【内蒙古自治区人民政府直属机关事务管理局领导名录】

党委书记：牙萨宁

局  长：张友好

【概况】2002年4月，根据自治区编委《关于成立自治区人民政府直属机关事务管理局的批复》（内机编发［2002］9号）文件，成立内蒙古自治区人民政府直属机关事务管理局，为自治区政府办公厅管理的副厅级事业单位。主要职责是：负责管理自治区政府直属机关各部门办公用房地产，集中建设和管理政府副省级以上干部住宅和统建房产，分配房屋修缮经费；负责自治区政府机关大院安全保卫，家属区社会治安综合治理工作；负责自治区直属机关事业单位车辆编制管理；承办自治区重大活动和自治区政府召开重要会议的事务工作；负责自治区政府公务接待服务工作；负责自治区政府机关大院的供水、供电、供暖、供气、通讯等维护协调工作和机关大院及家属区的卫生绿化、交通和精神文明建设；承办自治区党委、政府和政府办公厅交办的其它工作。内设5个处室，分别是办公室（挂自治区行政管理学会秘书处的牌子）、财务处、基建与房地产管理处、接待处（挂自治区政府接待办公室牌子）、保卫处。核定事业编制56名，实有53人，大专以上学历占94%，核定副厅级领导职数1名，处级领导职数16名（8正、含3名副局领导，8副）。管理5个处级单位：后勤服务中心、车辆服务处、政府礼堂管理处、政府机关印刷厂、呼和浩特宾馆。机构改革重新整合后勤资源，理顺管理协调职能和服务保障职能的关系，形成合力，充分体现了精简机构、理顺职能、改善队伍结构、提高服务效率的总体思路。

【业务工作】

财务工作严格执行预算，保证经费按时足额拨付。继续推行公用经费包干和内部结算制度，定期向各处室通报包干经费开支情况，既有效控制不合理开支，又保证机关工作的正常运转；按时完成2003年度部门经费预算编制工作；配合有关部门完成对原房管局、服务中心、地方志办公室等8个单位负责人的离任审计；严把工程建设、维修项目审计（核）关，共送审数额较大的建设维修项目24项；完成办公厅本级部门清产核资工作，摸清家底，为领导决策提供科学依据；清欠、经费申请等工作都取得不同程度的进展。财务处还针对干部群众意见比较集中的几个问题，重点进行了转变工作作风，改进服务意识和服务态度的工作，加强与服务对象的沟通，在短时间内树立起全新的服务形象。

基建与房地产管理工作一是完成5号办公楼主体工程和续建38号住宅楼及相关配套设施的建设、改造施工任务。5号办公楼主体验收被评为优良工程，已竣工的新建38号住宅楼被评为优良工程，施工质量得到内蒙古质检站、监理公司和厅领导的好评。二是按照政府住宅区的总体规划，对1～6号楼、17号楼，省级领导干部周转房和体育健身中心等开发建设项目进行前期调研和设计工作，对拟建1号办公楼进行了方案论证等工作；依据拆迁法规，克服困难，深入工作，对原轻工厅8、9号住宅楼进行动迁，至目前，已完成一次性货币补偿动迁24户。三是完成30项维修项目的质量检查和预算审核工作。四是根据工作职责，制定对自治区政府直属机关办公用房地产普查管理方案。五是制定省级干部住房制度改革方案，认真做好出售工作。六是加强对直管房、统建房产权产籍的管理。办理已出售直管房、统建房1 506户分户产权证以及建设西街14户和关帝庙、团结小区等住宅楼的集体产权证。

接待工作全年共接待区内外宾客68批，427人次。陪同自治区代表团和政府领导外出考察5次；迎送领导及宾客338次；会议服务、宴请宾客175次。票务工作及时周到，保证了领导、宾客及广大干部职工的顺利出行，全年订购车、机票2 060张；重新制定《内蒙古自治区人民政府接待管理办法》及《内蒙古自治区驻外办事处暂行管理办法》；有效控制了政府接待经费支出；突出接待服务特色，加强与协作单位的联络，拓展接待工作网络，为做好接待工作提供了良好的软环境；召开驻外办事处工作会议，撤销4个难以履行和发挥政府职能作用的办事处，使驻外办事机构管理工作得到进一步规范与加强。

保卫工作一是及时处置突发事件和群体上访。协同有关部门处置群体上访125起，4 189人次，个人上访140多人次；针对群体上访数量不断上升的形势，制定《关于处置异常上访人员到自治区政府8号楼上访的工作预案（草案）》，有力维护正常信访秩序。二是强化防火工作。坚持防火工作目标化管理，定期进行防火安全大检查；对部分重点部位存在的重大隐患提出整改意见，并协助进行整改，堵塞漏洞，确保安全。三是加强治安管理工作。加强门卫验证、对施工现场等重点环节严加管理，针对2002年施工工作量大、工程队多的特点，实行包工包治安管理、挂牌施工等有效措施。四是确保重大节日，特别是党的十六大期间的安全，被自治区政法委维护稳定办公室评为维护“十六大”期间安全稳定先进单位。五是认真做好社会治安综合治理工作。重新调整和确定自治区政府办公厅社会治安综合治理委员会的工作人员；配合后勤服务中心招收保安人员，并进行业务培训；确定自治区政府办公厅的“创安”联系点为乌兰察布盟察右中旗，按照具体工作方案开展工作，受到好评；根据领导指示，会同有关部门清理政府后院宿舍区凉房留住人员，清理整顿出租房屋。自治区政府及后院住宅小区连续8年保持新城区“安全文明”单位，呼市一级“安全小区”的荣誉称号。

行政管理学会坚持学术研究科学性与应用性并重，为政府科学决策、科学管理做好参谋。“民族自治地方行政管理研究”国家课题进入最后攻坚阶段，“城市社区建设研究”课题在全国社区建设研讨会上受到好评，“为西部开发创造良好行政管理环境”和对加入WTO所进行的专题研究针对性强，达到一定水准，影响较大，为“研究县（市）经济社会改革与发展”项目做大量前期工作；《行政管理动态》的办刊质量不断提高。

车辆编制工作严格履行审批手续，全年共审批区直机关编制内公务、业务用车92辆，完成区直500多个机关单位车辆编制年检，完成2001年度全区车辆统计、汇总工作，总体做到严格准确。

后勤服务工作根据办公厅领导的指示，对机关大院和后院住宅区进行铺设沥青路面、部分住宅楼外墙面粉刷、住宅区主干道拓宽、路灯改造等维修改造47项工程，使机关办公环境和住宅区生活环境发生较大改观，赢得办公厅领导和干部职工的好评；成立保安队，有力维护机关大院和住宅小区的安全与稳定；通讯服务迅捷准确，话务班被授予自治区级“青年文明号”的光荣称号；安全生产再创佳绩，全年安全输电542.54万度，安全供水70万吨，两个变电站已连续安全运行968天；物业管理和社区服务水平不断提高，两个房管所对管区内的暖、电、水等管线进行了全面维修养护，涉及管线总长度达16 000多米，清理改善社区环境，赢得居民的好评，全年收费率超过85%；机关门诊部实施挂牌服务，义务巡诊，全年接待就诊11 518人次，出诊1 008次；机关幼儿园保教质量不断提高，办园规模进一步扩大，办园效益、社会效益都有显著提高；机关食堂积极改善就餐条件，提高饭菜质量，营业额达43万余元。

车辆服务工作确保政府领导、机关的日常工作用车以及自治区各种会议的用车，车辆保障安全、及时，准确，做到随叫随到、优质高效，受到领导和职工群众的好评。做好安全生产工作，定期组织安全学习培训，对油库、车库、院内、修理车间等防火区重点管理，对存在的隐患进行及时整改；积极拓展经营渠道，努力增加创收。至10月底统计，全处总行驶里数达851 994公里，营业收入达139.5万多元。

机关文印工作坚持质量第一，印户至上的原则，树立精品意识，保证印户满意，领导放心。至11月底完成产值320万元，力争再超额完成总任务；对各车间（室）实行微机化管理，生产流程全部实行自动化，对微机室终端网络及附属设备进行升级改造；针对自身情况，实行无烟厂区管理，对部分电缆、用电线路、开关进行改造，彻底消除火险隐患；承印江泽民同志在党的十六大上的报告和《中国共产党章程》、《党的十六大文件汇编》32万册，取得良好的社会效益。

礼堂服务工作至10月，共接待重要会议和大型文艺演出823场次，接待宾客达464 725人次，工作受到与会代表的好评。在内部管理和安全防火管理方面，修订完善规章制度，进一步实施岗位安全消防责任制，特别是对部分火灾隐患和消防设施进行维修改造，2002年度被评为呼市中山东路地区爱国卫生先进集体。礼堂还利用会议淡季举办汽车展、房屋展、草原书市、合作放电影等活动增加来服务项目，想办法搞好创收，取得一定的经济效益。至10月，收入为764 401.46元，超过去年同期收入水平。

呼和浩特宾馆创新管理体制，改变经营方式，逐步提高经济效益。采取承包经营与目标经营相结合的方式，盘活了资本；改善硬件设施，强化人员培训，进行减员增效，加大营销力度；加强安全生产，深刻吸取教训，对火灾隐患进行了较为彻底的整改。在西楼进行消防改造，停业两个月的情况下，全年经营收入达2 400万元。

【华北 东北八省区市机关事务工作联席会议】

华北、东北八省区市机关事务工作第五次联席会议于8月16日至18日在内蒙古自治区包头市召开。国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成、自治区副主席牛玉儒同志出席开幕式并作重要讲话，自治区政府副秘书长牙萨宁同志主持会议开幕式和闭幕式。会议期间，各省区市的代表们顺应深化后勤体制改革、为党和国家的中心任务提供强有力的服务保障的形势和要求，就供餐服务、职工住房置业担保、增强后勤服务实体的市场竞争力、后勤服务费用结算等问题进行了广泛深入的交流与座谈，内容丰富，涵盖面广，成果丰硕。会议取得圆满成功，达到交流经验、交换信息、开阔思路、转换观念、增进友谊、共同提高的目的。

【机关建设】

作风建设7月，管理局党委结合党中央、自治区党委提出的“转变作风年”活动，根据厅党组和分管领导的指示，按照朱镕基总理提出的后勤工作要做到“态度好、服务好、廉政好”的要求，首先从落实“态度好”、“服务好”这两项要求入手，在全局系统开展了“强化服务意识、提高服务质量”活动。“活动”历时两个多月，经过思想发动、深入学习、自查自纠、建章立制、总结提高、检查考评几个阶段。活动中，从管理局的主要领导到所属各处室、各单位的主要领导为第一责任人。由于思想上重视，认识和行动上的统一，各单位的“活动”开展步调一致，有条不紊，内容翔实，收效明显，达到预期目的，实现了“围绕工作开展活动，通过活动促进工作”的目标，各服务部门的服务质量和服务水平都取得不同程度的提高，服务对象的满意度明显提升，许多工作都赢得领导和干部群众的认可和好评。

制度建设管理局成立之初，陆续出台《办公厅、管理局财务管理办法》、《内蒙古自治区人民政府接待管理办法》、《出勤及请假制度》等一系列规章制度，各处室、各单位的相关制度也得到进一步完善和补充，基本形成一整套比较完备的后勤制度体系，同时强化内部管理手段，责任到人，严抓制度落实，充分发挥制度的管理约束作用。12月，根据后勤工作管钱管物较多，政策性强等工作特点，按照朱镕基总理对后勤工作提出的“廉政好”的要求，又在全局系统开展了廉政制度建设，在现有工作制度基础上进一步健全和完善各项规章制度，使各项工作有章可循，按章办事，把反腐败的关口前移，通过健全制度，狠抓落实，在重点环节上建立起一道道“防火墙”，从源头上铲除和治理各种可能滋生腐败行为的土壤，杜绝由于制度不周，管理不严造成的“跑、冒、滴、漏”。

队伍建设通过机构改革，进一步实现干部队伍的年轻化、知识化和专业化，全局35名副处以上干部及部分二级单位环节干部全部通过竞争上岗，机关工作人员实行双向选择上岗，机关人员精简率达22%，副处级以上干部平均年龄降至45.6岁，大专以上学历干部达90%以上，人力资源配置相对优化，为工作开展打下良好的组织基础。在逐步改善后勤人员的知识结构、年龄结构的基础上，组织公务员计算机知识培训等各类培训11期，采用岗位练兵、技能培训、外出参观、培训讲座等各种行之有效的手段，走出去，请进来，促进后勤人员不断更新知识，扩大视野，解放思想，转变观念，理论水平、专业技能和综合素质进一步提高。  

（诺拉）