县委书记：李占生(7月离任)

李  国(7月任职)

副书记：马世茂

徐志敏

陈瑞军

纪委书记：何廷元

人大常委会主任：李占生(7月离任)

徐志敏(12月任职)

副主任：卜世兰(女蒙古族)

朱兴业

赵贵和

白  胜

张志忠(满族)

梁守忠

施拴元

李  亮

杜培明

县  长：李  国(7月离任)

王玉水(7月代理12月任职)

副县长：刘子龙

范  忠(7月离任)

郭全胜(8月任职)

刘  颖(女)

冀高亮

贾建宇 

张国斌

胡登龙

王贵平(12月离任)

朱明龙

政协主席：刘常在

副主席：刘文秀

张耀忠

孙苏文

付桂芳(女蒙古族)

法院院长：杜富平

检察院检察长：张冠雄

武装部长：周  飞

政  委：孙  补

 

 

【概况】

凉城县地处内蒙古自治区中部，位于东经112°02′~113°02′，北纬40°10′~40°50′之间。东邻丰镇市，南隔长城与山西省大同市、左云县、右玉县呼应。西与呼和浩特市赛罕区、和林格尔县相接，北倚卓资县。境内东西最长82.6公里，南北最宽73公里，总面积3 458.3平方公里。以山地丘陵为主，北部为蛮汉山系，最高峰为海拔2 305米，南部为马头山系，占全县总面积的71.1%，中部为内陆陷落盆地-岱海盆地，占总面积23.9%。水域为165.3平方公里，占4.7%，素有"七山一水二分滩"之说。

2002年，全县辖11个乡、3个镇，142个行政村，871个村民小组。总户数69 919户，人口274 734人。其中男124 472人，女110 262人，有蒙、汉、满、回、达斡尔、鄂伦春、壮、藏、苗、土家、彝等15个民族。2002年，国内生产总值达到7.2亿元，比上年增长13.4%，其中第一产业、第二产业、第三产业比重由上年的54∶22∶25.3调整到52.8∶21.9∶24，财政收入完成4 263万元，同比下降15%(包括税费改革政策性减收因素)，其中地税收入完成3 208万元，同比下降23.7%(包括税费改革政策性减收因素)。城镇居民和乡村农民人均可支配收入分别为4 685元和1 416元，同比分别增长6.7%和2.8%。

 

【农业】

全县完成总播面积107万亩，其中玉米种植面积37.05万亩，总产量1.51亿斤，占全县粮食总产量的41.81%，产秸杆13亿斤，并成为奶牛养殖业的重要支撑，马铃薯种植面积41.6万亩，总产鲜薯6.6亿斤，商品率60%，其中山区种植马铃薯24.72万亩，占全县马铃薯总播面积的61.34%。全县粮食总产3.6亿斤，为历史最高水平。

 

【畜牧业】

是年，全县实施“全力培植八大主导产业”的战略，畜牧业成为凉城县最大的经济增长点和农民增收的主要渠道。全县畜牧业年度牲畜总数61.8万头(只)，比上年纯增2.3万头(只)，同比增长3.96%，牲畜良种、改良比率达到86.1%。其中，奶牛达10 216头，比上年增长4 646头(进站奶牛5 686头)，养殖户4 500多户，年纯收入2 250万元，户均增收5 000元，占人均纯收入的67%。寒羊饲养量达到13.9万只，比上年增长7.6万只，其中基础母寒羊4.6万只。养殖寒羊的专业村161个，比上年增加29个专业村。山区寒羊饲养量达10.2万只，占全县寒羊饲养量的73%。人均纯收入800元，占人均纯收入的50%。畜牧业占大农业的比重达到41%。

 

【林草业】

以生态建设为重点，实施国家生态建设、黄河中上游退耕还林还草、天然林保护工程及“321"林草工程，山区综合开发示范、绿色长廊工程等重点项目，森林覆盖率达到26.4%，年内实现退耕还林(草)工程14万亩，累计达到45.5万亩，林草覆盖率达60%以上。

 

【水利】

水利建设实施农业综合开发项目和人畜饮水解困工程，在滩区大面积推广应用低压管道灌溉和喷灌、滴灌等技术，在山区建设自流引水工程和“121"集雨水窖，投资1 615万元开工各类水利工程285处，其中新打机电井20眼，埋设低压管道103公里。新增有效灌溉面积2.15万亩，新增节水灌溉面积2.3万亩，新建人畜饮水工程55项，解决1.65万人，2.1万头(只)牲畜的饮水困难。

 

【工业】

全县规模以上工业企业完成增加值1.06亿元，同比增长3.4%，工业经济效益综合指数达到190，鸿茅实业公司全年完成销售收入2 000万元，实现利税520万元，同比分别增长67%和18%。矿业引进了山西浑源银鑫公司、台湾石鑫集团和陕西府谷客商开发矿产加工项目，石材全年加工板材10万平方米，完成销售收入2 083万元，还有一批林草产品加工项目先后投入建设，兴发机械厂、化工厂等小型企业效益实现了恢复性增长。

 

【乡镇企业】

全县乡镇企业达8 145家，从业人员达45 827人，固定资产达到3.97亿元，总产值达到19.5亿元，增加值达4.7亿元，营业收入达到18亿元，入库税金1 100万元，农民人均从乡镇企业得到的纯收入达800元。

 

【旅游】

吸引社会资金800多万元，改善了温泉、岱海、永兴湖、二龙什台等景区的基础设施。整顿和规范旅游市场秩序，提高旅游行业的管理和服务水平。并举办2002年"内蒙古草原·岱海消夏避暑"旅游节，全年接待游客20万人(次)，旅游业直接经济收入2 000多万元。

 

【市场流通 内外贸】

全年农畜产品销售额达到4.3亿多元，流通产业入库税金660多万元，分别比上年增长7.5%和20.7%，流通贩运队伍达2.8万人，农民经济人队伍发展到200人，贩运大户达50户，全面开展整顿和规范市场经济秩序工作，共查办各类案件150起，案值50多万元。引进国内外资金1.1亿元，其中境外资金66.25万美元，完成出口创汇83万美元。

 

【交通 能源 通讯】

2002年，新修乡村道路43.3公里，整修乡村道路72.6公里，打通3个不通车的行政村，公路好路率84.6%，投资600万元，完成集麦油路37.5公里的翻修工程，卓凉三级公路招标工作顺利完成。

是年，争取到农电网改造二期工程投资4 107.5万元，用于改造剩余农村电网和城镇电网，完成永兴35千伏输变电基础工程和部分线路工程。

通讯网络联通全球，市话容量达到15 000门，普及率达到81部/百户，14个乡镇全部开通程控电话，农话普及率达到5部/百户，新建移动通讯基站5座，累计达到10座，移动通讯信号基本覆盖全县。

 

【城镇建设】

年内城关镇旧城改造投资143万元，新建楼房26栋，建筑面积7.8万平方米，竣工面积65 822平方米，完成市镇基础建设工程10项(投资1 213万元)，完善配套主要街道的排污、排洪、供热、供水、公厕等市镇建设工程。

 

 

【教育】

全县有普通高中1所，职业高中1所，私立高中1所，教学班55个，教职工232人，在校生3 482人；进修学校1所，教学班4个，学员150人；初中13所，教学班169个，教职工604人，在校生10 497人；小学校点190个，教学班688个，教职工1 151人，在校生14 985人；公办幼儿园2所，在园幼儿460~680人，保教员40人，私立幼儿园7所，在园幼儿170~260人。校舍砖瓦化比例达98%，教学仪器、电教设备、音、体、美、劳动、卫生器材配备率达到96.58%，投资1 920.5万元的二期义教工程全面启动，建成自治区级"现代化教育优秀学校"12所，36所"教育部李嘉成基金会西部中小学现代化远程教育工程"项目学校投入使用。是年，初中生毕业合格率98%，普通高中毕业升学率达51%，职业高中毕业升学率99.5%。

 

【卫生】

2002年底，全县共有乡镇卫生院(所)19个，村卫生室155个，形成乡镇卫生院为主体，村卫生室为基础，乡村联办，整体推进的卫生保健服务体系。有县级医院1所，妇幼保健所1所，防疫站1所，组建药监局，启动药品集中招标采购工作。县级医疗机构仍推行社会服务承诺制和住院患者一日清单制。在全县范围内全面推进医疗保险制度。

 

【文化】

图书馆面积增加为120平方米，图书目录检索已电脑化，拥有图书1.2万册，贺龙纪念馆年接待参观者5 000多人次，4个电影放映队巡回全县，放映500多场次，全县开展"文化"下乡活动。

 

【广播电视】

恢复县广播电台的播音，日播音3次共播出4小时，继续实施电视"村村通"工程，广播电视混合覆盖率达100%。

 

【科技】

在开展的“文化、科技、卫生”三下乡活动中，深化以科技承包为主的科技体制创新工作，推广应用新技术、新成果33项。科技投入到位资金68万元。马铃薯良种率达到86%。全县牲畜良种改良种率达到86.1%。

 

【计划生育】

贯彻落实“一轴二轮”战略，实行“导向型、服务型、进村入户”的工作方针，全县人口出生率控制在7.06‰，计划生育率为98.45%，流动人口发验证率分别达86.77%和100%。

 

 

【社会保障】

社会养老和失业保险覆盖率、社会化发放率均达100%，完善城镇居民最低生活保障制度，有2 195人纳入最低生活保障范围，比上年增加纳入保障人数1 354人。支出最低生活保障费92万元。按时足额发放离退休费和养老保险金；其中为382名企业离退休人员发放养老保险金639万元，有123个单位7 316人纳入医疗保险统筹范围。

 

【人民生活】

全县农民人均可支配收入为1 461元，比上年增长2.8%，城镇居民均可支配收入4 685元，同比增长6.7%，社会消费品零售总额达1.73亿元，比上年增加0.23亿元。牛奶、禽蛋、肉、蔬菜人均消费支出占可支配收入的20%。

 

【存在问题】

1.经济结构不合理的问题仍然十分突出，二、三产业的比重偏低。工业化、城镇化水平低，工业生产的基础脆弱，存量小，底子薄，缺乏骨干企业和拳头产品，对国民经济发展的带动力不强。就业和再就业形势严峻。

2.农业生产的基础不够稳固。抗灾防灾能力差，仍未彻底摆脱靠天吃饭的被动局面。产业化发展滞后，商贸流通不畅，再加上入世对农业的冲击，农民增收难度大，结构调整的任务仍然十分繁重。

3.招商引资的环境不够宽松，利用外资水平低。

4.财政形势严峻，后续财源不足，缺乏新的经济增长点，城乡居民收入水平不高。

(陈瑜)