【领导名录】

旗委书记：孙  毅

副书记：图布兴（蒙古族）

        王  成

        章柱柱（蒙古族）

        周宪涛

纪委书记：云瑞（蒙古族）

政法委书记：杨默力更（蒙古族）

人大常委会主任：米希靖

副主任：康志勇

        温利荣（女）

        许万锦

        孟广继（蒙古族）

旗  长：图布兴（蒙古族）

副旗长：云占高（蒙古族）

        吕尚飞

        杨文胜

        周志刚（5月离任）

        李  祯

        伏瑞峰（蒙古族）

        李雪梅（女5月任职）

政协主席：贾双喜

副主席：李学武

        王银光（蒙古族）

        邢志强

法院院长：徐  芳（女蒙古族）

检察院检察长：俎光礼

武装部长：王志杰（蒙古族4月离任）

           凌喜增（4月任职）

政  委：吴忠国

 

【概况】

包头市土默特右旗位于内蒙古自治区西部，地处自治区首府呼和浩特、自治区最大的工业城市包头市和准格尔煤田“金三角”腹地，土默川平原中部。东西长74.1公里，南北宽67.5公里，总面积2 356.05平方公里。境内北部为大青山山区，南部是土默川平原，分别占全旗总面积29.3%和70.7%。旗境东连土默特左旗、托克托县，西接包头九原区，南以黄河为界与鄂尔多斯市接壤，北同固阳、武川两县毗邻。辖4个镇、13个乡、1个生态管理委员会。全旗总人口34万人，其中农业人口29万人，是汉族居多数的少数民族聚居区。旗政府驻地萨拉齐镇，是全旗政治、经济、文化、交通中心，是国家确定的全国小城镇综合改革试点镇之一。

2002年国内生产总值完成23.63亿元，比上年增长9.3%。财政收入完成8 765万元，完成年目标的133.9%，比上年增长48.5%；社会消费品零售总额达到6.01亿元，比上年增长9.2%；农民人均纯收入达到2 866元，比上年增加188元，增长7%。全旗国内生产总值完成23.67亿元，比上年增长9.3%。其中，第一产业完成9.03亿元，下降1.1%；第二产业完成6.5亿元，增长33.3%；第三产业完成8.1亿元，增长6.3%；一产业中畜牧业增加值增长37.8%，二产业中工业增加值增长9.2%。城镇经济总量占全旗经济总量22.3%，比上年增长1.5个百分点。全社会固定资产投资完成7.94亿元，是上年的4.2倍；社会消费品零售总额达到6.01亿元，比上年增长9.2%。

 

【机构改革】

土右旗党政机构改革工作顺利完成，将原有行政编制490个减至377个，精简比例为23%，实有人数由原来421人减至315人，减少106人；政法系统专项编制由原来308个减至286个，精简比例为8%，实有人员由原来287人减至253人，减少34人，全旗党政机关和政法系统共计减少140人。

 

【农业】

土右旗五期农业综合开发项目全部完成并验收合格。累计开挖疏通渠道90公里，修筑机耕路、田间路104公里，平整土地0.33万亩，打配套机电井12眼，埋设地下输水管道82公里，栽植农防林5.1万株，经济林6.23万株，完成渠系建筑工程67座，群众投工日3万个。2002年全旗农业结构调整和产业经营取得突破性进展。围绕农区畜牧业的发展，种植业内部结构进一步优化，粮经饲比例调整为51∶47∶2，粮经套种、粮饲套种，经经套种等一批农业实用技术得到大面积推广运用。依托农副产品资源优势，招商引资兴建龙头企业，形成以蒙牛、伊利、乳泉为龙头的奶源基地产业，以华盛、俏牌为龙头的葵花籽产业，以瑞仁实业为龙头的中药材产业，以华资实业（包头糖厂）为龙头的甜菜产业及以葵花籽、中药材两大市场为龙头的农副产品流通产业。这五大产业化经营格局的形成，延长生产链条，实现农副产品就地转化增值，促进农业生产效益的进一步提高，有效增加了农民收入。

 

【农区畜牧业】

随着农业结构的调整，以奶牛养殖为主的农区畜牧业发展初见成效。旗政府年内协调发放奶牛养殖专项贷款共2.03亿元，奶牛总头数由年初3 510头猛增到35 180头，日产鲜奶由年初10吨增加到185吨，月收奶款由年初39万元增加到900多万元。仅此一项，农民人均增收173元。年内建成运营奶站126座，通往奶站的137条、242.6公里乡村道路全部改建为四级砂石路。同时，全旗大力发展舍饲养羊，年内新增小尾寒羊8万只，建成舍饲养羊示范户3 500户。养殖业收入占全旗农民人均纯收入的比重由上年的10.3%提高到14%，在遭受罕见自然灾害的情况下，农村经济仍保持健康发展的态势，荣获包头市2002年度发展农区畜牧业突出贡献奖。

 

【工业】

通过积极招商引资，全旗工业经济形势渐趋好转。在上年建成的两个工业园区内是年又新上防洪、给水、电力增容，移动通讯设施等配套工程，使园区吸引力进一步增强。旗政府通过实行项目责任制，落实各项优惠政策，大力改善投资环境等，已有瑞仁实业、华盛食品、俏牌果仁、碳素加工等一批项目相继建成投产。年内全旗共新上项目59项，总投资4.13亿元，其中引进区外资金1.26亿元，工业化进程速度明显加快。年内有45个煤矿经过整顿，经验收合格后恢复生产，吸引60户煤炭加工、运销企业落户旗内。瑞仁实业、重力洗煤等企业通过招商引资和转换机制，进行扩容改造，扩大生产规模、增强企业发展后劲。8月6日，土右旗引进华资实业、明天科技股份有限公司，在旗境共同投资组建中国中西部地区最大的集约化绿色奶源基地。项目总投资17.9亿元,分三期投资,到2004年全部完工，最终饲养奶牛规模达到10万头。

 

【城镇建设】

2002年，旗政府所在地萨拉齐镇镇容镇貌发生巨大变化。旗委、旗政府运用市场机制，吸引社会资金1.4亿元投入新区开发和旧城改造。在新区开发中筹资3 260万元完成振华大街与高速公路连接线、土右宾馆、4.3万平方米住宅楼小区、林业中心大楼等工程；筹资730万元实施道北新住宅区水、电、暖、通讯设施、购物中心、幼儿园等配套工程建设；筹资166万元，新上道北新区地下管道排水工程。青少年活动中心、中蒙医院、小区广场等项目正在建设中，新区开发已初具规模。在旧城改造中，年内筹资660万元新建土右旗医院；投资304万元拓宽硬化太平街、新东街路面，并对镇内主要街道进行绿化、美化、亮化，铺设人行道彩砖2.9万平方米，安装路灯308盏，维修主干排水渠1 100米，新修排水管道900米，新建和维修公厕18座，修补镇内路面3 200平方米，使城镇面貌明显改观。8月，通往奶站的137条乡村四级砂石公路全部竣工，共完成奶站道路建设242.6公里，路面铺砂59 540.86立方米，修筑桥涵80座，总投资212.06万元。

 

【林业生态建设】

年内，全旗共完成造林合格面积13.3万亩，为年目标的101%。为提高林木的成活率、保存率，在全旗范围内实现了全面禁牧，全旗森林覆被率由原来的13%提高到14%，获包头市林业生态建设全优奖，被自治区评为林业生态建设先进旗。年内还认真组织实施生态移民工程，争取资金500万元，从后山区移民1 111人。总投资9 960万元的美岱召水库工程，年底开始施工建设。投资1 500万元的团结灌区节水改造续建工程，完成干渠衬砌8.5公里；投资2 779万元的苏波盖集中供水工程正式通水，使11个乡镇、52个行政村的3万多人用上清洁卫生的自来水；农业综合开发、农网改造、乡村道路建设等一批基础设施工程先后建成投入使用，人民群众的生产生活条件显著改善。

 

【教育】

是年，投资1 413万元，改造学校危房2万多平方米，其中旗第二民族中学、萨拉齐第三、第四中学、党三尧中学教学楼工程竣工并投入使用。师资方面，完成以学生、家长评聘为主要内容的学校人事制度改革，教师积极性和教学质量明显提高，高考升学率高于自治区和包头市平均水平。

 

【户户通工程】

年内在85个村安装有线电视接收塔，全旗94%以上的自然村通上有线电视；旗电视台开通自办节目频道。

 

【农村税费改革】

2000年土右旗被确定为全区农村税费改革试点以来，旗委、旗政府始终以“三个代表”重要思想统揽和驾驭农村税费改革全过程，认真宣传贯彻落实党中央和自治区党委两个7号文件精神，以“减轻、规范、稳定”为主要目标，通过核减计税土地面积，调整农业税率，精简乡镇行政、事业人员等措施，使全旗农民人均税费负担由改革前的126元减少到93.3元，减负幅度为25.4%。

 

【无毒害旗】

3月20日，土右旗被包头市政府命名为“无毒害旗”。全旗建成17个无毒害、无毒乡镇，建成317个无毒害、无毒村（居）委会，占全旗村（居）委会总数的96.6%，达到了“无毒害旗”的创建标准。是年，土右旗双拥工作又取得显著成效。连续4年被评为市级“双拥模范旗”。

 

【旗大事】

2月1日，土右旗名泉泵业公司、青山泵业公司“潜水泵生产服务”先后通过国家质量体系ISO9002认证。两家企业均是国家机械部生产潜水泵的定点专业企业，年生产能力10 000台套，产品远销国内外。

3月23日，包头市土右旗美岱召、苏波盖、毛岱等3个乡镇的防砷改水工程，受到3名日本专家高度评价，认为该工程在国际、国内均属一流水平，并无偿援助10万美元。

（云文斌、张连根、康秀梅）