【领导名录】

县委书记：吕慧生

副书记：王恒俊（蒙古族）

敖日格勒（蒙古族）

姚子明

回  力（回族）

常  委：云珍丽（女蒙古族）

樊玉根

白瑞瑾

杨新元（蒙古族）

任义刚

李和平（蒙古族12月离任）

伊月文（蒙古族）

韩爱军（女11月任职）

纪委书记：云珍丽（女蒙古族）

人大常委会主任：敖日格勒（蒙古族）

副主任：云  林（蒙古族）

福文善（蒙古族）

张  秀（女）

王吉文

县  长：王恒俊（蒙古族）

副县长：李和平（蒙古族12月离任）

乔玉虎（蒙古族）

丁  纯

原  枝

云玉明（蒙古族）

索耀武

孟  斌

石剑波（7月挂职）

韩爱军（女11月挂职）

政协主席：云高升（蒙古族）

副主席：秦有臻

刘  斌

刘生长

云  鹏（蒙古族）

伊明世（蒙古族）

云士俊（蒙古族）

法院院长：闫政伟

检察院检察长：穆振民

武装部长：任义刚

政  委：陈建军

 

【概况】

和林格尔县位于内蒙古自治区中部，属首府呼和浩特市所辖旗县之一，总人口18.8万人，全县总面积3 436平方公里，地貌特征是“五丘三山二分川”，全县总耕地面积99万亩，有林面积147万亩，森林覆盖率21%。

和林格尔县历史悠久，秦属云中郡，西汉置定襄郡，北魏登国元年（公元386年），北魏拓跋珪建国，定都盛乐，即今盛乐经济园区西侧的盛乐古城遗址。其后历代都设县置郡，留下大量历史遗存。

 

【经济与社会发展】

2002年全县国内生产总值完成18.11亿元，完成年计划的150.9%，较上年增长85.0%。其中:第一产业增加值完成5.31亿元，较上年增长52.6%；第二产业增加值完成10.19亿元，较上年增长99.4%；第三产业增加值完成2.61亿元，较上年增长117.5%。三次产业结构由上年的36∶52∶12调整为29∶56∶15。全县财政收入首次突破亿元大关，达到1.56亿元，完成全年计划任务的135.3%，较上年增长62.3%。其中地方财政收入完成1.01亿元，完成计划任务的152.7%，较上年增长38.6%。城镇居民均可支配收入达4 518元，比上年增加1 006元；农民人均纯收入达2 055元，比上年增加365元。城乡居民储蓄存款余额达3亿元。

 

【农牧业生产】

全县共新打、配套机电井392眼，新增灌溉面积3.2万亩，新增节水灌溉面积6.58万亩，新增水保治理面积15.2万亩，全县的农业生产条件有了较大改善，加之上年降雨较为充沛，虽个别地区遭受严重雹灾，但全县粮食总产创近年最高水平，粮食总产量达到13.3万吨，比上年增产6.1万吨。农业产业化工程扎实推进，农村经济结构进一步优化。奶牛、马铃薯、肉食品基地建设不断扩大，产业链逐步培育成型，特别是奶牛产业已逐渐成为全县的主导产业和优势产业。全县奶牛饲养量年末存栏4.03万头，比上年增加1.53万头，鲜奶产量达10万吨，全县现有奶站122座，有1.2万农户、4万多农民饲养奶牛，分别占到全县总户数和农业人口的四分之一，全县农民仅此一项人均增收500元。山区乡镇以发展马铃薯和肉兔产业为主，龙头企业华欧淀粉公司共收购鲜薯6.7万吨，全县下放种兔2 000多组，均取得明显效益。围绕主导产业，不断加大农业和农村经济结构调整力度，畜牧业发展迅速，6月末全县家畜总头数达到45.5万头（只），畜牧业产值占到全县农业总产值的52%。

 

【十万亩农业示范园区建设】

十万亩农业示范园区按照“田成方、林成网、渠相通、路相连”的建设标准，共完成400亩成方的网眼200多个，建设作业路205公里，完成低压管道灌溉、喷灌、防渗区灌溉面积6万亩，种植农防林27万株，建成奶牛养殖小区2处，蔬菜种植小区1处，科技示范小区1处。2002年，园区继续按照“奶业立园、立草为业”的思路，不断加大科技含量，在稳定粮食生产的前提下，扩大经济作物和饲草饲料作物种植面积，推广种植“9409”高蛋白玉米1.5万亩，青贮玉米2.5万亩，种植优质牧草1万亩，园区内奶牛饲养量实现了人均1头的奋斗目标，为全县结构调整起到很好的示范作用。

 

【工业经济】

2002年，全县工业经济总量进一步扩大，保持高速发展的态势。蒙牛乳业三期工程、内蒙古绿鑫冷冻食品有限公司顺利建成投产，宇航人一期、胜乐包装厂等企业顺利完成年度建设任务，同时对和林格尔县酒厂进行转制。2002年全县规模以上企业现价工业总产值完成21.6亿元，完成年计划的150%，较上年增长131%；规模以上工业增加值完成6.7亿元，完成年计划的149%，较上年增长131%；全县独立核算工业经济综合效益指数达209.44，比上年提高27.44。工业经济发展速度达到近几年来的最高水平，全县工业化程度明显提高，工业税收占到全县财政总收入的73%，全县的经济增长方式实现了根本性转变。

 

【盛乐经济园区建设】

盛乐经济园区继续发挥龙头带动作用，上年完成5平方公里的“七通一平二化”基础设施建设，到目前园区共协议引进19家企业，协议引资28.68亿元人民币，到位资金18.2亿元。现已有13家企业入区建厂，其中8家企业建成并投入生产。2002年园区企业实现销售收入22亿元，较上年增长120%；税收完成1.2亿元，较上年增长139.5%。

 

【城镇规划建设与管理】

加快小城镇建设步伐,完成和林格尔城镇总体规划。滨河大道全面竣工，昭君大道雨污合流管道工程投入使用。整顿并规范各类户外广告，主要街道两侧楼房全部安装霓虹灯和轮廓灯，初步形成一街一灯一景的城镇景观，绿化、美化、亮化工作有新进展。房地产开发体现人民生活提高，按照划行归市的原则，取缔马路市场，新建力源商城。第三产业得到快速发展。全县个体工商户达到1 860户，私营企业达到78户，个体私营企业从业人员达到1.9万人。

 

【旅游业】

盛乐百亭园目前已完成8平方公里的水、电、路基础设施建设，完成了中华钱币坛、百亭园、盛乐春秋碑、三面观音、吊桥、人工湖等景点建设，厅苑、青少年活动中心等正在建设之中，共栽植各类树木60万株。累计接待游客17万人次，成为拉动全县旅游业发展的龙头。

 

【生态和基础设施建设】

生态建设和水利、交通、通讯、供电事业取得新进展。生态建设稳步推进，退耕还林（草）、天然林保护工程全面铺开，世行水保治理工程项目顺利实施。以西十万亩、东十万亩、城关环城五万亩生态建设为重点，全县共完成造林面积43万亩，使全县的森林资源得到有效保护。停工20多年、总投资4 800万元的前夭子水库续建工程全面开工，顺利完成年度建设任务，完成土石方量87万立方米，累计完成投资2 200多万元，大坝高度达到18米。交通事业取得明显突破，209国道呼和段一级油路、和清路、萨凉路、和羊蒋路等干线公路相继建成通车，黑色路面总里程数增加到262公里。电力事业又有新突破。总投资4 400万元的农网改造进展顺利；总投资3 000多万元的盛乐园区110千伏变电站建设顺利完工。通讯事业发展迅速，固定电话终端用户达1.4万户，移动电话用户达1.12万户。农村改水项目进展顺利，解决了2.6万人饮水困难问题。2002年全县共完成规模以上固定资产投资8.1亿元，比上年增长150.4%。

 

【投资环境】

2002年，全县继续加大改革开放力度，全县共引进区内项目3个，引进资金2.07亿元，完成任务的287%；引进区外项目7个，引进资金7.5亿元，完成任务的323.9%；引进外资项目3个，引进外资3 173万美元。摩根、英联、鼎晖等3家投资公司一次性向蒙牛乳业股份有限公司投资2 600多万美元，成为内蒙古目前民间引资数额最大的项目。成功引进加拿大旺安国际投资咨询有限公司建设“对外合作区”，引入摩根等3家世界级投资公司与蒙牛乳业成功合作，使和林县在引入外资方面实现新的跨越。

 

【各项社会事业】

科技工作不断深入，农民科技意识不断提高，农业实用增产技术广泛推开。全县完成奶牛胚胎移植253枚，种子工程取得显著成效。教育改革不断深化，以巩固“两基”成果和推进素质教育为重点，调整完善义务教育管理体制，加大教学改革力度，教学质量得到不断提高。农村税费改革扎实推进，农民负担明显减轻。政府机构改革进展顺利。粮食企业改革稳步推进。加快深化农村卫生体制改革步伐，农村卫生保健得到进一步加强。文化活动广泛开展，成功举办党中央芭蕾舞团和呼市昭君文化节蒙古国演出团等多次大型文艺团体来和林格尔县的演出活动。全民健身活动广泛开展，城乡人民身体素质不断提高。广播电视事业取得新发展。扶贫工作取得新进展，易地扶贫搬迁、世行贷款扶贫奶牛养殖等项目进展顺利。计划生育工作成效显著，计划生育率达99.6%，人口出生率控制在9.6‰以内。社保覆盖面不断扩大。环保、土地管理、民政优抚、民族宗教等其它各项社会事业健康发展。

 

【精神文明和民主法制建设】

在抓好经济建设的同时，进一步加强社会主义精神文明和民主法制建设，广泛开展“三个代表”重要思想学习教育，广大干部群众不断解放思想，转变观念，群众性精神文明创建活动蓬勃发展。“四五”普法整体推进，干部学法、用法水平不断提高，各族公民法制观念不断增强。军警民共建和“双拥”工作深入开展，社会主义新型民族关系得到进一步巩固和加强。积极推进反腐倡廉，纠正行业不正之风取得新进展。政务、村务公开全面推进，基层民主政治建设和依法行政工作有新进展，强化信访工作，认真处理解决人民来信来访中的一些老大难问题，及时化解矛盾，密切与人民群众的关系。“严打”和整顿市场经济秩序取得新成果，有力地维护社会稳定和市场健康发展。

 

【存在问题】

开放意识还不够强，管理水平不高，投资环境还需要进一步改善，全县经济总量不大，发展不平衡；经济结构不合理和经济体制的深层次矛盾还没有得到有效解决；基础设施建设仍然比较落后，城镇规模小，城镇吸引力、辐射力和综合服务能力不高；地方财力有限与各项建设事业的资金需求矛盾仍比较突出；工业化程度仍须进一步提高，高新技术产业比重偏低；城乡居民生活水平提高缓慢，社会保障制度有待进一步完善；政府职能转变、机关作风、廉政建设还需不断加强。

(邢万金)