【领导名录】

旗委书记：贾裕民（4月离任）

张  毅（4月任职）

副书记：王志国（蒙古族4月离任）

刘布和（蒙古族4月任职）

尹  恩（4月离任）

包喜全（蒙古族4月离任）

铁本台（蒙古族）

徐国兴（4月任职）     

赵布和（蒙古族4月任职）

吴志强（蒙古族4月任职）

马金柱（蒙古族挂职干部5月任职）

常  委：孙连仲

金斯琴（蒙古族）

吕占芳

阎保合（4月离任）

李玉山（蒙古族4月任职）

刘凤义（4月任职）

纪委书记：徐国兴（4月离任）

吴志强（蒙古族4月任职）

政法委书记：孙连仲

人大常委会主任：贾裕民（4月离任）

尹  恩（5月任职）

副主任：席布和贺什格（蒙古族）

梁拉西宁布（蒙古族）

包志刚（蒙古族4月离任）

张秉增（4月离任）

阿拉木斯（蒙古族4月离任）

孙艳秋（女蒙古族5月任职）

特木勒（蒙古族5月任职）

旗  长：王志国（蒙古族4月离任）

刘布和（蒙古族5月任职）

副旗长：李惠放

于  立（蒙古族）

李炳辉（蒙古族）

王清江

韩国义

于  沨

刘翔宏

雷天刚（挂职干部11月任职）

政协主席：布  和（蒙古族5月离任）

包喜全（蒙古族5月任职）

副主席：阿力坦嘎达斯（蒙古族5月离任）       

王育勤（女）

罗继恩（5月离任）

马  良（5月离任）

李向林（5月任职）

苑德存（5月任职）

法院院长：李凤玉（蒙古族）

检察院检察长：于瑞峰

武装部长：刘凤义

政  委：阎保合（4月离任）

宋树良（4月任职）

 

【概况】

奈曼旗位于科尔沁沙地南缘，地处通辽市西南部，西与赤峰市、南与辽宁省为邻。全旗总面积8 159平方公里（1 223.9万亩）。全旗辖大沁他拉、八仙筒、青龙山、东明、治安、土城子、沙日浩来、义隆永、新镇、平安地、得胜、黄花塔拉、白音塔拉13个镇；固日班花、章古台、巴嘎波日和、奈林、清河、明仁6个苏木；白音昌、苇莲苏2个乡;共21个乡级区划。 2002年4月，撤销通辽市国营农牧场管理局后，其所属六号农场（在本旗境内）为奈曼旗所辖，归治安镇辖区。

2002年末，奈曼旗总人口为427 021人，其中汉族266 429人，占总人口的62 .4%；蒙古族153 459人，占总人口的35.9%；满、朝鲜、回、锡伯、达斡尔、鄂温克、黎、彝、藏、苗等10个其他少数民族7 133人，占总人口的1.7%。汉族分布于城乡各地，蒙古族主要分布于中部、北部，其他少数民族多分布于城镇及铁路沿线地区。全旗人口密度为每平方公里52.3人，男女性比例为105:100。

2002年，全旗实现国内生产总值21亿元，比上年增长17.4%。其中第一产业增加值达7.58亿元，比上年增长9.4%；第二产业增加值达6.34亿元，比上年增长21.9%；第三产业增加值实现7.08亿元，比上年增长23.1%。全旗第一、二、三产业结构比例为36.1:30.2:33.7。全旗城镇居民均可支配收入达4 173元，比上年增加251元，完成计划的98.84%；农牧民人均可支配收入1 318元，比上年增加106元，完成计划的100.46%。全旗城乡居民储蓄余额5.48亿元，比上年同期增加9 960万元。

 

【财政】

2002年，全旗财政总收入完成6 655万元，完成调整预算的100.1%，剔除政策性因素，比上年增加465万元，增长7.5%。其中地方财政收入完成5 462万元，完成调整预算的100%，剔除政策性因素，比上年增加379万元，增长7.5%。两税上划收入完成1 193万元，完成调整预算的100.4%，比上年增加86万元，增长7.8%。全旗财政总支出完成29 103万元，完成调整预算的100%，比上年增加7 581万元，增长35.2%。全旗财政达到收支平衡，结余11万元。

 

【农业】

是年，全旗完成总播面积180.1万亩（含复栽复种面积），特色经济作物种植面积73万亩，多年生优质牧草种植面积达24.7万亩。在粮食作物中，玉米66万亩，其中饲料玉米30万亩，比上年增加15万亩；水稻10万亩，小麦5.4万亩，谷子9万亩，高粱3.4万亩，荞麦20万亩，其它作物2.3万亩。在经济作物中，葵花25万亩，比上年增加4.7万亩；豆类15万亩，其中大豆5万亩；瓜菜12.2万亩，比上年增加1.2 万亩；红干椒7万亩。全旗粮食总产量达3.61亿公斤，比上年增加4 000万公斤，增长12.5％。

 

【畜牧业】

全旗牧业年度家畜存栏49.6万头只（口），其中牛5.5万头，羊14.3 万只。完成黄牛冷配2.45万头，良种及改良种畜比重达80.9％，牲畜品质和商品率明显提高。

 

【林业】

全年完成人工造林面积28.9万亩（乔木林14.5万亩，灌木林14.4万亩），其中退耕还林9万亩；完成育苗6 671亩，采种20万斤；完成生态治理面积50万亩。

 

【水利】

完成孟家段水库除险加固和舍力虎灌区配套一期工程。全旗新打配机电井348眼，小管井6 290眼；新建小塘坝、小水库4座，截潜流2处，建低水高调工程7处；新增有效灌溉面积11.1万亩，新增节水灌溉面积9.1万亩；新建人畜饮水主体工程27处，解决了1.5万人和1.8万头只牲畜的饮水困难；完成小流域治理30.3万亩。

 

【工业】

农畜产品加工、木材加工和建材业3个主导产业，麦饭石公司、木材总厂、华兴公司等企业，精制植物油、净血康等重点项目都取得积极进展。

全旗独立核算工业企业实现产值3.35亿元，完成计划的97.67％，比上年增长18.6％；实现增加值1.2亿元，完成计划的97.7%，比上年增长18%；销售收入达到2.64亿元，比上年增长18%；产销率达到97.5%，比上年减少0.6个百分点；工业经济综合效益指数达到102.93。

 

【建筑业】

2002年，全旗改造和扩建了5个建制镇的主街路，完成旗镇大沁他拉的5条主要街路拓宽改造、水质二期改造、集中供热扩容和部分街路亮化、绿化等工程建设；八仙筒国家粮食储备库6 000万斤仓容扩建综合项目通过国家验收、并被评为粮食仓储建设区优工程。其投资544万元的铁路专用线建设基本竣工；累计投资1 772万元，新建和改造校舍3.1万平方米。全旗建筑安装工程量完成1.4亿元，比上年增长33.3%。

 

【农机农电】

2002年，全旗农业机械总值达1.6亿元，农用拖拉机拥有量达1.2万台，农业机械总动力达3.12万千瓦。

年内，投资586万元，完成了68个嘎查村低压电网改造。新建变电所2处，又有5个无电村通电。奈曼旗青龙山供电所被国家电力总公司东北公司命名为"服务明星窗口"称号。

 

【交通】

年内，新修大固线（大沁他拉至固日班花35.5公里）、明孟线（明仁至孟家段12.8公里）两条油路48.3公里，新增通油路苏木乡3个；新建、改建乡村公路163公里，整修县乡村公路共510公里。年内实现10个嘎查村修通等级公路。公路养护综合好路率达96.4%。全年完成公路货运量289万吨，比上年增长0.2%；货运周转量23 000万吨公里，比上年增长0.5%。年内新开通客运班线5条，新通客运班车17个村屯，全年客运量194万人，比上年增长0.5%；客运周转量12 300万人公里，比上年增长0.8%。

 

【商业】

社会消费品零售总额达到4.72亿元，完成计划的104.89%，比上年增长15.9%。批发零售贸易业商品销售总额达到5.86亿元，完成计划的106.55%，比上年增长9.5%。

 

【固定资产投资】

全社会固定资产投资累计完成3.76亿元，完成计划的125.3%，比上年增长9%。其中基本建设投资2.1亿元，城乡私人建房投资1.2亿元，其它投资0.46亿元。

 

【邮政电信】

年内，完成了大沁他拉镇市话扩容电缆及八仙筒、治安二镇交换机扩容建设，全旗固定电话装机总量达到2.7万部，移动电话达到1.9万部。平均每百户有固定电话23部，移动电话16部。全年邮电业务收入总量达到3 368万元，比上年增长21.1%。

 

【个体私营经济】

是年，全旗个体工商户和私营企业分别发展到5 871户和140家。个体私营经济实缴税金1 757万元，占全旗财政总收入的26.4%。

 

【科技】

是年3月，成功举办了首届绿太阳农业新品种新技术展销会；完成国家科技部"科尔沁沙地退化草地植被恢复与重建技术示范区"年度建设任务；引进推广新品种新技术26项，培训农牧民16万人次。科技对经济增长的贡献明显提高。

 

【教育】

调整中小学布局，年内撤并中小学65所。改革中小学学制，在总结推广试点经验的基础上，从2002年秋季始，全旗统一为小学五年中学（初中）四年学制，确保完成九年义务教育。建立了"以县为主"的义务教育管理体制，农村中小学教师工资实行了旗级统一发放。建立"救助贫困辍学生基金"，已筹集资金108万元，使5 228名学生得到救助。是年，新建和改造校舍3.1万平方米，其中旗蒙中学生宿舍楼、二中教学楼已投入使用；一中科技综合楼完成主体工程。全旗小学招生6 916人，初中招生8 186人，普通高中招生1 905人，职业高中招生170人。考入大专院校学生1 578人。

 

【文化】

是年，旗人民广场建设和奈曼王府修缮工程完成年度任务；旗青少年校外活动中心如期竣工；旗宣传文化中心建设工程启动实施。完成广播电视“村村通”项目35个，工程总投资35万元，其中上级投资24.1万元，地方匹配资金10.9万元，35个嘎查村广播电视全部开通。全旗有线电视用户达到1.35万户，比上年增长3.85%。完成7个苏木乡镇电视转播台信号联网，全旗广播电视混合覆盖率为100%。

 

【文学艺术创作】

2002年，文学作品在国家级报刊发表7篇，自治区级发表14篇，市级发表15篇。其中张斌的报告文学《信念之歌-创新中医第一人》获"三个代表的忠实实践者"全国优秀报告文学征文三等奖；青年作家乌顺包都嘎（杭福柱）的长篇小说《二连》获内蒙古"蒙古文学孛儿只斤奖"三等奖；王建海的歌词《丰收大地》获"中国主旋律征文"最佳歌词奖；乌顺包都嘎创作的两首蒙古文歌词分别获党中央人民广播电台优秀奖和二等奖。音乐作品自治区级发表15首，有5首（其中巴力吉的3首、陈朝鲁的2首）歌曲被内蒙古人民广播电台列入"金曲排榜"栏目播送。

 

【卫生】

农村医疗卫生基础设施建设得以加强，年内完成了旗人民医院、旗妇幼保健所和八仙筒中心卫生院3座楼房建设；建立120急救网络，开通了孕产妇急救和交通事故处理绿色通道。大沁他拉镇水质改造工程完成年度建设任务，水源质量有所改善。全旗医疗卫生机构病床数达到539张，儿童计划免疫"五苗"接种率达98%以上。是年，奈曼旗被卫生部、国家计委、农业部、环保总局、爱卫会等国家五部委评为"全国农村初级卫生保健工作先进县"。

 

【计划生育】

切实加强了人口与计划生育工作，全旗人口出生率控制到9.48‰，自然增长率控制到4.47‰，计划生育率达到99.82%。

 

【社会治安综合治理】

是年，“四五”普法和依法治旗工作顺利实施，社会治安综合治理进一步强化，集中开展严打整治专项斗争。2002年，全旗治安案件发案311起，比上年下降40%；刑事案件发案368起，比上年下降22%，人民群众的安全感明显增强。

 

【精神文明建设】

结合“三个代表”重要思想学教活动，深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动。2002年，奈曼旗交警大队被评为自治区级文明单位，全旗自治区级文明单位达到10个、市级文明单位达到83个，旗级文明单位265个；"双拥"创建工作成效显著，奈曼旗被评为自治区级"双拥模范旗"；同年得胜镇被中宣部、国家计委命名为"婚育新风进万家活动先进乡镇"荣誉称号。

 

【通辽市首届绿太阳（奈曼）农业新品种新技术展销会】

3月9日至10日在奈曼旗大沁他拉镇北方市场举行。共有15个省区715名人士参加展销会。有区外63家、区内市外15家、市内135家共213家展团展示，先后有3万余名农牧民参观展览。本次展销会由奈曼旗人民政府与内蒙古绿太阳（集团）公司共同举办。奈曼旗就80个项目进行了洽谈，其中已有22个项目签订合作协议。35个项目草签了意向书。

 

【改革开放】

是年，旗直属党政机关机构改革顺利完成，共精简机构13个、人员147人；企业改革有新的进展，水泥厂、麦饭石公司和民政理石厂等企业职工国有身份得到置换；农村税费改革全面推开，全旗农民负担人均减少71元；农村卫生管理体制、义务教育管理体制、国有土地使用制度等改革也不断深入。

开展“工业项目招商年”活动，全旗共实施外引内联项目134个，引进国内市外生产类资金1.27亿元，引进国外资金128.5万美元，争取国家各类投资2.18亿元。兴达木业、蒙高娃羊绒制品、青龙山选铁场等一批引资项目投产运营。

 

【脱贫攻坚】

以全旗63个贫困嘎查村为重点，加大脱贫攻坚力度。年内完成18个村屯424户1 734口人的生态移民搬迁。向贫困地区投资、投物，折款2 229万元，集中扶持10 000户，4.05万人口，使6 971户3万余贫困人口在大灾之年基本解决了温饱。

 

【社会保障】

是年，继续实施城镇特困居民脱困工程。城镇居民最低生活保障金由每人每月78元提高到100元，保障面扩大到6.3%。向农村灾区发放救灾粮204万公斤，使受灾群众的基本生活得到保障。离退休职工养老金、失业保险金和优抚费得到足额发放。其中共为1 595名享受失业保险待遇的下岗失业人员发放失业保险金170万元，发放率达100%。

全旗再就业基地发展到13处，社区服务实体发展到827个，新安置下岗失业人员稳定就业520人；全年输出劳动力1.2万人。由于工作成绩突出，奈曼旗就业服务局被内蒙古自治区人民政府表彰为"先进集体"。

 

【模范人物】

刘臻 男 ，汉族 ，2002年4月获全国农村改水改厕先进工作者，奈曼旗卫生工作局。

李炳辉 男， 蒙古族， 2002年12月获全区双拥工作先进个人，奈曼旗人民政府工作。

孙国玲 女 ，汉族， 2002年3月获全国治山能手，奈曼旗青龙山镇斯布格图村人。

侯敏 女， 汉族 ，2001年8月获全国市场之星，奈曼旗烟草专卖局工作。

 

【旗大事记】

1.1月，由奈曼旗关心下一代工作委员会组织编纂的《旗情教育读本》共印5千册，发放到各苏木乡镇、嘎查村和中小学，结合"三个代表"重要思想的学习贯彻，广泛开展"知旗情、爱家乡、建家园"的教育活动。

2.3月19~21日,奈曼旗境受沙尘侵袭。19日晚起沙尘，20日全天浮尘弥漫，能见度不足200米，21日出现扬沙天气，风速最大到22米/秒。此次大风沙尘天气，对干旱植被，对通信、电力设施等都造成一定程度的破坏。

3.3月，通辽市500万斤春夏荒救灾粮发放仪式在奈曼旗举行，同时向奈曼旗投放救灾粮120万斤，以救助灾区民众。

4.4月22日至24日，为落实自治区党委副书记陈光林在"奈曼旗实验小学两项教研课题通过国家论证"信息上的重要批示精神，自治区教育科研所3位专家来奈曼旗进行实地调研，将该旗的先进经验认真加以总结，以便在全区推广。

5.5月26日，奈曼旗广播电视台荣获全国首届"由佳杯"千县工程协作体优秀单位。

6.6月28日，旗委、政府召开《奈曼旗志》首发仪式。旗党政领导、部门负责人和各苏木乡镇负责人出席会议。旗委常委、办公室主任李玉山主持会议，旗委副书记徐国兴发表重要讲话。市委史志办副主任王守国代表市史志编纂委员会专程前来参加会议并致祝词。

7.7月7日，通辽奈曼旗国税局协税员、年仅21岁的共青团员王晓辉为保护国家财产安全，与歹徒搏斗，受其枪击，光荣负伤。为表彰王晓辉的英勇行为，弘扬高尚道德情操，内蒙古自治区国税局批准王晓辉转为正式税务干部，荣记二等功一次，授奖金人民币1万元。国家税务总局领导亦有批示。

8.12月1日，针对旗境生态环境薄弱，草牧场严重退化和农业结构不尽合理的实际，通辽奈曼旗人民政府决定从2002年12月1日起在全旗范围内实行全面禁牧。

9.12月11日通辽奈曼旗大沁他拉国储粮库装粮作业运行中有6名职工不幸被埋入粮仓里，发生了一起4人死亡、2人受伤的严重意外事故。

10.12月22日反映奈曼人事迹的2部纪录片《哈斯大叔的幸福生活》和《村医赵桂林》被党中央电视台采用播出，实现了在党中央电视台播放通辽奈曼旗电视纪录片零的突破。

（希儒博、李茂杰）