【内蒙古自治区盐务管理局 内蒙古自治区盐业公司领导名录】

党委书记

局  长

经  理：赵玉怀

副局长

副经理：李树森

刘建潮（女）        

党委副书记：杜爱华（女 蒙古族）

总经济师：张占选

【经济指标】

2002年全区盐业生产企业生产成品盐165.26万吨，完成自治区计划135万吨的122.42%，同比增长8.82%；其中生产加碘盐30.28万吨，完成年计划27.565万吨的109.85%，同比增长24.4%。全区生产企业销售各类盐产品154.39万吨，比上年增销8.46万吨；其中食盐销售28.74万吨，完成年计划27.565万吨的104.28%，比上年增销0.82万吨。

全区运销企业累计销售各类盐产品22.3万吨，为年计划18.25万吨的122.19%，比上年增销2.18万吨；其中食用盐销售14.80万吨，完成年计划14.55万吨的101.74%，比上年增销0.30万吨；工业盐累计销售4.78万吨，比上年增销0.62万吨。全区盐行业实现销售收入13.47亿元，实现利税总额2.79亿元。其中盐化工实现销售收入7.85亿元，实现利税总额1.2亿元。

【市场管理】

2002年自治区各级盐务管理部门按照国务院整顿和规范市场经济秩序要求，充分发挥各级联检领导小组的作用，与卫生、质量技术监督、工商、公安等部门紧密配合，大力整顿和规范盐业市场秩序，治理整顿小盐湖的非法生产、经营，不断加大对各种涉盐违法行为的打击力度。深入开展百日打击涉盐违法统一行动和省界联合检查行动，当年与当地有关部门配合检查盐业市场4 278人次，检查零售点80 813个，检查用盐单位13 775个；查获涉盐违法案件1 419起，办结案件1 378起，查获违法盐产品数量3 026吨。9月《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》出台，为盐业运用《中华人民共和国刑法》打击各种涉盐违法活动提供强有力的法律武器，加大市场监管力度。为此，盐务局集中查办一批通过铁路和公路贩运私盐的大案、要案，起到打击一个，震慑一方的作用。是年全区通过司法程序劳教1人，逮捕8人，拘留6人；有力地打击涉盐违法犯罪分子。

实施“打防结合”，继续加强食盐加碘消除碘缺乏病、科普知识、盐业法规政策的宣传，提高广大人民群众的法制意识和自我保护意识。全区共散发宣传品651万份，在广播电台、电视台、报刊宣传885次，宣传费用支出约25万元。

2002年，坚持“治外先治内、治内先治人”的方针，努力提高盐政人员的综合素质，组织广大盐政执法人员认真学习《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，熟练掌握其中的各项规定，在一定程度上提高了执法办案水平。同时，在认真执行国家三大盐业法规和《内蒙古自治区盐业管理条例》的基础上，为保证盐政执法公正、公开、高效、文明、规范，先后制定《盐政执法过错责任追究办法》、《盐政执法公示制度》、《盐政文明执法承诺》、《盐政执法罚没物品处理规定》，修订《盐政执法规程》，还建立500多人的盐政执法队伍，加强盐政装备建设，采用先进技术，充分发挥现代信息手段。2002年建立自治区盐务管理局、盐业公司电子政务平台，并于8月1日开始运行，各地区网络终端相继建立，公开举报电话，开辟盟市盐政报表报送平台，推进全区盐务工作公开化、信息化、现代化。

【结构调整】

按照国家的产业政策，各盐业企业不断优化产业结构和产品结构，努力提高盐业经济增长的质量和效益。雅布赖盐化有限公司投资70万元建设万吨味精盐项目，可生产不同粒度的味精盐产品，7月份竣工投产，年底共生产1 344吨，产品上市后得到用户的肯定，改善产品结构，填补自治区空白。兰太实业公司通过调整工艺技术，不断开发和生产市场需要的多品种盐，2002年产量达1 237吨，比上年增长36.24%。专用腌制盐—星光盐、月光盐全部销往日本。立足盐产品，延长产业链，提高产品的科技附加值，逐年扩大盐化工产品销售。是年全区生产金属钠1.52万吨，同比增长80.95%；销售金属钠1.3万吨，同比增长54.76%。生产液氯2.25万吨，同比增长81.45%；销售液氯2.26万吨，同比增长83.74%。生产元明粉9.91万吨，同比增长95.94%；销售8.83万吨，同比增长92.37%。全区盐化工销售收入与盐产品相比多实现5.14亿元，盐化工销售收入是盐产品的2.9倍。在生产企业进行产业结构调整的同时，自治区盐业公司也积极在运销企业调整产品和包装结构，以提高产品质量、改进包装、增加花色品种。2002年全区运销企业销售各类小包装盐12.07万吨，较上年同期增销5 895吨，小包装率达到99.14%。精盐、粉精盐增销10 501吨，粉洗盐减销8 194吨。11月食盐采用纸箱作为外包装，并实现平稳过渡。产品和包装结构的调整，提高食盐的产品质量，使碘盐质量有根本保证，提高产品的附加值和企业效益。

是年，全区盐业运销企业认真贯彻自治区盐业公司制定的“一体两翼”（以食盐为主体，以畜牧用盐和多品盐为两翼）发展战略，积极挖掘市场潜力，扩大畜牧业用盐销售，取得可喜成绩，12月末，全区销售畜牧业用盐22 234吨，完成年计划14 100的157.69%。使产品结构调整又有新的突破。

【质量管理】

是年各盐业企业认真做好产前、产中、产后及运销环节的质量管理工作，强化全员质量教育、培训，不断提高质量意识，逐步完善质量管理体系和质量保证体系，加大技术革新和工艺改造力度，加强产品质量的监督检测，使全区盐产品总体质量水平保持平稳。

国家海湖盐质量监督检测中心9月份对全区5家定点生产企业的盐产品进行抽样检测，合格率达100%，一级品率73.33%。

自治区质量技术监督局5月对锡盟、赤峰市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴盟、乌盟7个盐业分公司及所属17个支公司、批发部的盐产品进行质量监督抽检，抽检合格率为96.88%，较上年提高15.06%。锡盟、鄂尔多斯市、通辽市、赤峰市、兴安盟、巴盟等分公司已建立中心化验室。全区三级检测网络也已初步建成。

【党建与精神文明建设】

在做好生产经营工作的同时，自治区盐业公司坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真做好党建与精神文明建设。2002年，党委、纪委组织干部参加中纪委主办的党务纪检干部培训班和自治区党委举办的WTO知识轮训。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，在职工中大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”基本道德规范，并结合“三热爱”、“三个珍惜”活动，加强对职工职业道德和爱岗敬业的教育。促进了企业精神文明建设的发展。

在精神文明创建活动中，锡盟盐业分公司于11月被授予盟级文明单位标兵的荣誉称号。

【存在问题】

1.私盐冲击盐业市场的情况仍然十分严重。违法分子行动更加隐蔽，手段更加多样化，有的甚至使用军车、特种车贩运私盐。

2.产品品种单一，结构调整的任务比较重。

3.企业的技术开发仍较滞后，技术人才短缺，制约着企业的进一步发展。

4.部分地区还存在盐湖划界不清的问题。

5.全国盐产品长期产大于销，行业竞争激烈，造成生产企业竞价销售且货款回收困难。

（景恕）