市委书记：刘  俊(蒙古族)

副书记：吴永峰

于泽众

刘广平(11月离任)

兰洪英(女)

高卫忠

人大常委会主任：于泽众

副主任：马义孝

张翰卿

魏  昭

董建荣(女)

市  长： ***(11月离任)

吴永峰(11月任职)

副市长：兰永奋

内日勒图(蒙古族)

寿和平

张  勇

赵建平

魏和平

张金云

政协主席：刘挺军

副主席：阿力贡其其格(女蒙古族)

李一飞

张国宏

武装部长：冯孝君

政  委：张  吉

【概况】

2002年，全市国内生产总值完成24.52亿元，比上年增长14.5%。其中：第一产业完成0.8亿元，增长6.1%；第二产业完成6.4亿元，增长15.2%；第三产业完成17.32亿元，增长14.2%。全年实际直接利用和引进国内外发展资金1.6亿元，同比增长28.2%，其中，引入国(境)外资金515万美元，同比增长146.4%，出口创汇150万美元。实现人均GDP5 274元，非农业增加值占GDP的比重为96.7%。

2002年，全市财政收入完成23 085万元，比上年增长13.98%，其中地方财政收入完成1.3033亿元，增长9.7%。城镇居民可支配收入5 729元，增长9%；农民人均可支配收入2 304元，增长9.8%。

全市共有人口27.6万人，城市化水平89.2%，教育事业费支出占GDP的2.9%，成人识字率92%，大专以上人口占总人口7.86%，平均预期寿命68岁，人均住房使用面积18.09平方米，人均生活耗电194.95千瓦时/年，人均拥有电话、手机数为0.46部/百人，家用电脑普及率为6台/百户，全市绿化覆盖率7.8%，人均拥有公共绿地2.8平方米，人均拥有铺装道路面积4.62平方米。

【工业经济】

是年，全市工业经济重心实现由抓企业转制到抓项目建设、抓发展的战略转移，大力发展农畜产品加工业、生物制药业、金属制品业、电子产品加工业四大产业。2002年，全市规模以上工业增加值完成2.17亿元，同比增长34.2%，工业经济综合效益指数达到96.5，增长5.6个百分点，个体私营经济入库税金达到3 211万元，同比增长10.5%，出现瑞泰、国兴、纳尔松、宏盛等引进和转制企业做大做强，奈伦、利泰等一批新上项目建成投产，虎山乳业、津新制药等民营企业蓬勃发展的新气象。同时，还规划筹建以高起点、高标准、高科技为标准的五大工业科技园区。

【农村经济】

是年，全市在农业经济发展方面，大力实施科技园区建设，加快农业结构调整步伐和农牧业产业化进程，增加农业科技含量，开辟农民增收新领域。全年共新建改建蔬菜温室600栋，使郊区蔬菜温室总量达到1 652栋；新建暖棚265栋，新增各类专业户103户，养殖专业户达986户，形成了3个规模较大的寒羊养殖村。其中，新增养殖奶牛1 371头，奶牛总数近3 000头，配套设置5处奶站。到6月末，全市家畜存栏达3.84万头(只)，饲养量达7.26万头(只)，畜牧业增加值已占到整个大农业比重的40%。

【商贸流通】

2002年，全市商贸流通工作以调整流通产业结构，进行流通体制改革，按照市场规律发展新型营销方式培育和建设现代流通体制为中心，以建设大市场、发展大商贸、搞活大流通、实现商贸活市、建设三北地区较大商贸城为目标，坚持"市场建设带动战略"，全力实施市场建设工程。成立了流通产业局，先后制定出台一系列市场建设优惠政策，从土地征用、建设审批到建成投入运营，实行一条龙服务，不断加大市场建设的组织领导和扶持力度，多方吸引社会资金投入，加快了市场建设步伐，全年共规划建设26个专业市场，已有10个投入使用，创造就业岗位1 500多个，经济及社会效益十分明显。

全市商贸流通业在加大市场建设的同时，也加大行业协会建设力度，发展新型营销模式，组建各种行业协会，充分发挥中介组织、营销大户的带动作用，促进农畜产品流通。

【城市建设】

全年用于城市基础设施建设投资1.06亿元，在旧区改造上完成了工农路、兴工路、民建路、桥西沙河路等14条道路的建设和维修任务；新安装、改造路灯687基；新建、改造桥西新华广场、文化广场、新世纪广场等6个广场；新打水源井5处，新上和改建供水管线5.6公里；二期排水工程全面竣工；供热规模278.4万平方米的集中供热一期工程顺利开工，锅炉安装完成工作量80%，主厂房和烟囱完成85%，铺设供热管线5.92公里，现已完成总工程量的35%；全年住宅建设竣工面积21.8万平方米。在新区建设方面，年底新区规划工作已基本完成，建设工作已初步展开。同时为进一步改善居民生活环境，共完成生态流域治理5.07万亩，城市新增绿化面积25.4万平方米，绿化覆盖率由上年的6.9%增加到7.8%。

【社会保障】

是年，集宁市把社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，从维护稳定、促进改革、加快发展的高度出发，全力实施再就业工程，坚持再就业与基本生活保障工作同步发展，在财力十分紧张的情况下，多方筹措资金7 782.2万元，确保下岗失业职工、离退休职工和城市低收入群众的基本生活。先后安置下岗失业职工再就业1.1万人，占下岗职工总数的38%，城镇登记失业率控制在4%以内，全年发放企业退休人员养老金3 400万元，发放下岗职工基本生活费2 552万元，发放失业保险金1 125.2万元，发放低保金705万元。全年累计有66 532户(次)、146 142人(次)享受低保，基本实现城市低收入居民应保尽保，初步建立起全方位、多层次的社会保障体系。

【社区建设】

集宁市进一步加强社区建设，继续加大社区基础设施投入，积极组织开展社区服务工作。全市成立社区服务中心7个，社区服务网点146个，12家物业公司，为社区配备了电视、电话、电脑等办公设备，扩建部分社区办公室，增加了社区服务活动室，建立10个老年福利活动中心，美化社区环境。年底，从事社区服务的专兼职人员和志愿服务者近4 000人。

【依法治市】

全市积极推进依法治市进程，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。全年共办理人大代表议案6件，批评、建议78件；办理政协委员提案66件；受理行政复议案件6件，制定政府规章12件；清理并废止地方性规章38件；开展行政审批制度改革，行政审批事项由原来的329项减少到191项，减幅率达到42%；组建了集宁市行政服务中心，全市21个有行政审批职能的部门进入行政服务中心，实行全程一站式服务，减少行政审批环节，提高行政服务效能。

继续推进政务公开工作，政府统一设立全市执法执纪部门政务公开栏，开通了市长热线，强化人民群众监督；政府机构改革顺利完成，政府工作部门精简7.5%，内设机构减少18.75%，实现政事、政企分工，解决职能交叉问题，提高政府工作效率。

【社会事业】

2002年，集宁市继续认真实施科教兴市战略。加快科技成果市场化、产业化进程，教育结构和布局进一步改善，调整合并中小学2所，完成集宁二中、四中、七中和工农路小学教学楼建设工程，推进教育教学改革，提升教育质量。重视文化体育工作，奥威文化娱乐中心主体工程完工；集宁市还成功举办和承办一系列大型文化体育活动。

继续加强医疗卫生和防疫监督工作，年内投资为市医院购进一批彩超、心脏监护仪等设备。全市人口出生率控制在9.59‰以内。大力整顿规范市场经济秩序，加强安全生产管理，加强社会治安综合治理，安全形势基本稳定，社会治安状况明显好转。集宁市已连续第5年获自治区"双拥模范城"荣誉称号。

(刘杰、张文、朱志贤、吴新泽)