县委书记：寇小平

副书记：姜树文（3月离任）

崔建国（3月任职）

冯  祥

赵利华（回族）

张  亮

冯绵俊（纪委书记）

张会军（8月任职）

常  委：郭惠宝

马瑞祥（11月离任）

李海峰 （11月任职）

孙连江

车淑荣（女）

赵新堂

人大常委会主任：冯守杰

副主任：索永禄

贾科科

史桂芝（女11月离任）

程宝莲（12月任职）

王  雷（4月任职）

县  长：姜树文（3月离任）

崔建国（3月任职）

副县长：郭惠宝

阎树林

程素英（女）

田景臣（蒙古族）

冯文林

阎  林（11月离任）

***（8月任职）

政协主席：梁书策（回族）

副主席：赵占发（蒙古族）

周  平

赵慧英（女）

周振山（3月任职）

法院院长：王德明（回族）

检察院检察长：郑海军（蒙古族）

武装部长：赵新常

政  委：徐志松

 

【概况】

多伦县位于锡林郭勒盟东南端，东南与河北省围场县、丰宁县、沽源县交界，西北与锡盟正蓝旗、赤峰市克什克腾旗接壤，属北方农牧交错带典型的农牧交错区。辖5个乡、3个镇、72个行政村，13个城镇居民委员会。全县有蒙古、汉、回、满、朝鲜、达斡尔、藏7个民族，共28 857户、10.47万人。年内出生人口647人，出生率为7.37‰。全县总面积3 773平方公里。境内野生动植物繁多，共有野生植物58科282属571种，有野生动物31科49种。气候属中国东部季风和中温带半干旱向半湿润过渡地区的典型大陆性气候。海拔高度1 150~ 1 800米，平均高度1 350米。地貌类型以低山丘陵、丘陵、河谷洼地和沟谷洼地、堆积类型沙丘为主。土壤类型主要是栗钙土、风沙土、草甸土，成土母质多以风积、冲积沙为主。境内水资源较为丰富，滦河干流在多伦县中部境内长80公里，境内有大小河流40多条，全县地表水资源量2.38亿立方米。

2002年国内生产总值完成52 079万元，同比增长15.2%。其中，第一产业增加值完成23 772万元，同比增长19%；第二产业增加值完成11 325万元，同比增长14.1%；第三产业增加值完成16 982万元，同比增长11.1%。财政总收入完成2 296万元，同比增长14%。城镇居民均可支配收入完成4 600元，同比增长7.5%。

 

 

【农业】

种植业继续压缩耕作面积，粮油菜播种面积压缩在45万亩，其中玉米与薯类种植面积继续扩大，分别达到15.5万亩和13.5万亩；蔬菜种植面积扩大到6万亩。粮食总产3 733万公斤，油料总产195万公斤，蔬菜总产16 085.5万公斤。人工牧草种植面积增加到30万亩，当年打贮草2.058亿公斤，其中青贮玉米1.845亿公斤。

 

【畜牧业】

继续实施“增牛稳绵羊”的政策，按照舍饲圈养的要求，算账养畜，以草定畜，引进优良品种，牧业年度牲畜总头数57.01万头（只），同比增长1.89万头（只）。繁成率及良改畜比重分别较2001年提高5个和1个百分点。积极鼓励、扶持、引导农民饲养西门塔尔牛、黑白花奶牛等优良品种，协调贷款1 000多万元，引购奶牛和肉牛700多头。

 

【生态建设 围封转移】

2002年降雨比较充沛，各项政策落实到位，群众对生态治理的积极性高，保证造林进度和质量，林木成活率85%以上，林木覆盖率提高了4个百分点，为13.6%。按照锡盟实施围封转移战略的具体要求，以沙源治理和退耕还林工程为重点，有效落实退耕还林、人工造林、飞播造林种草、封山育林、小流域治理、水源及草种基地等建设工程，完成14.4万亩的沙源治理任务和18万亩的退耕还林任务。顺利启动实施"治多伦一亩沙地、还北京一片蓝天"二期沙地治理工程，两期工程累计投资410万元，治理面积8万亩。继续组织沙区移民278户，其中建移民区安置200户。全县范围内的季节性禁牧和围封区的全年禁牧措施落到实处。

 

【水利建设】

水利设施建设步伐加快，新打配套小管井1 565眼，建设井灌区26处，沿河两岸配套移动式喷灌机100套，配套建设半固定式饮灌结合工程10处，新增水浇地1.79万亩。人畜饮水解困方面新打机电井5眼，解决了0.58万人、1.96万头（只）牲畜的饮水困难。

 

【工业】

依托农牧业资源优势，以农副产品加工、矿产品开发及建筑建材业为重点，加大企业技改力度，提高产品档次，提升工业经济在国民经济中的比重。2002年重点推进蔬菜收贮加工、饲草料种植加工等方面的工作。新建库容500吨的蔬菜保鲜恒温库、年加工能力3 000吨的华原草业公司和年加工能力30 000吨的正大混配饲料厂。年内扶持永绪聚丙烯颗粒厂、顺发肉联厂、兴隆冷库由村以下升级到独立核算工业企业；裕兴公司网围栏加工厂销售额达到限额以上工业企业标准；锡林浩特煤矿兼并了前进煤矿，技改后产量达4万吨，同比增加了0.24万吨；永白精淀粉加工厂进行了二期技改，年生产精淀粉能力达到4 000吨；新上了彩印、蔬菜保鲜等一批小型加工项目。工业增加值完成6 019万元，同比增长15.4%。主要工业产品有原煤、肉类、白酒、红砖、水泥等。

 

【城乡基础设施建设】

全年社会固定资产投资15 660万元，同比增长6.1%。按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的原则，对城镇总体规划重新修编。基本建设投资在整体安排上突出重点工程，集中资金向重点项目投入，重点对多丰西线破损路段、诺尔路东西柏油路延伸、西山湾环库小油路、府右街小油路、西山湾左坝肩防渗工程进行建设，配合完成304线多伦至正蓝旗段的油路改造工程，新建、改建乡村公路47.2公里。认真组织开展二期农网改造工程，完成10千伏线路改造工程371.72公里，0.4千伏线路改造工程176.93公里。加强市镇楼群的规划和建设，改善办公、住宅条件，年内新增楼房面积25 000平方米。254户农民新建小康住宅。继续对汇宗寺、山西会馆、清真寺进行维修。继续对镇内绿化、给排水、路灯、公厕等公益设施进行建设，城镇面貌进一步改观。

 

【旅游】

通过生态游、滦河源头游、草原游等形式，积极引导游客来多伦县旅游观光，积极筹办第六届草原旅游节。先后与山西、河北、香港等地签订旅游发展协议。年内共接待游客10.3万人，实现旅游综合收入907.3万元。

 

【招商引资】

重新包装推出26个重点招商项目，做到"项目等投资，投资有项目"，提高招商引资质量。年内积极组团和派团走出去招商，与23家公司签订意向协议，引进国内资金3 895万元，其中直接利用区外资金2 995万元。与中科院植物研究所签订共建北方沙地植物园协议、与北京博士林公司签订了8万亩沙地综合治理试验示范项目、与内蒙古蒙牛乳业集团签订奶源收购站建设协议、与内蒙古国伟实业有限公司签订1 500头奶牛养殖合同、与山西龙腾房地产开发有限公司签订旅游宾馆建设协议、与香港韩国济洲道中国城控股有限公司签署投资4亿多美元的旅游发展协议。

 

【社会保障 再就业】

全县机关事业职工基本养老保险参统率100%，各类企业、自收自支事业单位、个体私营企业参统范围及人数进一步扩大。医疗保险坚持属地管理原则，进一步扩大医疗保险覆盖面，全面启动大病互济医疗保险，参保人数达到6 200人，提高互济能力。最低生活保障制度实施顺利，全县有880户，1 736人享受了低保待遇，并按时发放最低生活保障金。认真落实各项鼓励就业的优惠政策，努力扩大就业渠道，全年征集就业岗位1 093介。新建再就业基地3处，社区服务实体8处，城镇登记失业率控制在4.1%以内。

 

【科技】

进一步加大实施“科教兴县”工作力度，坚持“实际、实用、实效”的原则，加大科普宣传力度，继续开展科技培训。共培训城乡干部、农民5.904万人（次），"1315"工程适用技术培训县乡两级专业技术人员和农民19 569人；继续开展科技有偿承包，共签订有效合同80份，交易额达3 260万元，技术交易额达15.3万元，当年实现合同金额2 000万元，实现技术交易13.8万元；继续巩固和完善已被命名的"农业科技示范园区"建设。

 

【教育】

继续深化“以县为主”的教育管理体制改革，教师队伍素质进一步提高。优化调整学校布局，完成“两基”达标阶段性任务，改善办学条件；进一步加强管理，提高升学率，年内高考升学率达到59%；实施"现代远程教育网络"工程，为11所学校安装了信息技术远程教育卫星系统。

（卢彦军、白云峰）