【内蒙古自治区烟草专卖局 中国烟草总公司内蒙古自治区公司领导名录】

党组书记

局  长

总经理：董晓民

党组成员

副总经理：张治平

党组成员

副总经理

纪检组长：张福义

党组成员

副局长：陈  余

【概况】

内蒙古自治区烟草专卖局、中国烟草总公司内蒙古自治区公司于1984年组建上划，依照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，主管全区烟草专卖工作及统一管理、经营全区烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。区局（公司）机关有11个处室，下设5个直属二级单位、2个卷烟厂、 14个盟市局（分公司）、 84个旗县局（公司）和6个专卖专营派出机构。全系统现有在岗职工6 770多人，聘用职工2 300多人。年计划生产卷烟30万箱，计划种植烟叶8万担。内蒙古自治区烟草行业实行统一领导、垂直管理和专卖专营的专卖管理体制，采取“户籍化”管理模式的专卖管理方式，建立了“全面访销、集中配送”的城乡卷烟销售网络，城乡网点供应零售户81 621户，各级烟草公司直接面向持有烟草专卖零售许可证的商户经营卷烟。

【主要经济指标】

2002年，全区烟草行业狠抓基础，加强专卖管理和卷烟销售网络建设，整顿和规范市场经济秩序，加快科技创新步伐，取得两个文明建设的丰硕成果。全区烟草行业生产卷烟30万箱，同比增长7.14%；销售卷烟75.82万箱，同比增长7.17%；工商库存5.6万箱，在库限指针以下；实现工商税利8.89亿元，较上年增长51.95%，其中实现工业税利4.78亿元，同比增长46.86%，商业税利4.11亿元，同比增长43.7%；实现工商利润3.08亿元，同比增长78.96%，其中实现工业利润600万元，商业利润3.02亿元。创内蒙古烟草行业组建以来最好水平。

【经济运行】

 卷烟生产管理坚持“控量、促销、稳价、增效”的方针，开展月度经济运行分析工作，加强宏观调控。卷烟工业企业认真落实全国烟草行业企业管理工作会议精神和储波书记视察时的指示，从战略的高度对企业的发展进行规划；狠抓“标准化管理、制度建设、计量管理、定额管理、班组建设、信息管理、职工培训、现场管理”等工作，在年内均通过ISO9000质量管理标准2000版的认证，加强计算机的管理与应用，努力降低成本，积极进行技术改造。呼和浩特卷烟厂新购置1台PROTOS-70卷接机组，乌兰浩特卷烟厂调剂1台（套）MK9-5卷接机组，新购置ZB43和ZB42卷接机组各1台（套）、ZL21滤嘴棒成型机组2台（套）、FT64片烟分切机组1台（套）。各工商企业共取得17项全面质量管理成果，体现经济效益490多万元，其中有1项获得国家局优秀QC管理成果三等奖。两厂提升区产卷烟产品结构，生产的三类以上卷烟占区产卷烟总量的8.28%，同比增长3.67个百分点。加强销售队伍建设，工商联手，培育品牌，区产卷烟产销两旺，价格稳中有升，卷烟单箱平均税利达1 622.4元，同比增长38.5%，彻底扭转区产卷烟销售难的被动局面。

卷烟销售及网络建设各商业企业全面启动“三线互控、三层督查”的城网运行模式，按照“全面访销、集中配送、专销结合、访送分离”和“三员联动”的运作机制，优化、整合网络资源，加强对各盟市、旗县所在地中心市场城网的管理与控制，并辐射和带动农网发展。农网按照“布局合理，人口有效覆盖”的建网原则，实行访送一体，狠抓网点内部规范管理，增强市场调控力，卷烟销量明显增加。是年，全区改造网络共投入2 713万元，已建成250个网点；城乡网点供应零售户81 621户，比上年同期增加18 384户；自建网点192个，占网点总数的76.8%，较上年提高16.4个百分点。各级公司按照“客户为本、服务至上”的网建工作指导思想，强化客户服务理念，定期召开零售户座谈会。积极推进科学化管理进程，充分利用信息化网络快速准确的特点，分析资料，指导运营，提高卷烟销售网络的运行质量。是年，全区网络销售卷烟69.18万箱，同比增长5.4%，入网销售率和市场占有率进一步提高。各单位坚持扶优扶强的原则，加大对行业名优卷烟的促销力度，名优卷烟销量达到卷烟总销量的21.5%，占区外卷烟总销量的36.81%。名优卷烟销量的增长，不仅为行业的整体发展作出贡献，也提高了各商业企业的利润。全区商业企业平均毛利率为9.43%，同比增长2.01个百分点。

烟叶 进出口 多元化经营烟叶生产经营以提高质量，优化等级，实现“2880”工程目标为工作重点，落实合同种植制度，改善种植条件，优化布局，推广普及关键生产环节的配套技术，加强培训，加快生产技术创新步伐，提高质量，实现产销平衡。全年累计收购烟叶9.99万担，上中等烟叶比例为91.99%，同比增长9.92个百分点；烟叶等级合格率为81.3%；已销售烟叶9.09万担，实现利润451万元，同比增长192.86%。在卷烟出口工作方面，向蒙古、俄罗斯等国出口卷烟1 238箱，并与蒙古国签订6 000箱来牌加工卷烟业务合同，委托乌兰浩特卷烟厂加工，目前已交付4 000箱。多元化经营注重开发房地产市场，提高餐饮业服务质量，调整羊绒企业产品结构，开拓销售市场，发展态势良好。全年实现税利1 267万元，同比增长11.24%；实现利润887万元，同比增长34.6%。

【整顿规范】

  专卖管理围绕“专卖管理三年目标”，狠抓规范，推行户籍化管理工程。建立卷烟零售户基本档案，完善卷烟零售户数据文件库，实行ABC管理，形成统一户籍化管理模式，全区卷烟零售户入网率为99%，市场占有率达到94.12%，初步发挥出“三线互控、三层督查”的网络功能。开展市场净化率达标活动，加强对市场监管的考核力度。狠抓“内管”，进一步整顿和规范“两烟”流通秩序，卷烟体外循环得到一定遏制。开展专卖执法考试及检查工作，提高专卖执法水平。强化专卖管理组织领导和制度建设，发挥各专卖专营特派员办事处加大对“假私非超”卷烟的监督检查力度，加强零售许可证管理，合理布局零售户。烟叶管理坚持做到与政府、工商、公安、交警等单位和部门协同作战，加强基层单位的整顿和管理，加大查处力度，维护收购秩序，控制烟叶市场，巩固和提高整顿成果。

财经秩序整顿开展财经秩序专项整顿，明确组织机构及人员职责，组织人员就财务软件的应用进行培训，制定以清理整治账外账和“小金库”为重点的整顿实施方案，并进行自查，对存在的问题积极纠正。加强企业内审，开展多元化经营清产核资工作，对区产四、五类卷烟的亏损情况和专卖罚没款收支工作进行专项审计调查，核算企业成本费用，强化企业预算和资金管理。配合政府审计部门对全区烟草行业进行审计，建立经济责任审计工作联席会议制度，深入开展任期经济责任审计工作。全年全区烟草系统共开展审计项目74项，审计面达90%，审计金额近8亿元，查出违纪违规金额954.35万元，查出损失浪费金额188.11万元，促进节支增收143.9万元。区局（公司）及两个卷烟厂制定和执行烟用非专卖品物资公开招标、比质比价采购管理办法，提高采购质量，降低采购成本。与2001年相比，两卷烟厂2002年共节约采购成本200多万元。多元化经营投资项目也积极开展招投标活动，加强科学论证，进一步规范投资管理。

卷烟打假开展“卷烟打假年”活动，加强对铁路、车站、货场等地方的监督检查，加强与当地公安部门的配合，制定联合打击制售假烟违法犯罪活动工作制度，定期召开联席会议，加大追刑力度。制定打假举报奖励制度，加大对烟草专卖法律、法规的宣传力度，发挥群众监督和社会舆论对卷烟打假工作的推动作用。2002年，全区共查处案件18 995起，其中无证运输案件和非主渠道进货案件分别占35.95%和43.82%，假冒、走私卷烟案件占7.55%，查获烟叶887.2担，捣毁制假窝点2个，专卖罚没款259.75万元。

安全管理稳抓安全管理工作，为安全部门配备计算机，开展培训，学习《中华人民共和国安全生产法》，开展经常性的安全工作自查和对安全事故的防范、安全隐患的整治等巡回检查，加强社会治安稳定工作。

【科技教育】

技术创新工商联手，积极改造和开发新老产品，分别有“苁蓉王”、软“苁蓉”、嘴新品“金青城”、嘴“雁”牌、新硬“千里山”、新品“大青山”、硬“庆” 牌和红、金“庆典”、“康希”以及特制“锡林河”等品牌卷烟。内蒙古烟草技术中心做好卷烟产品质量监督检测，配合专卖管理打击假冒商标卷烟行为，新研制开发的“母亲河”牌卷烟，已完成小样生产，针对蒙古国市场与自治区烟草边贸公司共同研制开发“匈奴王”牌卷烟，正在积极试销。完成全区13个卫星C类站的升级工作，安装高速信息下载系统，实现全区卫星电视电话会议系统的开通，实施行业内联网安全防护体系建设，建设区局（公司）内部网站，实现行业内部信息网的资源共享。全面开展信息化教育培训，加强考核验收，提高行业计算机管理水平。

人事管理继续开展岗位培训和继续教育工作。第五期中青年干部培训班开展各种理论与实践方面的强化与训练；MBA课程班和学位班按照教学管理要求顺利开展；组织举办以旗县局（公司）局长（经理）为主要对象的第三期“管理创新与企业发展战略研修班”；对机关副处级以上干部就WTO的有关知识进行培训。编辑出版《内蒙古烟草》杂志、编纂《内蒙古烟草志》。全区烟草行业2002年接收50名大中专毕业生，并全部充实到基层。全区行业学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范全区烟草行业领导干部选拔任用工作制度和程序。推行民主集中制，提高和发挥班子整体力量。区局（公司）重新修订《内蒙古自治区烟草专卖局（公司）机关工作人员年度工作考核办法》，进一步完善“实绩考核末尾淘汰”的考评机制。开展学历、学位检查清理活动，评定21名工程师和1名助理工程师任职资格，开展对325人初、中、高级工的职业技能鉴定工作。

【精神文明建设和党风廉政建设】

全行业认真贯彻落实党中央提出的2002年是“转变作风年”和“调查研究年”的精神，开展调研。各单位党组中心组和全体干部职工继续坚持理论学习制度，认真开展各种类型的政治理论和业务学习。学习领会党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想。落实自治区党委、政府提出的“围封转移”工作任务，开展社会公益活动，做好扶贫济困慰问工作。开展全区烟草行业羽毛球和乒乓球比赛活动。2002年，乌兰浩特卷烟厂被评为全国精神文明建设先进单位，全系统有自治区级文明标兵单位1个、文明单位8个，盟市级文明行业1个、文明单位29个。加强党风廉政建设，规范纪检监察纠风统计工作，开展业务技能岗位培训和专项调研，主动进行信访工作下访的尝试。建立纪检监察工作督查制度，修订党风廉政建设责任制及责任追究实施办法，加强纪检监察干部队伍建设。

(王爱琳)