告制度、督查巡视制度、提醒谈话制度、考核制度以及领导干部廉政档案制度等，全年未发生违法违纪问题。

【组织建设】认真贯彻落实《内蒙古自治区1999—2002年党和国家机关基层党组织建设工作规划》和直属机关工委要求，积极开展“五个好”党支部创建活动，进行“五个好”党支部创建达标验收前的自查和全面总结，收到良好效果。加强基层党组织建设。针对厅机关机构改革和机关事务管理局组建后机构、人员变动较大的情况，为保证党的基层组织有效发挥战斗堡垒作用，陆续选配各级基层党组织的组成人员，先后有2个党总支、18个党支部进行换届选举，12个党支部进行届中调整。完成机关事务管理局第一届党委组建工作，成功召开第一次党员代表大会，选举产生管理局党委的组成人员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点培养发展一批工作在一线的业务骨干，加强入党积极分子的培养工作，先后举办入党积极分子培训班2期，培训入党积极分子52名，发展新党员15名。不断提高党组民主生活会质量。每次会前，都广泛征求干部职工对厅党组的意见和建议，并反馈给党组各成员。党组书记还要与党组各成员进行会前谈心，交换意见，沟通情况。会上，大家能够坦诚交心，畅所欲言，从个人思想、团结、作风等方面认真开展批评与自我批评，增加信任，增强党组的凝聚力和战斗力。

【队伍建设】对厅机关内设处室、后勤管理体制进行一系列改革。一是在不增加编制、人员和职数的前提下，对厅机关处室进行调整。加强会议管理和计划财政、对外开放方面的服务力量，理顺政务工作机制。二是成立自治区人民政府直属机关事务管理局，对自治区人民政府机关后勤工作实行集中统一管理。全面推行后勤服务费用结算制度，增强服务单位的成本意识、竞争意识和市场意识。深化干部人事制度改革，积极推进干部工作科学化、民主化和制度化，全面推行民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任职试用期、任前公示和离任审计等制度。在厅机关内部实行“一推双考”选拔处级干部两次，在政府直属机关事务管理局实行公布职位、公开竞聘的做法选拔处级干部一次，选拔调整60多名处级干部。采取先调训、后考试竞争的办法，从盟市、厅局选拔8名正科级以下干部进入厅机关工作。按照自治区2002年考试录用国家公务员和机关工作人员工作实施方案的要求，扩大公务员选拔录用视野，打破身份、地域限制，录用8名同志进入厅机关、信访局和管理局工作。全厅有4名干部走上厅级领导岗位，25名干部提拔到处级岗位，还从调训的31名同志中选拔录用9名工作人员。2002年是干部调整最多、范围最广的一年。根据国务院《关于事业单位试行人员聘用制度的意见》和自治区有关事业单位改革精神，在条件较成熟的单位，坚持平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员的权利与义务关系，推行聘用制，扩大其自主权，搞活用人机制。

【制度建设】建立健全内部规章制度。陆续制定出台关于财务管理、电话配置及管理、局域网和机房管理、出勤请假制度、接待管理等一系列办法，并对已有制度进行补充和完善。全厅已基本形成一整套比较完备的政务、事务、人事、党建制度体系，并做到责任到人，减少工作的随意性。

【机关良好形象工程建设】认真落实“转变作风年”实施方案，狠抓机关良好形象工程建设。厅党组在年初制定并下发关于开展“转变作风年”活动实施方案，按照“八个坚持、八个反对”的要求，以思想教育为核心，进一步提高广大党员和干部职工发扬良好作风的自觉性和转变不良作风的主动性。以制度建设为重点，努力改进干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。以提高服务质量和服务水平为突破口，努力适应政府领导、政府各部门、基层对政府办公厅工作人员素质和作风方面的要求。从转变作风入手，加强调查研究，努力超前服务，当好助手，为领导服好务。

(王瑞峰、裴大实、阿木古郎)