【内蒙古自治区人民政府信息化工作办公室领导名录】

主  任：张洪祥

副主任：兰  惠

韩瑞峰

【概况】

自治区信息化领导小组办公室（自治区人民政府信息化工作办公室，简称自治区信息化办公室）是根据（厅发［2002］9号）《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于撤销自治区对外开放领导小组办公室组建自治区信息化领导小组办公室的通知》精神成立的。自治区信息化工作办公室是自治区信息化领导小组的常设办事机构，也是自治区人民政府负责信息化及信息产业工作的主管部门。主要职责是：组织贯彻落实党中央和自治区关于信息化及信息产业的方针、政策、法规和标准；研究提出自治区信息化及信息产业的发展战略、规划、计划和办法，并组织实施；组织起草推进自治区信息化建设及信息产业发展和加强计算机网络与信息安全管理工作的法规、标准及相关政策；组织规划电子政务建设，协调促进电信、广电和计算机三网融合；配合有关部门对自治区财政投资的信息化建设项目进行论证、评审；会同有关部门组织、协调信息产业重大建设项目的实施及信息产业统计和信息发布；会同有关部门做好自治区信息行业及市场的监督、管理；会同组织、人事部门研究制定开展信息化与电子政务培训的计划和具体方案，并对培训情况进行考核评估；组织、协调和指导信息资源的开发利用及信息技术应用推广工作；组织、协调和指导信息化宣传、普及教育，负责信息化工作地对外合作与交流；承办国务院信息办和信息产业部及自治区信息化领导小组布置和交办的其他事项。

信息化办公室内设2个职能处：综合处、信息化推进处。人员编制：行政编制15名，事业编制5名。

【信息化工作步入正轨】

自治区信息办是2002年7月中旬正式组建的。信息办成立近半年来，在自治区党委和政府的领导下，在较短的时间内完成了大量的基础性工作，有了良好的开局。

制定了几个重要的基础性文件：

一是结合自治区经济社会发展“十五”规划，研究制定了“内蒙古自治区信息化发展规划（2003—2005年）”。这是自治区信息办成立后抓的第一件工作。后考虑“十五”时间过半，政府第11次常务会议定暂不出台，作为“十一五”规划的重要基础。

二是研究制定了“内蒙古党委、政府关于加强信息化建设的决定”。该“决定”文稿经自治区信息办、党委政研室几次讨论修改，已形成了征求意见稿，近期将进一步征求有关部门意见后，提交政府常务会和党委常务会审定。

三是为了加快电子政务建设步伐，按照中办发［2002］17号文件《关于我国电子政务建设的指导意见》精神，结合我区实际，研究出台了《内蒙古自治区电子政务建设总体方案》。该《方案》确定了内蒙古电子政务建设的原则和总体框架，提出了建设目标、任务和重点工作，同时明确了内蒙古电子政务建设的保障措施和工作进度。特别是明确提出了内蒙古电子政务建设要实行“三个统一”，建设“三大网络”，完成“三项任务”，实现“三大功能”以及内蒙古电子政务建设23项重点项目责任分工。

研究制定《内蒙古自治区政务信息资源开发规划（初稿）》，该《规划》按照《总体方案》要求，提出政务信息资源开发的内容、目标、任务等，对指导全区今后一个时期电子政务工程建设，尤其是政务信息资源的开发利用，具有规范和引导作用。

四是结合我区信息化工作现状，提出了《内蒙古自治区信息化近期重点工作的安排意见》。该《安排意见》中明确了当前和今后一个时期，内蒙古自治区信息化工作要重点突破、稳步推进、着重抓好的十项重点工作，同时提出了政策和环境方面的四项保障措施。

五是与党委组织部、人事厅联合下发了《关于在全区开展信息化与电子政务培训的通知》，对全区乡镇（苏木）领导以上的各级公务人员的信息化与电子政务培训，提出了明确要求和安排。决定用三年时间将全区旗县以上各级公务员轮训一遍。

【信息化调研工作】

为尽快掌握全区信息化建设状况及底数，首先对全区18个重点厅局及部分重点行业、20余家企业进行摸底调查；对赤峰市、鄂尔多斯市等部分盟市信息化与电子政务建设情况进行考察调研；考察学习兄弟省市推进信息化工作的经验和做法，搜集大部分省市区信息化及软件园区建设的有关资料；对部分省市专业网与统一平台建设情况进行考察学习。与国务院信息办调研组一道，赴区内西部地区，就利用信息技术推动农村经济和社会发展，运用远程教育手段推动素质教育和缩小东西部数字鸿沟等方面进行调研；几乎全部参加了国信办、信息产业部组织的各类专业会议。通过上述各种形式的调查研究，基本掌握自治区各行业、各部门信息化建设情况，了解兄弟省市区的现状，摸清国家有关信息化方面的方针、政策和工作思路，为制订出台自治区相关政策、规划、措施和办法，推进全区信息化打下良好的基础。

【指导和推动地区部门的信息化工作】

先后审定部分盟市和部门的《信息化建设方案》。对全区各盟市、各部门信息化专兼职人员、机构情况进行督促落实，并建立全区各盟市、自治区各厅局及有关部门信息化组织机构联系网，初步形成在自治区信息化领导小组及其办公室领导下的全区信息化工作组织机构体系。现在全区12个盟市、2个计划单列市基本都成立信息化领导小组。与微软、IBM、联想等国内外知名IT企业广泛接触，就技术交流、项目合作、人才培养、实验室建设等达成初步的合作意向。为推动全区信息化建设，自治区信息办开通“内蒙古信息化”网站，创办“内蒙古信息化工作”专刊，一年来累计完成120 万字的文字量。与此同时，信息办加大在各新闻媒体上的信息化宣传报道力度。

【全区信息化建设近期十项重点工作】

1.实施电子政务建设工程，以适应信息社会对政府工作的新要求。

2.大力发展信息产业，培育新的经济增长点。

3.加快企业信息化，改造和提升传统产业，推进工业化进程。

4.加快农牧业信息化，推进农牧业产业化。

5.加快数字城市建设，提高城镇化水平。

6.加快发展远程教育，推动“科教兴区”战略的实施。

7.深度开发信息资源，提高全社会利用信息资源水平。

8.努力做好信息化专门人才的培养和各级行政事业单位工作人员的信息化培训工作，为我区信息化发展奠定基础。

9.建立和完善防灾救灾应急联动信息系统。充分利用信息化手段，建立和完善公共卫生、自然灾害、重大事故等突发事件的应急预警指挥防控系统。

10.加强信息化法规、制度建设，逐步改革和理顺管理体制，实现依法管理。

这十项工作，是从内蒙古实际出发确定的全区信息化近期重点工作任务，已经自治区信息化领导小组第一次会议同意。

【信息化考核】

自治区党委、政府决定，将信息化建设列入2003年对盟市、厅局领导班子实绩考核目标。自治区信息办作为全区信息化的主管部门，受党委、政府实绩考核领导小组办公室委托，2003年起对全区12个盟市、2个计划单列市和区直各部、委、办、厅、局领导班子信息化建设进行考核评价。经与自治区考核办几次研究协商，制订了具体的考核内容、考核办法和评价意见。自治区党委以内党发［2003］13号文正式下发了考核文件，信息办以内信办字［2003］37号文将具体考核内容正式下发各盟市信息办。

【发展思路】

以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,抓住大力推进信息化、实施西部开发和加入WTO的历史机遇,发挥比较优势和后发优势,将信息化和经济社会发展实际紧密结合,大力发展信息产业,加快传统产业升级改造,促进产业结构优化调整,积极营造有利于信息产业和信息化发展的良好环境, 以信息化带动工业化、促进农牧业产业化和推动城镇化,实现全区经济和社会的跨越式发展,走出一条具有内蒙古特色的信息化发展之路。

今后一段时期，在信息化方面，大力推进电子政务建设,按照国家“统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全”的原则,尽快形成内蒙古电子政务体系的基本框架,促进政府职能的进一步转变，提高管理和服务水平。以企业信息化为重点,加速信息和网络技术在工业领域的普及应用,加快传统产业的改造升级步伐。积极推进农牧业信息服务体系建设,有效地促进农牧业产业化和现代化进程。搞好全区城市信息化试点工作,探索边疆少数民族地区城市信息化建设的经验和途径。结合内蒙古的实际,积极推进农村牧区现代远程教育和远程医疗,努力提高人口素质和生活水平。

在信息产业方面，继续加大通讯基础设施建设力度,努力提高普遍服务水平。充分利用内蒙古的能源、矿产及人力资源的优势,合理规划内蒙古信息产业发展布局,在内蒙古中西部,以呼和浩特市和包头市为轴线,以呼和浩特经济技术开发区和包头稀土高新技术产业开发区为骨干,优先发展电子装备制造业和软件业。

（宝音乌力吉、孟红岩）