旗委书记：李新生

副书记：乌兰巴根（蒙古族）

孙果兴 （4 月离任）

薛思勤（蒙古族）

郭秀兰（女3月任职）

王殿英（3 月任职）

花照海（12月任职）

纪委书记：花照海

政法委书记：巴雅尔（蒙古族）

人大常委会主任：阿拉腾敖其尔（蒙古族）

副主任：王国定

达  赖（蒙古族）

孟和巴图（蒙古族）

斯琴别立格（蒙古族）

旗  长：乌兰巴根（蒙古族）

副旗长：薛思勤（蒙古族）

郭秀兰（女3月离任）

铁木尔布和（蒙古族）

吴忠岩

王雅生（3 月任职）

政协主席：张勉仁

副主席：黄力行（蒙古族）

旦  增（蒙古族）

达力朝（女蒙古族）

武装部长：甄乐民

政  委：马新宽（3月离任）

孙向阳（3月任职）

 

【概况】

阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部，龙首山与合黎山褶皱带北麓。东经99°44′~104°38′，北纬38°38′~42°02′。全旗东西长415千米，南北宽375千米，总面积73 443平方公里。2002年底，全旗辖9个苏木镇、1个管委会、39个嘎查。全旗总人口23 717人，其中女性11 668人，少数民族7 485人，非农业人口13 561人，分别占总人口的49.2% 、31.6% 和57.2%。人口主要分布在中部、南部的山地、丘陵地带，每平方公里0.32人。2002年，全旗财政总收入2 506万元，同比增长25.2%，人均财政收入首次突破1 000元。全旗城镇居民均可支配收入6 091元，农牧民人均纯收入2 758元，同比分别增长8%和5.1%。全旗社会消费品零售额4 080万元，同比增长18.1%。商品零售价格总指数和居民消费价格总指数分别为99.7%、 98.8%。全旗国内生产总值（以下各值均为现价）2.56亿元（不包括雅布赖盐场），同比增长20.1% 。其中第一产业7 860万元，第二产业9 870万元，第三产业7 900万元，同比分别增长5.1% 、42.3% 和13.1% 。第二、第三产业首次超过第一产业，三次产业的比例由2001年的34.6∶33.7∶31.7调整为30.7∶38.5∶30.8，排序由"一、二、三"变为"二、三、一"，标志着阿拉善右旗由纯牧业经济向工业经济转型。

 

【工业】

2002年，旗委、政府坚定不移地贯彻"全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益"的工作方针，深化改革，激活机制，全力推进工业化进程。全旗完成工业总产值1.66亿元，工业增加值8 400万元，同比分别增长17.6%和37.7%。工业经济效益综合指数102。工业企业上缴税金1 830万元，占全旗财政总收入的73%。全年生产铁精粉12.1万吨、原煤19.8万吨、硫化碱2.1万吨、元明粉1.7万吨、无毛山羊绒49吨、无毛驼绒36.7吨。全年出口创汇402万美元。

 

【畜牧 农业 林业】

阿拉善右旗继续实施“适度收缩，相对集中”转移发展战略，制定《阿拉善右旗发展生态农牧业的实施意见》，加大产业结构调整力度，促进生态农牧业发展。全面落实草畜平衡制度和草场“双权一制”，围封草场，划区轮牧，转变生产经营方式。年末，全旗各类牲畜存栏17.6万头（只），其中骆驼1.6万峰，白绒山羊12.3万只。能繁殖母畜和良种畜比重分别为63.8% 、68.8%。全旗农作物播种面积3万亩，粮食、饲草总产量分别为5 070吨和6 790吨。年内，农牧民自筹资金草原围栏86万亩，改良草场1.1万亩，人工种草1 500亩。退耕还林工程全面启动，全年退耕2 000亩，荒山荒地造林4 000亩，围栏封育1.5万亩。全旗有灌木林地482万亩。

 

【非国有经济】

旗委、政府进一步营造宽松环境，促使各项措施落到实处，使全旗非国有经济经营范围不断扩大，就业渠道不断拓展，经济总量不断扩张。全旗苏木镇企业完成总产值1.5亿元，同比增长19.1%。上缴税金473万元，同比增长21%，入库税金占到地方财政收入的28%。登记在册的个体工商户和私营企业分别为541户和13家，从业人员1 156人。

 

【基础设施建设】

2002年，全旗完成全社会固定资产投资9 300万元（不包括旗通油路投资的3.01亿元），同比增长23%，其中国有基建投资6 675万元。实施重点建设项目26个，其中交通2个、电力4个、农牧林水12个、城建5个、其它3个。旗八届五次人代会确定的10个重点项目全部付诸实施，即：旗通油路工程及额山公路阿拉善右旗段、生态移民工程和易地扶贫开发示范工程、天然梭梭林保护和额镇家园保护续建工程、千村扶贫开发工程等，同时，额肯呼都格供水工程已经自治区批准立项，并完成施工设计和招投标等基础性工作；新建额肯呼都格至嘎顺塔塔拉铁矿黑色路面工程；农网改造二期工程完成投资865万元，改造低压线路152千米；移动通讯网络覆盖面扩展到旗通油路沿线苏木镇，开通了阿拉腾朝格等苏木的程控电话，全旗固定电话每百户拥有量66部，移动电话每百人拥有量15部；退耕还林、薪炭林、重点防护林等工程顺利完工。

 

【机构改革】

全旗党政机构改革顺利完成。旗直行政、政法专项编制分别由改革前的350个和163个，精简到280个和147个，精简比例分别为20%、10%；苏木镇行政编制和事业编制分别由290个和295个，精简到218个和236个，精简比例分别为24.8%、20%；全旗党政机关（包括苏木镇党政机关和事业单位）工作人员由1 085人精简到898人，精简比例17.2%。旗委、政府按照有关要求，对各部门、各单位的行政审批事项进行了清理、整顿和规范，对全旗各部门原承担的732项行政审批事项逐一审核，保留430项，取消302项。

 

【农村牧区税费改革】

全旗农村牧区税费改革试点工作全面展开，各项政策得到全面落实。全旗农牧民人均负担的税费由改革前的448.24元降到218.31元，减少229.93元，人均减负51.3%。全旗农牧业税收减少308万元，农牧民的税费负担明显减轻。牧区税费改革带动和促进了牧区经济健康发展。

 

【旗通油路】

3月28日，S307线巴彦诺日公至额肯呼都格公路开工。10月10日全线贯通，总投资3.01亿元，全长398千米，为平原微丘三级公路，路基宽8.5米，路面宽分别为7米、6米和3.5米。额肯呼都格至山丹红寺湖段公路于11月1日竣工，总投资2 500万元，总长45千米，为平原微丘二级公路，路基宽12米，路面宽7米。乌山大通道在阿拉善右旗境内的黑色路面全线贯通，不仅提高了全旗公路等级和运行能力，而且拓展了对外开放的空间，为沿途苏木镇资源开发和路边经济发展创造了良好的条件。

 

【对外宣传】

2002年，阿拉善右旗借助高层新闻媒体采访报道收到实效。3月上旬，新华社内蒙古分社社长姜在忠一行5人组成的《走进沙尘源》采访组，深入阿拉善右旗了解生态情况，向国内外媒体发稿10余篇，其中《饥饿的羊群在沙漠中寻觅每一根草》等《新华社每日电讯》专稿，送到"两会"代表和委员手中；《阿拉善右旗群众用水困难》、《西北两大沙漠呈握手之势》、《曼德拉山岩画群遭到破坏》等稿件在新华社《国内动态清样》发表，引起党中央、自治区有关领导的关注。在自治区党委、政府的高度重视下，额肯呼都格镇居民用水问题得到解决，对阿拉善右旗生态的治理和保护，加强文物的保护管理等问题的解决起到了促进作用。3月下旬，党中央电视台经济半小时栏目和《人民日报》的记者，通过新闻调查，《身边的沙尘暴、遥远的阿拉善》及专题片《绿化沙漠源》在党中央电视台播出，对全旗的生态治理工作起到积极的宣传作用。7月至10月，先后有《走近内蒙古》全国易地电视采访组、《内蒙古日报》等记者到阿拉善右旗采访，对全旗经济建设、生态治理、环境保护、旅游业发展等进行宣传报道,起到了积极的推动作用。

 

【模范人物】

谢玉桂女，阿拉善右旗人民银行工作人员，2002年3月荣获全国"三八"红旗手；

其其格女，蒙古族，阿拉善右旗努日盖苏木人，2002年3月荣获全国"三八"绿色奖章；

陈秀芳女，阿拉善右旗统计局工作人员，2002年11月荣获全国基本单位普查先进者；

李新生中共阿拉善右旗委工作人员，2002年9月荣获全区民族团结先进个人；2002年12月荣获全区双拥工作先进个人；

孟根其其格女，蒙古族，阿拉善右旗广播电视局工作人员，2002年9月荣获全区民族团结先进个人；

赵在旺阿拉善右旗武警中队服役，2002年12月荣获全区双拥工作先进个人。

(马西巴图、李守荣)