主  任：张凤翘

副主任：王俊杰（蒙古族）

吴双宝（蒙古族）

哈日巴拉（蒙古族8 月离任）

王玉拴（6月任职）

助理巡视员：张荫秀

【概况】

内蒙古自治区人民防空办公室是自治区人民政府主管人民防空工作的职能部门，负责全区人民防空建设计划编制，组织各项人防建设与管理，正厅级。内设综合处、人事教育处、指挥通信处、工程处、财务处、机关党委。人员编制 33人，大专以上学历 32 人，占机关人员总数的97%。下属机关事务服务中心、通信站、质监站、设计研究院、培训中心、工程公司等企事业单位。

2002年，全区人防工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻第四次全国人民防空会议精神、党中央关于加强人民防空工作的决定和《人民防空法》，抓住西部大开发和中国加入WT0有利于扩大利用外资的历史机遇，紧紧围绕新时期军事斗争，特别是对台军事斗争准备，努力适应现代高技术局部战争和社会主义市场经济的要求，坚持一个方针（长期准备、重点建设、平战结合)，突出两个重点（依法筹集人防建设资金和人防基础设施建设），加强三项建设（人防指挥通信系统建设、“结建”工程建设、人防法制建设），做到四个提高（提高全民的人防意识、人防专业队伍的应变能力、平战结合经济效益、人防部门领导班子和队伍的整体素质），实现五个新突破（在解放思想、更新观念上实现新突破，在多渠道筹集人防建设资金上实现新突破，在“两防一体化”建设上实现新突破，在扩大开展人防工作区域上实现新突破，在深化企事业单位的改革上实现新突破）。

2002年全区人防工作的主要任务目标是：全面实施自治区人防建设“十五”计划，确保人防建设年度各项任务指标的完成。大力加强人防指挥通信建设，加快人防指挥自动化和办公自动化建设步伐，完成年度通信警报建设、人防专业队伍整组训练和大中学生人防教育任务；抓好结合城市建设修建防空地下室的规划、监督和管理，完成全区“结建”工程任务和自建工程的续建任务；拓宽人防筹资渠道，确保总额比上年增长10%；加强已开发项目的经营管理，实现平战结合收入比上年增长6%以上。

【工程建设】

年内，全区依法加强了人防工程建设和管理工作，继续坚持“以建为主、建收结合、以收促建”的原则，进一步加大结合城市建设修建防空地下室工作的力度。全年完成人防工程11万平方米，超额完成年度计划任务的9.2 %。全区续建人防工程16 321平方米，加固改造10 238平方米，口部处理10个，报废工程11 953平方米，公共工程维护管理69.56万平方米，全部按计划完成年度任务。

【平战结合】

全区人防建设在服务经济建设大局，适应新时期军事斗争需要的前提下，注重发挥现有工程设施的经济、社会效益，狠抓人防工程的开发利用和经营管理。全区新增人防工程开发利用面积6 200平方米，利用率达40.6%；实现利税5 247.6万元，人防部门收取工程使用管理费1 619万元；安排就业人员累计达4 851人。

【防空作战演习】

8月28日，呼和浩特市人民防空作战演习举行。人防专业队、民兵、预备役、解放军、武警、公安、消防、交警、部分企事业单位和中小学生等近3 000人参演。分别进行了空袭警报后的疏散隐蔽、伪装防护、电子对抗、整体抗击、交通管制以及电信、供电、供气、供水、路桥和装备抢修等12项演习内容。解放军总参谋部动员部副部长姜诗坤，国家人防办副主任，北京军区参谋长高中兴、副参谋长佟喜刚及自治区领导储波、王占、黄高成、张金柱、岳福洪、、胡忠、谭博文、王印清、道布敦、李国安、孙忠泰、李吾田、常跃，内蒙古军区原司令员彭翠峰等领导亲临指导观摩。自治区党政军机关有关领导，北京军区人防办，河北省、山西省、北京市等省市人防办领导亲临观摩。

【筹资管理】

是年各盟市人防部门认真贯彻执行《人民防空法》、自治区《实施办法》及自治区新的筹资规定，不断加大筹资力度，全年筹集人防建设资金突破7 000万元大关，达7 051万元，创历史最高水平。同时，加强财务管理工作，完成全区人防国有资产的清理、登记，对大宗办公用品的购买实行政府采购制度，加强人防财务的系统管理。

【指挥通信】

全区人防系统指挥自动化和办公自动化建设不断加快，自治区人防办和呼市人防办安装指挥自动化系统软件，在与自治区政府网联通后，区办内部自动化信息网正在着手建立。全区15个人防重点城市开展防空袭预案的修订工作；完成7种人防专业队伍的整组训练任务；人防重点城市和新开展人防工作的旗、县、市、区新建警报器47台，超额完成年度计划195%  。8月15日在全区组织了警报试鸣，参试率及鸣响率均达100%。

【人防宣传】

全区各级人防部门结合人防专业队授旗、警报试鸣、法制宣传日等项活动，利用各种新闻媒体和宣传形式，广泛深入地开展人防宣传教育，在《人民防空法》颁布6周年之际，组织了丰富多彩的人防宣传周活动。许多盟市党政军领导走上街头参加人防宣传活动，受到群众和新闻媒体的关注。部分盟市在市区中心悬挂人防大型公益广告牌，在政府（行署）网站建立人防网页。在人防重点城市的186 所学校开展人民防空知识教育，受教育学生78 365人次。在各级党校、行政学院和大专院校开展人防知识教育，自治区党校和各盟市党校、行政学院共举办人防专题教育讲座25期，培训在职县处级领导干部2 000余人。

【法制建设】

2002年，根据自治区人民政府的要求，自治区人防办对70年代以来形成的各类规范性文件进行认真清理，重点清理涉及行政审批的事项，修订完善全区人防行政执法文书；内政发［1992］39号文件取消后，与自治区计委、财政厅联合下发了防空地下室易地建设收费管理规定；与自治区工商行政管理局联合行文，规范使用人防工程合同文本；向自治区人民政府上报关于全区人防通信警报建设管理规定（草案），提请自治区人民政府批转执行；严肃查处违法案件。全区人防行政执法立案47件，结案19件，占40.4%，追缴人防建设资金120余万元。

【两防一体化】

全区人民防空和防灾应急救援“两防一体化”试点工作取得新进展。呼和浩特市、包头市、赤峰市人防办都挂上民防局牌子，其中赤峰市政府成立民防指挥部，人防办建立应急救援中心，配备专职人员和指挥救援车辆，制定救援方案。通辽、乌海等城市正在积极争取政府领导支持，开展了有关前期工作。

【扶贫工作】

2002年，根据自治区党委、政府“千村扶贫工程”计划和锡盟实施“围封转移”战略的安排，人防办在苏尼特右旗乌日根塔拉萨如拉塔拉嘎查开展帮扶工作。先后架设农电线路1.2公里，打机井2眼，建成1个200亩的饲草料基地，年产青贮玉米100 余万斤，已有4户牧民搬迁到饲草料基地居住。人防办机关和直属单位干部职工为扶贫点16户贫困户、20名上学子女捐款13 350元。全年共投入扶贫资金26万元。

【目标考核】

2002年初，自治区人防办与12个盟市人防办签订了工作目标责任状，年末按照《2002年度目标责任状考核细则》，对各盟市责任目标进行全面考核，赤峰市、鄂尔多斯市、呼和浩特市、通辽市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟人防办获得一等奖；巴彦淖尔盟、包头市人防办获得二等奖；乌海市人防办获得三等奖。区办分别对上述单位给予表彰奖励。

【《人防尖兵李玉春》】

介绍内蒙古自治区赤峰市人防办主任李玉春同志先进事迹的《人防尖兵李玉春》一书3月22日在赤峰举行首发式。国家军委副主席、国防部长迟浩田上将题写书名，国家人防办副主任作序，自治区副主席周维德、内蒙古军区副司令员王印清为该书题词。

（朱廷科）