行  长：封  竞

副行长：张希增

裴品才

李秀昆

张  勤

纪委书记：江海平

总审计师：汪永俭

【概况】

中国建设银行内蒙古自治区分行2002年各级机构638个（包括储蓄所），总人数为7 147人，其中研究生42人，占0.59%；本科生1 397人，占19.55%；中专及大专生5 708人，占80%；少数民族干部1 238人，占17%。

【各项业务指标】

建行内蒙古分行2002年本外币全口径余额为303.25亿元，比上年增加14.24亿元。其中企业存款余额为109.7亿元，比上年减少6.9亿元；储蓄存款余额164.17亿元，比上年增加20.01亿元，增幅达到13.9%，创历史最好水平；同业存款余额为29.37亿元，比上年增加1.13亿元。本外币贷款余额为247.97亿元，比上年增加13.7亿元；全年人民币各项贷款累计投放87.24亿元，在行业上新增贷款资源继续向电力、铁路、公路、电信、石化、城市基础设施、医药、教育、证券保险等重点行业倾斜，累计投放46.66亿元，占公司业务全年累计投放的62%；在区域上加大对呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等重点地区的市场营销力度，上述地区投放的贷款达52.88亿元，占全行信贷投放总额的60.6%。个人住房贷款余额17.88亿元，比上年增加4 066万元，增长了0.58个百分点。个人消费贷款余额1.99亿元，比上年减少8 500万元。实现贷款利息实收率96.7%，比上年提高12.8个百分点。全行不良贷款额和不良贷款率继续保持“双降”，比上年减少6.27亿元，比总行控制计划低5.62亿元；全部不良贷款率为12.88%，比上年下降3.43个百分点，比总行控制计划14.74%低1.86个百分点。全行实现中间业务净收入4 493万元，同比增加1 026万元，增长29.6%，完成总行下达的年度计划3 800万元的118.2%；中间业务收入占比达到6.8%，比上年增加1.27个百分点。全年龙卡发卡量达到121.71万张，同比新增39.1万张，交易额达到174.03亿元。按照总行统一口径，调整后利润实现1.88亿元，比上年增加5 585万元；在全国38个一级分行中排名第29位，比上年提高了两个位次；全年消化历史包袱4.47亿元，比上年多消化3.17亿元，其中冲减存量未核销应收利息1.02亿元、核销随呆账剥离的应收利息0.76亿元、呆账核销1.11亿元、弥补房改损失0.5亿元、固定资产处置净损失0.17亿元、抵债资产处置净损失0.61亿元。经营效益同口径比上年增加1.09亿元；全区有9个二级分行调整后利润实现盈利，两个二级分行扭亏为盈，全行系统整体营利能力有所增强，无欠息的旗县级支行不断涌现。尤其是鄂尔多斯分行，是实现“无欠息、无不良贷款、无抵债资产、无不良应收款”的良好经营状况，体现了商业银行价值最大化的理念。

【主要工作措施】

按照实现价值最大化的原则，紧紧围绕“提高信贷资产质量、提高经营效益、降低不良贷款余额、降低不良贷款率”这一全行工作中心，开展一场压缩不良贷款、提高资产质量的攻坚战。

 1.加大筹资力度，壮大资金实力。加大对政府客户、行业垄断性客户、金融机构客户企业存款的营销力度。利用建设银行结算网络、清算网络及重要客户服务系统的优势，为大型企业集团、政府客户建立资金管理系统，从源头上将客户资金稳定在建设银行；加强银证合作，推进银证转账业务和客户证券保证金业务的开展；一方面继续保持对各地住房资金管理中心强有力的营销力度，另一方面加大对铁路、电力等大集团客户住房公积金承办权的营销势头；以银行信用卡为依托，发挥银行卡“一卡多能”的效能，将其作为建行多种P金融服务和产品的平台，引导持卡人把龙卡作为基本账户，成为储蓄、消费、电子汇款、网上银行、代收代付等各种金融业务的重要载体。

 2.根据市场需求情况制定信贷政策。严格实行区别对待、扶优限劣、进退有序的信贷政策，将有限的信贷资源用于重点客户和优质客户，实现信贷业务的良性发展；及时调整重点行业和重点客户的信贷政策，建立客户授信备选库，从额度和业务范围上加大对重点客户的授信力度；实行两级经营、三级营销管理模式，按照“前台经营、后台管理”的原则，提升信贷资产经营重心，走开放式营销与集约化经营相结合的道路，切实发挥专业人员经营信贷资产的优势和作用，努力降低信贷资产经营风险；严格执行信贷审批操作程序，贯彻审贷分离的原则，确保贷款审批的独立性；信贷专职审批人加强项目回访和市场调研，通过此项工作，专职审批人能够从已审批发放的项目中及时发现问题，总结经验；推进贷款五级分类管理，建立以五级分类为主的不良贷款降低计划的执行与考核机制，而且把降低不良贷款计划作为约束性指标，按月监测，按季考核通报；把压缩不良贷款指标完成情况与全行员工的工资挂钩，并对个人住房贷款、个人消费不良贷款、公司业务不良贷款展开责任认定；加强资产保全工作，以现金回收为主，抵债资产的处置努力扩大现金回收的比例。2002年，建行内蒙古分行共回收存量呆滞贷款本金5.72亿元，其中以现金形式回收3.78亿元，占回收呆滞贷款本金的66.1%。

3.内部管理和内部控制不断加强，科学管理水平和风险防范能力进一步提高。财务与会计基础管理得到加强，增强对业务发展的支持保障力度。一是制定若干专项费用管理规定和实施细则，建立对支行、分理处、储蓄所的盈亏平衡分析模型，为以后财务管理、管理会计和集中采购工作奠定良好的基础；二是按照效率优先、兼顾公平的原则，实行工资总量分配与利润、资本性占用压缩额、中间业务净收入、压缩不良资产以及抵债资产处置变现等指标直接挂钩的办法，充分体现效益原则；三是强化资金管理，在总行授权范围内，区分行对各二级分行进行不同层次的财务、资金授权，并合理调度资金头寸，促进全行资金的良性循环。通过调整上存资金和内部资金借款利率，调动各级行上存资金的积极性，资金备付率和现金备付率都控制在计划内，分别为3.51%和0.98%，同比分别降低0.6和0.08个百分点，有效压缩了低效、无效资金的占用；四是进一步加大集中采购工作力度，区分行机关全年共组织8次集中采购，集中采购总金额达3 048万元，通过集中采购共节约开支511万元；加强会计基础建设，使会计工作的反映、监督和管理职能得到充分发挥；加强内部审计工作，充分发挥内部审计的监督、评价职能。

 4.信息科技工作不断加强，保证全行业务的发展。按照总行科技发展“五统一”的原则，网上银行、银证通等外联业务逐渐增加，完成区分行及各二级分行外联网络的全部改造和城综网全区数据大集中工作，并安装防火墙设备，将来自外部的安全隐患降到最低，全年共处理储蓄业务5 000万笔、会计业务560万笔、ATM业务350万笔、POS业务8万笔；数据集中后的4次会计季度结息和储蓄、信用卡、外币年度结息以及2002年度的年终结转工作全部顺利度过；在数据大集中的基础上开发了存折炒股系统、电话银行系统、95 533人工座席自动转接系统、银联卡系统、城综网审计卸数系统和集中稽核系统筹。

5.执法检查和安全保卫工作进一步加强，有效保障全行各项业务的规范发展。区分行制定下发《关于认真贯彻落实中纪委五条及总行三条领导干部廉洁自律新规定的通知》，加强监督检查工作，推动领导班子廉政建设；加大对案件防范力度，健全防范责任制，严肃处理违规违纪责任人，分别给予32人党纪、政纪处分，责任追究29人。安全保卫继续开展综合治理安全年活动，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓综合治理工作，严格制度管理，层层落实责任制，为各项业务的开展保驾护航。2002年建行内蒙古分行系统有11个二级分行在“综合治理安全年”活动中达标，达标率79%。

 6.思想政治工作、基层党组织以及工会组织建设得到加强，各级领导班子建设取得新的进步。以学习贯彻“三个代表”重要思想为指导，围绕全行的中心工作，认真学习贯彻“十六大”精神。建行内蒙古分行所属各行党组织都成立了学习“十六大”活动领导小组，组织部门配合宣传部门积极抓好信息沟通和经验交流。加强领导班子建设，一是继续进行二级分行领导班子的届中考核，规范干部使用制度。2002年在充分发扬民主，广泛听取各方面意见的基础上，对4个二级分行领导班子和13名处级领导干部进行届中考核，根据考核结果，全年共调整3个二级分行的领导班子。二是开展公开竞聘分行机关17个岗位副处级干部的工作，共有74名同志报名参加，经过资格审查、民主测评，有34人参加竞聘演讲，最终由区分行党委集体审定，18位副处级干部走上新岗位。同时按照干部管理规定，对所有公开选拔的干部都实行了任前公示和试用期制。区分行还明确要求各二级分行也必须根据《中国建设银行内蒙古自治区分行辖内二级分行内设部门设置方案》的要求，对科级干部全部实行公开竞聘。三是组织区分行党委和12个盟市分支机构党委共61名党员领导干部，召开了2002年度民主生活会，把一年一次的民主生活会作为加强领导班子建设和整顿党风、党纪的一项重要工作来抓。四是重视信访工作，全年共收到信访件57件，同比减少48%。其中应办理43件，实际办结38件，办结率88%。通过信访工作，了解基层员工的实际困难和思想动态；通过办理信访工作，做好基层员工的思想工作和解决实际困难。

(高效利)