【领导名录】

区委书记：冯玉臻

副书记：白  彦（蒙古族）

王永亮

朝  鲁（蒙古族）

王有军（12月任职）

纪委书记：王有军

政法委书记：王培林

人大常委会主任：奇  才（蒙古族）

副主任：周桂芳（女）

张玉才

任碧海

王宝柱

区  长：白  彦(蒙古族)

副区长：李  杰

纪凤臣（12月离任）

吴耀峰

丁  毅（蒙古族）

***

刘素红（女）

王  岗（12月任职）

政协主席：吴焕学

副主席：白喜和

王守华

马壮云

于志强

法院院长：申向东

检察院检察长：李生业

武装部长：张长军

政  委：侯文龙

 

【概况】

海南区位于乌海市区南部，东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏石嘴山市、陶乐县相邻，北至海拉路20公里处和海勃湾区相接。海拉铁路纵贯全境，109国道穿区而过。全区南北长约45公里，东西宽约20公里，行政区域面积1004.95平方公里，辖巴音陶亥、东风两乡，老石旦、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。全区常住人口102 500人，其中少数民族5 510人，农业人口19 799人。 海南区行政区域面积1 004.95平方公里，辖巴音陶亥、东风两乡，老石旦、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。全区常住人口102 500人，其中少数民族5 510人，农业人口19 799人。

海南区境内有神华集团海勃湾矿业公司三大煤矿、海勃湾电力股份有限公司、乌海市拉僧庙化工有限公司等大中型国有企业，有乌海市丰源化工有限公司等十几家高载能企业以及黄河焦化有限公司等几十家重点企业，形成以煤焦、电石、硅系列、中蒙制药为主的四大支柱产业。

2002年，全区国内生产总值完成138 000万元，同比增长22%。工业增加值完成46 509.9万元，同比增长29%；农业增加值完成5 257万元，同比增长13%。财政收入完成5 819万元，同比增长39.88%。固定资产投资完成26 204万元，同比增长66.6%。城镇居民和农牧民人均可支配收入分别达5 696元、2 494元，比上年增长14%和9.2%。

 

【机构改革】

海南区严格按照“三定”方案，圆满完成党政机关机构改革及乡镇机构改革的后期工作。机构改革后，全区共设党政工作部门26个，其中党委工作机构7个，政府工作机构19个，部门管理机构2个，议事协调机构1个。重新设置乡镇的行政和事业机构，两乡、三镇共设党政机构19个。对乡镇事业单位实行限额设置，各乡镇综合设置事业单位3个。两乡三镇共设置事业单位15个。区党政工作部门及乡镇的内设机构和事业单位的机构规格均为股级。严格按照乌海市编制委员会核定行政编制272名、自定事业编制53名、工勤人员编制44名,乡镇行政编制78名、事业编制86名。党政机关核定领导职数105名，其中正职43名、副职62名，乡镇核定科级领导职数40名。完成全区事业单位基本情况摸底调查，为下一步事业单位机构改革奠定基础。

 

【工业】

海南区工业坚持以“两高一特”为发展方向，追求总量扩张与结构调整并举，初步形成支柱产业框架，突出发展高载能工业。全年新建、扩建高载能项目19个，高载能企业已达到29家，全部建成投产后，硅铁、电石生产规模可分别比上年增加15万吨、16万吨，达26万吨和27万吨。高载能企业累计完成现价总产值41 986.6万元，占全区工业总产值的37%，拉动工业经济增长16.6个百分点。新建、扩建机焦项目4个，投产后全区可形成100万吨的生产规模。高新技术产业取得新进展，蒙利中蒙制药有限责任公司GMP认证通过自治区初审，兽药生产线已形成生产能力。海通工贸公司年产1.2万吨电解铅项目投入生产，黄河焦化有限公司年产6万吨硅酸钠项目、丰源化工有限公司年产1.5万吨石灰氮扩建项目相继开工建设，纪元化工有限公司年产7 000吨双氰胺和2.5万吨石灰氮扩建项目进入筹建阶段。

 

 

【农业】

积极调整种养业结构加强农田水利基础设施建设2002年，全区完成农业总产值9 025.2万元，同比增长8.4%；完成农业增加值5 257万元，同比增长8.5%。粮食产量达14 003吨，蔬菜产量达21 777吨。6月末大小畜母畜比重为45%，牲畜存栏数达到6.88万头（只）。

大力调整种养业结构海南区始终坚持发展“两高一优”农业，不断提高农业整体效益。2002年，全区完成种植业结构调整面积1万亩，主要种植了水稻、脱毒马铃薯、枣树、葡萄、药材、甜高粱、加工番茄、牧草等经济作物。畜牧业结构调整重点是发展农牧民家庭舍饲养殖，推广猪、鸡、羊模式化饲养。确定巴乡红墩村、东风乡三河村为种草养畜示范户，两村小尾寒羊发展到900只。全区“十百千”工程户586户，舍饲圈养短期育肥羊达到2.5万只，其中小尾寒羊5 800只。全年引进小尾寒羊基础母羊1 000只。

农业基础条件明显改善2002年，海南区投资770万元，完成5 000亩农业综合开发项目，建设了巴音陶亥乡扬水站补水工程和东风乡7个村的人畜饮水工程，整修村级公路7公里，全区大部分行政村实现“村村通”油路。开展水利基本建设，对灌溉渠道、输水管道等水利设施进行了维修加固。

 

【基础设施建设】

以“建设特色城市、营造社区文化、创立社区新风、塑造绿色家园”为目标，加大城市基础设施建设力度。先后完成10条街路建设和改造工程，完成旧城拆迁面积4.4万平方米。累计投资6 000万元，文化广场、青少年活动中心、街心游园、温馨家园住宅小区和公安分局办公楼等一批改造开发项目相继开工建设或投入使用，新修和改造街路10条、7.9万平方米，开发经济实用住房2万平方米，商用房5 000平方米。新增园林绿地面积4万平方米，集中供热面积3万平方米。加快旅游开发，满巴拉僧庙和黄河旅游度假村初具规模。

 

【对外开放】

不断强化开放带动战略，努力提高对外开放水平。年初组织企业及各乡、镇、办事处和各经济部门参加各类经贸洽谈活动。在西安投资贸易洽谈会上，与内蒙古蓝海鑫冶金有限责任公司签订了投资8.9亿元，新建2×100MW机组项目，年产5万吨碳化硅、10万吨硅铁项目，成为自治区级重点项目。在2002年蒙、京、浙、闽经贸合作洽谈会上签订3个投资协议，协议资金达9 000万元，其中硅铁项目2个，电石项目1个，3个项目于9月份开工建设。7月份，区四大班子分管领导带领各乡、镇、办事处和有关部门负责人分赴黑、吉、辽、京、陕、甘、宁等13个省市的部分高载能企业、科研院所进行为期17天的考察调研，达成投资协议4项，合作意向5项，考察意向10项。其中，两个合作意向项目已于年底落户海南区。海南区通过加强工业区基础设施建设，吸纳能力和聚集效应不断增强。2002年，全区共引进投资千万元以上项目26个，引进资金56 498万元，其中到位资金18 180万元。

 

【生态建设】

年内，海南区抢抓西部大开发机遇，全民动员，加强生态建设和造林绿化工作。投资703万元，建成“九片两带”城区防护林，实施退耕还林还草和天保工程，完成造林面积6.74万亩，围栏封育2.5万亩，育苗154.6亩，义务植树18万余株。完成退耕面积5 700.28亩，完成还林任务1.27万亩。加强林草植被管护，实现全面禁牧。巴音陶亥乡一棵树生态灌区项目前期工作进展顺利。“蓝天绿地”工程深入实施，居民环保意识增强。通过推广清洁燃料和节能炉具及推行集中供热和锅炉除尘，烟控区范围逐步扩大。投入大量资金，加大工业污染源治理进程，生态环境进一步改善。

 

【教育】

2002年，海南区继续加大教育基础设施投入力度，兴建了东风乡中心小学教学楼、区一完小教学楼，幼儿园教学楼和青少年活动中心即将竣工。“两基”工作得到进一步巩固提高。小学及初中入学率为100%；小学无辍学现象，初中辍学率为0.15%。小学教师学历合格率为100%，初中教师学历合格率为 88.71%。小学毕业率达99.93%，中学毕业率达99.34%，毕业生视力合格率、体育合格率、行为规范合格率均达到规定标准。2002年全区青壮年人口的非文盲率达99.45%，基本扫除了青壮年文盲。

 

【科技】

海南区积极发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业和农业科技。2002年，海南区中蒙制药系列和百亩无土栽培高效农业种植基地被国家计委列入高技术产业化推进项目。蒙利制药公司兽药生产项目申报自治区科技攻关项目。黄海焦化分公司与河北省石油化工规划设计院共同研制的年产10万吨煤气煅烧泡花碱项目，已在海南区煤焦化行业推广应用，这一项目填补了海南区用高技术改造传统产业的空白。该项目由区科技局申报自治区科技厅火炬计划。海南区积极建设农业科技示范基地，全年续建完成百亩葡萄示范基地、新建巴乡新胜村甜高粱示范基地，完善了无土栽培种植基地。按照科技普及、推广、示范、培训“四技”服务要求，引进推广甜高粱、苏丹草、耐旱谷物GT118、波尔山羊、小尾寒羊、优质鲜食葡萄等6个新品种及配套的栽培、饲养技术。开展以科普宣传为主题的科技下乡活动2次，举办科技培训班6期，培训农民1 100人次，赠送农业科技书籍、资料400余册。开通区政府局域网，提高政府办公效率。组织申报2003年自治区和市级科技项目8个，其中自治区火炬计划项目1个、科技基地项目2个、科技攻关项目1个，市级项目4个。

 

【文化】

海南区坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，积极开展形式多样、内容丰富、健康向上的各类文化活动，全年组织电影下乡、广场消夏、歌舞、健美操大赛等文化活动28场（次）。对辖区内文化经营场所进行综合治理整顿，净化了文化市场。

 

【体育】

体育工作继续以全民健身为重点，把学校体育工作和社区体育工作有机结合。2002年成功组织全区第四届职工乒乓球赛及第17届中小学生田径运动会。

 

【卫生】

卫生工作以中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》为指针，以推进卫生改革为重点，以提供优质高效的医疗卫生服务为目标，努力探索卫生行政工作由办卫生向管卫生转变的有效途径。完成全区卫生监督体制改革调研工作，制定《海南区卫生监督体制改革实施方案》。加强对医疗市场的监督管理，医疗监督覆盖率达到100%。规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。全年无医疗上访事件和医疗事故发生。卫生下乡工作以为巴乡、东风乡农村服务为重点，派出4支医疗队30人次深入乡村义诊送药，发放药品价值4 000元。疾病防治、妇幼保健、爱国卫生运动等工作都明显加强。

（闫志华、刘连标）