区委书记：梁万龙

副书记：杨立刚

郭维新　　　

何映礼　　　

人大常委会主任：谢宝金（3月任职）　

副主任：王荣轩（满族）

张清海（3月任职）　　　

张  贵（3月任职）

潘一清（3月任职）　

区  长：杨立刚

副区长：陶桂芬（女满族）

孙洪川　　

王占亚　　　

赵德永　　　

张树军（3月任职）

安国友（3月任职）　

范友军（3月任职）　　

政协主席：臣（3月任职）

副主席：李宝恒

李永文（3月离任）

刘宪和（3月离任）　

汪秀荣（3月任职）　

田  中（3月任职）

武装部长：刘振东（4月任职）

政  委：白音尔（蒙古族）

【概况】

元宝山区位于赤峰市东南部，距市中心区50公里。地处内蒙古、辽宁、河北交界处，西、北分别与本市红山区、松山区相接，南与喀喇沁旗毗邻，东隔老哈河与辽宁省建平县相望。全境东西宽39公里，南北长56公里，总面积为887.14公里。下辖9镇1乡3个街道办事处，58个村委会，64个居委会。总人口29万人，由汉、蒙、满、回、朝鲜、达斡尔、苗、壮、锡伯等16个民族构成。2002年，元宝山区地方国内生产总值完成19.10亿元，同比增长17.0%。其中第一产业增加值2.62亿元，增长30.7%；第二产业增加值7.38亿元，增长23.3%；第三产业增加值9.10亿元，增长9.2%。农业产业化、工业经济及园区建设、招商引资、安全生产工作受到市委、市政府表彰，小城镇规划建设管理获建设部中国人居环境范例奖。

【农业结构】

围绕农业增效、农民增收，大力推进农业产业结构调整，年初确定的以“千万只肉鸡、万头奶牛、万头肉牛、万亩蔬菜保护地、万亩林果”为目标的“五个一”工程取得明显进展。全年肉鸡饲养量达800万只，增长14.3%，新增养鸡小区10处，具备1 000万只肉鸡的饲养能力。奶牛存栏3 688头，新增2 158头，增长141%。肉牛饲养量达14 625头，新增8 357头，增长133.3%。新增蔬菜保护地678.7亩，总面积达到5 800亩。营造林果面积12 300亩，总面积达18 000亩。新增优质牧草37 000亩，人工种草保存面积达53 000亩。肉牛和林果业提前实现预定目标。争取国家投资3 283万元，实施生态建设与保护、农业综合开发、节水灌溉、老哈河防洪、土地整理等农业基础设施和生态建设工程，完成人工造林面积40 100亩，小流域综合治理面积64 800亩，新增有效灌溉面积10 200亩，节水灌溉面积27 200亩。开工建设了利用元宝山露天矿疏于水建设人畜饮水解困工程，可解决16 000人、15 000头（只）牲畜饮水困难。5个村列入自治区"千村扶贫开发工程"重点村，累计投入各类扶贫资金116万元，扶持贫困人口2 174人。

【工业经济】

全部工业增加值实现63 600万元，增长22.3％。规模以上工业经济效益综合指数达105.67，高于全市平均水平。煤电产业的优势地位进一步巩固。投资3 000余万元，对20座煤矿实施安全及生产设施改造，5座煤矿获准重新启动，元宝山区煤炭总产量达到310万吨。深入落实煤矿安全生产责任制，全年无重大安全事故发生，百万吨死亡率2.57，是建区以来安全生产形势最好的一年。积极推进煤电能源转换，完成元宝山热电厂一期技改工程。投资500万元，实施了高载能工业项目区基础设施建设，2家企业入驻项目区。草原兴发大比例配股募集资金7.8亿元，"草原兴发"商标被认定为中国驰名商标。个体私营经济蓬勃发展，群体数量、单体规模不断扩大，木材加工、食品加工和羊绒制品产业成为工业经济的新生力量。地企合作领域不断拓宽，与平煤公司、元宝山发电厂等驻区企业在经济社会领域的合作取得实质性进展。

【城镇基础设施】

全社会固定资产投资总额40 700万元，增长53.9%。制定平庄和云杉路城区总体规划，建昌营镇住宅小区详规通过赤峰市和自治区评审。平庄周边部分地区被列入赤峰市城市总体规划控制区。元宝山区污水处理厂建成并投入试运行。成立龙泉供水有限公司，理顺二水源管理体制。完成天山路、锦山路与内环南路接通工程，配套进行住宅小区和街路两侧绿化美化，新增绿化面积6 370平方米。实施了省、县级公路修复改造工程。完成赤朝公路元宝山2号收费站迁址。投资7 792万元，对城乡电网和通讯设施进行改造升级。强化城镇土地资产经营管理，土地有偿收入720万元。落实城市建设管理各项措施，市容市貌得到改观。

【各项改革】

按照上级统一部署，积极推进农村税费改革，农民人均负担由改革前的71.4元减少到27.5元，人均减负43.9元，实现"三个确保"。政府机构改革取得阶段性成果，行政编制精简23%。稳步推进行政审批制度改革，取消行政审批事项159项。在区医院实行事业单位人事分配制度改革试点。组建平庄城区街道办事处，成立区国有资产经营有限公司和土地储备中心，为理顺城市管理体制和加强国有资产经营管理奠定基础。完成康斯食品有限公司、宝山生化厂、元宝山林场和商业集团下属企业等区属企业改革，解决了原包装材料三厂破产遗留问题。

【经济发展】

积极筹备行政服务中心，开通行政事业性收费项目电话查询系统；政务公开、纠正行业不正之风、行政事业单位与所办经济实体脱钩等专项治理工作取得明显成效。强化财政审计职能，重点对“收支两条线”执行情况、国债资金管理和使用情况进行审计监督，节约财政资金200万元，挽回资产流失179万元。开展煤炭行业税收秩序专项治理，查补欠税399万元，有效维护了财经秩序。招商引资取得新进展，全年共签订自治区外合作项目47个，引进区外资金24 980万元。

【社会保障】

建立健全社会保障体系，努力做到“两个确保”，全年发放养老金720万元、失业保险金13.4万元，支付职工医疗保险金324万元。认真做好城镇居民最低生活保障工作，向7 131户19 925人发放城镇居民最低生活保障金1 572万元，基本实现应保尽保。积极开发就业岗位，实施再就业工程，城镇当年就业和再就业8 234人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

【各项社会事业】

加快科技推广步伐，开发引进新产品、新技术39项。全面落实"以县为主"的农村义务教育管理体制，积极调整教育布局。撤并中小学校16所，马林镇实现九年一贯制集中办学；投资1 200万元，实施危改工程10处，开工建设10 000平方米的区一中综合教学楼。元宝山区大部分镇乡接通赤峰电视台一、二套节目信号，《平庄矿工报·元宝山专刊》创刊发行。开展人口与计划生育综合改革试点，11个乡级计生服务所建设全部达标，人口自然增长率6.32‰。实施6个社区"星光老年之家"项目，设立了5家社区卫生服务站。文化、体育、民兵、环保、档案、统计、民族宗教、残疾人等事业取得积极进展。

【精神文明 民主法制建设】

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动。四合村、前进村被评为全国精神文明创建工作先进单位。进一步强化民主法制建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理区人大代表建议128件、政协委员提案111件，办结率100%。开展"四五"普法。加强政府法制建设和行政执法监督，清理了建区以来颁布的120件规范性文件。加强社会治安综合治理，深化严打整治斗争，严厉打击"法轮功"等邪教组织的非法活动，社会治安状况进一步好转。继续实行重大信访案件领导包案制、信访工作责任制和信访专案制，全年未发生进呼、进京集体越级上访。

【区大事】

1．2月2日，区政府召开2002年地企联谊会，邀请驻区大企业有关领导就区域经济一体化问题进行座谈，并举行联谊活动。区政府区长杨立刚，常务副区长陶桂芬，副区长孙洪川、王占亚、赵德永参加联谊会。

2．2月20日，自治区副主席傅守正主持召开主席办公会议，专题研究元宝山露天煤矿疏于水综合利用问题，会议议定，自治区计委、水利厅和赤峰市人民政府要积极协助元宝山区搞好项目规划，以开发利用水资源，解决人畜饮水困难和发展农田节水灌溉为主要内容，向国家计委和水利部争取立项和投资。

3.3月4日至9日，元宝山区组织60人考察团赴山东省潍坊、寿光、青州、诸诚、昌乐三市一县，对16个农业产业化经营先进典型进行学习考察。

4.3月24日，自治区科技厅长徐凤君一行来元宝山区调研，并考察了草原兴发高科技生物工业园区，区政府副区长王占亚陪同。

5.3月25日，自治区副主席傅守正等一行来元宝山区对农牧业生产情况进行调查研究。

6．3月25日  农业部部长杜青林在自治区副主席傅守正等领导的陪同下，视察了草原兴发集团。

7.4月16日至17日，受自治区人民政府委托，自治区乡镇企业局长陈欣等一行3人在赤峰市政府扎那副市长的陪同下，来元宝山区调研县域经济发展的政策和措施。副区长安国友汇报了区县域经济发展现状及推动县域经济发展的主要对策。

8.4月18日，受国家水利部委托，松辽水利委员会派人到元宝山区调查了解元宝山露天煤矿疏于水情况。

9．4月26日  内蒙古自治区工商局在自治区召开自治区名牌战略研讨会，会上，授予内蒙古草原兴发公司中国驰名商标牌匾。自治区工商局副局长马麟到会，副区长赵德永参加会议。

10.5月29日，赤峰市政府常务副市长王波在元宝山区主持召开奶牛产业开发现场办公会议，市政府副秘书长辛广昌，人民银行赤峰市中心支行行长周亚树、元宝山区区长杨立刚、副区长王占亚、赵德永参加会议。与会人员在实地考察了元宝山区马架子村奶牛小区和挤奶站并就全市奶牛产业开发进行了研究协商，并在发放贷款、建设奶制品生产线、奶牛基地建设等具体措施上取得一致意见。

11.6月26日至7月2日，奶牛产业开发督查组分别到五家镇、山前镇、平庄镇、古山镇、马林镇、元宝山镇、建昌营镇、风水沟镇等奶牛重点镇督查奶牛基地建设。

12.7月11日，元宝山区第四届广场文化艺术节在平庄银河广场隆重召开。此次艺术节共举办10个专场演讲，3个专题展览，5天棋牌大赛。

13.7月15日，总投资1 000余万元，建筑面积10 000余平方米的区一中综合楼开工建设。

14．8月下旬，经国土资源部批准，元宝山区将开展地质灾害调查与区划工作，项目承担单位为内蒙古自治区地质环境监测总站及赤峰市地质环境监测站。

15.9月12日，福建省建设厅带队，一行16人，在自治区建设厅温俊骅处长的陪同下，考察了元宝山区小城镇建设情况，并给予很高的评价。

16.11月19日，赤峰市龙泉供水有限责任公司成立，内蒙古自治区水利厅服务中心，赤峰市水利水产劳动服务公司和元宝山区热力公司三方达成协议，平庄第二水源顺利完成交接。

17.11月20日，北京千喜鹤集团名誉董事长刘世魁到元宝山区小五家回族乡中心校捐资30万元助学。

18.12月11日，平庄热电厂项目被自治区发展计划委员会批准立项，工程总投资19 964万元，其中资本金3 993元。

19.12月23日，自治区人大常委会副主任贾才在赤峰市市长呼尔查的陪同下视察元宝山区工业园区及草原兴发集团。

（郭凌云、隋玉峰）