【领导名录】

区委书记：苏  誉

副书记：***

        史文俊

        王  军

纪委书记：张学军

人大常委会主任：苏全智

副主任：崔凤清

        温  莹

        云虎威

区  长：***

副区长：蒋  剑

        金满仓

        郭  俊

        汪剑鹏

吕文荣

政协主席：周  祥

副主席：韩月祥

何少华

法院院长：刘梦来

检察院检察长：李锡保

武装部长：王和利

政  委：庆  贺

【概况】

石拐区位于内蒙古阴山山脉大青山腹地。东与武川县相邻，南与土右旗隔山而居，西与九原区相连，北与固阳县相接。2002年石拐区辖大磁、大发、石拐、五当沟、白狐沟5个街道办事处，国庆乡1个农业乡，五当召镇1个半农半牧镇，全区总人口约5.13万人，面积约618平方公里。2002年，区委、区政府紧紧围绕经济建设这一中心，坚持以经济结构调整为主线，以工业园区建设为重点，团结和带领全区各族人民，解放思想，大胆构筑，群策群力，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新，有力地推进了全区工业化、产业化和改革开放、经济建设进程，全区各项事业跨上新台阶。2002年，全区国内生产总值完成29 195万元，同比增长30.7%。其中第一产业完成1 416万元，同比增长15.2%；第二产业完成19 319万元，同比增长38.6%；第三产业完成8 460万元，同比增长18.1%；限额以上工业综合效益指数达98.48%，同比增长1.33个百分点；乡街企业入库税金1 102.3万元，同比增长34.3%；利用自治区外资金10 700万元，同比增长52倍；利用境外资金86.48万美元，同比增长110.9%；对外贸易出口完成87万美元，同比增长111%；社会消费品零售总额完成17 642万元，同比增长5.7%；财政收入完成3 697万元，同比增长40.4%；城镇居民均可支配收入实现4 800元，同比增长17.9%；农牧区人均纯收入1 837元，同比增长14.8%；全区固定资产投资总额1.625亿元，同比增长129.2%。

【工业】

2002年石拐区高载能工业园区已经被自治区人民政府批准成为继乌海市之后的第二个享受自治区同等优惠政策的工业园区。同时出台和完善自我配套政策体系，为全区高载能工业可持续发展取得决定性优势。招商引资取得重大突破，至2002年底，工业园区共与24家客商签订正式合同文本，合同负荷量67.9万KVA，具备生产60万吨硅铁系列产品的规模，为打造世界级工业硅生产基地奠定坚实基础。2002年工业园区企业固定资产投入1.2亿元，成为外来投资的亮点。入园企业在产品上档升级和多样化方面取得重大突破。工业园区入园企业除主要生产硅铁系列产品外，还具备生产2万吨粗铜，30万吨水泥，4万吨硫酸规模和高纯硅、电石及其下游产品的能力，形成特色。工业硅成为全市构筑的十五大产业基地之一。园区建设软环境创造上取得重大突破，出台《关于进一步改善投资软环境的决定》等规范性文件，提出为企业服务“五度四全”服务承诺，为企业发展创造良好生存发展空间，增强入园企业的投资信心。1号工业园区基本建成，负荷量稳步增长。2号工业园区建设前期准备工作充分到位。投资近300万元的入园公路基本建成，护园堤坝系统完工，部分企业已入园基建。园区核心工程220KVA输变电站已经自治区计委、电力集团公司批准立项，项目设计已经评审通过，2003年4月开工建设。

2002年全区原煤产量突破250万吨大关，煤炭产业工人年收入接近9 000元。建材行业基本完成鹿茵陶瓷三期扩规技改，鹿茵墙砖生产规模接近260万平方米。鹿城水泥扩规技改完成，生产规模达10万吨，拉动建材原料生产企业的发展。加快改革和重组步伐，电子、机械化工、轻工企业转制后轻装上阵。熔断电阻器生产达3 000万支、膨胀石墨生产达500吨。白酒和泡花碱产销两旺，达到历史最好水平。

2002年乡镇办事处建立乡街财政，全年入库税金1 102.3万元，其中地税507.5万元，国税594.8万元，基本上达到自养有余的预期目标。

【农牧业】

2002年，播种面积3.4万亩,粮经饲结构比例由上年的60∶24∶16调整为30∶30∶40。畜牧业完成饲料种植面积14 400亩，建成饲草料加工厂3处，推广秸秆青贮技术和舍饲圈养，至年底，全区牲畜存栏3万（头）只；奶业富民工程发展势头良好，全区新增奶牛683头，成为拉动农牧民致富的重要渠道；林业生态建设完成造林面积3.43万亩，成活率达87%；继续加大农田水利基本建设力度，全年水利工程建设开工23处，完工21处，新增水保面积4.27万亩，新增有效灌溉面积0.3万亩，新增节水灌溉面积0.5万亩，积极开展农村水利产权制度改革试点工作；继续组织实施世行二期贷款项目、退耕还草还林工程、农业综合开发工程、天然林保护工程、水保国债项目和农村牧区饮水解困等重点工程项目，这些项目投资力度大，工程进展快，质量高，效益明显，成为保护和改善全区生态环境，提高全区农村牧区基础设施建设水平和抵御自然灾害能力的主导工程；继续加大千村扶贫工程开发力度，编制完成8个嘎查村的村级开发规划，5个嘎查村的开发规划被批准实施，部分项目建成投入使用，带动效果明显。

【经济改革】

2002年完成锐星公司转制工作，依法加快星霸公司破产步伐，顺利地完成机构改革和农村税费改革工作，推行会计核算制度，进一步规范财务行为。加强对外宣传工作。石拐区关于工业园区建设的政策、规划等信息在全国铁合金网站发布、自治区级报刊上全文登载，工业园区建设的经验在全自治区骨干工业建设大会上作书面交流，为打造世界级工业硅基地营造了良好的舆论氛围。主要领导牵头抓招商，引资力度空前加大，招商效果十分明显。工业园区已经成为硅铁及其系列高载能工业产品投资者的理想热土。至年底，工业园区入园企业合同投资额约5亿元。积极转变政府职能，不断简化项目建设审批程序，有力地保护了投资者的合法权益，提高对外开放的工作水平。

【旅游】

2002年石拐区制定旅游开发详细规划，各功能区控制性规划，为旅游项目开发建设奠定基础。参加国际旅游展览会和“包头市—秦皇岛旅游促销会”，借鉴国内外旅游开发和产品包装推向市场的成功经验。同时，宣传了石拐区旅游开发优惠政策，介绍了旅游产品特色，提高了知名度；改造和装修石拐宾馆，完成五当召镇撤乡建镇工作，为旅游区的开发创造良好外部环境。

【财政税收】

2002年石拐区加强税源分析和预测，依法强化税收征管。法人特别是主要税源大户纳税意识明显增强，骨干企业基本做到实现税金应缴尽缴，部分陈欠税款得到有效清缴。全区财政收入实现了恢复性增长，财政收入3 697万元，同比增长40.4%，有力地保障石拐区经济社会各项事业的发展。加强了财政预算管理，加大财政管理体制改革和农村税费改革力度，进一步加强政府采购制度，规范政府大宗商品的采购行为。合理调节支出结构，确保全党政机关、事业单位干部职工工资的如期全额发放和社保、低保、失业保险金的支付。全年完成财政支出5 151万元，剔除专款补贴完成预算96.05%，实现收支平衡略有结余。

【城市建设】

2002年石拐区多方筹集资金完成大桥至化工厂近7公里的道路改造，9月底建成通车。开通包头电视节日微波传输工程。全面改造石拐区供暖锅炉，提高了供暖水平。投资900万元建设完成大发、河滩沟和杨圪楞移动手机工作站，提高移动信号覆盖率。投资290万元完成进入工业园区砂石公路部分工程，缓减了入园企业的运输压力。建成并启用环卫职工生活区，改善环卫职工的生活工作环境，按照政府补助、办事处自建的原则改造和修缮公厕28座，改善了城镇居民的卫生条件。

【文教卫生】

2002年石拐制定并组织实施《石拐区技术创新方案》，积极争取科技扶持项目，3个项目列入市级扶持计划。加强科普宣传力度，科技致富、科技兴区思想深入人心。

继续坚持和贯彻党的教育方针，全面推行素质教育，教学质量稳步提高，教学条件得到改善，教师待遇逐年提高。加强职工教育和培训，全区劳动者基本素质有较大提高。结合当地区实际组织举办形式多样、内容丰富、健康向上的文化艺术、全民健身活动，丰富群众文化生活，人民群众健康水平不断提高。

以预防为重点，防治相结合，全区医疗卫生事业进一步发展，农村医疗改革稳步推进，城镇医疗保险开始启动。开展送医送药下乡活动，农村牧区就医难问题得到改善。加强疫病预防和地病防治及食品卫生监督工作，医疗保障水平稳步提高。

【人民生活】

2002年全区共发放低保金424.4万元，养老金436万元，各类社会救济金75万元，安置下岗职工400多人，有力地保障弱势群体特困家庭基本生活。

(李培云)