副书记：格日乐甲木（蒙古族)

德力格尔（蒙古族）            

李  彬

常  委：吉仁太 (蒙古族)

杜振荣

黄胜利 (蒙古族)

图布吉 (蒙古族)

刘永华                 

纪委书记 ：陈桂芝（女 蒙古族)

人大常委会主任：乌力吉图（蒙古族）

副主任：苏  和（蒙古族）

班尼亚（蒙古族）

杨淑英（女 蒙古族）

清格勒扎布（蒙古族）

聂建忠 

旗  长：格日乐甲木（蒙古族）

副旗长：刘永华

刘建中

高喜庆（蒙古族）

张广义

牛金龙（蒙古族）

保  安（蒙古族）

陈桂枝（女 蒙古族）

政协主席：德力格尔 (蒙古族)

副主席：图  雅 （女 蒙古族）

陈金祥  (蒙古族)

贡  布（蒙古族）

包海龙（蒙古族）

法院院长 ：郭生华

检察院检察长：苏  和（蒙古族）

武装部长：白利军

政  委：尹小平（蒙古族）

 

【概况】

乌拉特后旗位于巴彦淖尔盟西北部，地理坐标在东经105°8′20″～107°38′20″，北纬40°41′30″～42°21′40″之间。地处内蒙古高原西部，地形复杂，阴山山脉西部的狼山横亘旗境内，山峰耸立，南陡北缓，主峰呼和巴什格海拔2 365米，为旗最高点。阴山以北多为戈壁，地势南高北低，海拔在850～1 700米之间，地域广袤，草质优良，自古以来就是理想的放牧场所。狼山以南是沿山狭长的洪积冲积平原，属河套平原的一部分，占总面积的1.3%。东与乌拉特中旗交界，西与阿拉善盟的阿拉善左旗毗邻，南与杭锦后旗、磴口县相连，北与蒙古人民共和国接壤。边境线长195.25公里。总面积2.5万平方公里，辖2个镇8个苏木48个嘎查村，是一个以畜牧业为基础产业的边境贫困旗。

乌拉特后旗地处中温带，属高原大陆性气候，年平均气温为4.4℃左右,最高气温为35.2℃，最低气温为-34.6℃，年平均降水量在138.5毫米左右，年蒸发量2 752.2毫米，年日照3 279.1小时，年平均无霜期140天左右，年平均风速5.1米/秒,瞬间最大风速36米/秒。年均七级以上大风日数89.6天，自然条件恶劣。乌拉特后旗地表水和地下水储量均不丰富，是缺水地区。地表水：全旗平均年总流量6 442万立方米，其中前山黄河流域1 148.8立方米；山后内陆河流域5 293.2万立方米。地下水：全旗地下水资源和来源可分为4个类区:黄河水补给区；外流水系区；内流水系上游区；内流水系下流区。

乌拉特后旗是内蒙古自治区主要的畜产品基地之一。2002年牧业年度统计，牲畜总头数57.11万头（只）。被誉为"白雪公主"、"纤维之王"的二狼山白绒山羊因绒长、纤维细、色泽洁白、质地优良而闻名遐迩，备受青睐，曾获意大利"柴格那国际山羊绒奖"。浩日格白绒山羊是二狼山白绒山羊品系中的上等畜种。年产羊毛230吨，山羊绒176吨。戈壁红驼绒以其纤维长、绒丝细、产量高而蜚声中外，驰名于世，1988年获美国"安美桥第二次国际驼绒奖"。年产牛羊皮10万张，是优良的制革原料。

此外，还有十分丰富的矿产资源，有各类矿床21处，其中特大型矿床1处，大型矿床5处，中型矿床2处，小型矿床13处，各类矿点80多处。按矿种分，共有八大类，45个矿种。一类是能源矿产：石油、煤、油页岩；二类是黑色金属矿产：铁、锰、铬、钛、钒；三是有色金属矿产：铜、铅、锌、镍、钴；四是贵金属矿产：金、银、镉；五是稀有稀土放射性矿产：铍、铌、钽、铀；六是冶金辅助原料矿产：石英、营石、白云石；七是化工原料矿产：硫、磷、钾盐、蛇纹岩、石膏；八是建材及其他非金属矿产：白云母、大理岩、石榴石、绢云母、长石、高龄土、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、饰面花岗岩、建筑用花岗岩、建筑用砂、水晶、玛瑙、玉髓、紫晶、紫牙乌、海兰宝石、壁玺、硅石等，其中探获储量的有23种。野生植物有63科430种，其中被誉为"沙漠人参"的肉苁蓉为珍贵药材，年产量可达10万公斤。此外，锁阳、王灵芝、黄花、发菜也久负盛名，远销全国各地。

2002年全旗总人口56 379人，比上年增加86人，有蒙古族16 490人，汉族39 673人，满族128人，回族58人，朝鲜族7人，维吾尔族15人，藏族8人。男女比例为52：48，人口密度为每平方公里0.4人。全旗国内生产总值实现5.3亿元，比上年增长11.9%，其中：地方财政收入完成2 549万元，比上年增长24.5%；城镇居民均可支配收入达4 981元，比上年增长8.18%；农牧民人均可支配收入达1 268元，比上年增长10.4%。

 

【农牧业】

一是以调整结构、促进增收为目标，通过采取畜种改良、加大出栏、围封草场、划区轮牧、建设标准化棚圈和配套草库伦等措施，确保畜牧业的稳定发展。扩大种草面积，发展订单农业和特色农业，大力扶持肉羊育肥、奶牛养殖、特色畜禽养殖等农区畜牧业，拓宽农牧民增收渠道。共完成总播面积5.2万亩，其中优质牧草种植面积达5 200亩，订单农业面积达8 795亩，玉米、花葵等制种面积达到4 300亩。年末存栏牲畜44.7万头（只）。农区牲畜总头数达到24万头（只）。共落实支农支牧贷款720万元。二是加强农田草牧场水利基本建设，完成投资3 174万元。生态移民一期工程采取插花移民和集中移民的方式，迁移230户670人，退出耕地427亩、草场102万亩。组织实施"天保"、"乌盖富山治沙"、"梭梭林鼠害治理"、"三北"四期等林业生态建设工程，共完成林业生态建设面积23万亩，梭梭林鼠害防治面积60万亩。投资1 180万元，实施草原围栏、抗灾保畜和防灾基地建设项目，极大地改善农牧民生产生活条件。三是村务公开、嘎查村财务管理卓有成效，完成41个嘎查村25个社财务审计，农牧民减负措施落到实处。四是扶贫济困力度加大。解决温饱人口1 284人，发放救灾款物97万元，保证农村牧区困难群众的正常生产生活。五是人工种植肉苁蓉试验成功，在调整农牧业产业结构和增加农牧民收入方面探出新路。

 

【工业】

按照年初确定的加快工业化进程“四个围绕四个转”的要求和“挖掘优势、突破重点、扩张总量、提升效益，实现工业快速翻番”的思路,采取有力措施，落实各项重点工程，加快了工业经济发展步伐。全部工业总产值达到1.9亿元，增长13.8%，规模以上工业企业增加值增速达到27.2%。全旗共引进国内（区外）资金1.68亿元，国外资金750万美元，引进区内资金1 100万元。炭窑口硫铁矿顺利完成转制，新组建齐华矿业公司投入生产。东升庙矿业公司完成40万吨铅锌采选。获各琦铜矿转制重组基本完成，近期将恢复生产。金地公司和汇鑫公司5 000吨粗铜冶炼、协力公司20万吨铁矿采选、额布图镍矿3.5万吨采矿工程和阴山矿业公司20万吨采矿工程等五个重点项目顺利完工。青山工业园区实现"三通一平"，制定配套优惠政策，已有一户企业进入工业园区。公开竞价拍卖砂石料资源采矿权，取得成功，敲响自治区矿产资源采矿权公开竞价拍卖第一槌。个体私营经济快速健康发展，入库税金1 100万元。

 

【基础设施建设】

是年加大基础设施建设投入力度，全社会固定资产投资总额完成3.3亿元。贯通固察线乌盖至青山段砂石路面。投资3 000万元实施二期农网改造工程，建成35千伏矿用变电站一座，顺利完成戈壁苏木通电工程。投资700万元，新建饮水工程22项，改善了农牧区7 300人的饮水条件。投资150万元，完成民族中学教学大楼主体工程。投资183万元建成农业科技培训综合大楼。投资300万元为旗医院装备彩超、多功能麻醉机等先进的医疗设备，进一步改善医疗条件。更新巴音镇有线电视网络设备，提高收视质量。建立自治区级恐龙化石地质遗迹保护区。创造性开展旗府搬迁工作，得到全旗人民的赞同。

 

【科技】

围绕产业化科技进步10项工程，重点推广工矿企业技改扩建、节水抗旱、白绒山羊增绒、养殖育肥、优质牧草种植、苁蓉种植等实用技术，共投入资金282万元，提高了科技在工农牧业生产中的贡献率。

 

【教育】

“两基”教育成果得到巩固，民族教育进一步发展。全旗16所学校建成现代远程教育地面卫星接收站，9所学校配备微机，4所学校建成语音室，建成区级教科研实验学校1所。加大扶贫助学力度，多渠道救助贫困生1 183名，救助总金额30.3万元。

 

【社会事业】

文化、体育和广播电视事业长足发展；医疗条件明显改善，居民健康水平进一步提高；残疾人事业有了新进展；双拥工作、民族团结进步事业卓有成效，连续6年被自治区授予"双拥模范旗"称号。

 

【体制改革】

基本实现旗域经济非国有化，企业转制遗留问题得到较好解决。制定出台《工业企业统计申报监控制度实施方案》，积极开展统计申报监控制度试点工作。再就业和社会保障得到进一步加强，国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老保险金按时足额发放。实施城镇职工基本医疗保险制度，参加医疗保险职工5 727人，参统率100%。有2 371户7 851名城镇低保对象纳入保障范围，全年共发放低保资金398万元，在稳定社会方面起到重要作用。农村牧区改革不断深化，税费改革进展顺利，农牧民减负261.65万元，人均减负129.6元，减负率40.7%。政府机构改革和行政审批制度改革取得积极成效。为适应加入世贸组织，出台《乌拉特后旗行政审批项目清理方案》，清理废止有关文件6件，修改完善7件。成立行政服务中心和财政集中核算支付中心，并实行政府采购和统发工资制度。制定《乌拉特后旗党政机关人员分流实施办法》和《乌拉特后旗党政机关人员竞争上岗实施意见》，稳步推进了机构改革工作。

 

【《边陲英华》出版发行】

为适应现代化人才管理、使用和交流的需要，向盟内外、区内外全面介绍在乌拉特后旗社会进步，经济发展中做出成绩和贡献的各类英才，且成立地方人才库，由旗人民政府主办，旗地方志办承办征编的《边陲英华》，5月由内蒙古新闻出版局出版发行，全书25万字，彩照140张，是乌拉特后旗有史以来第一部较为全面、详实的人物资料，是一部具有人才信息密集特点的实用性、资料性工具书。

 

 

【存在问题】

生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制；财政收支矛盾仍然突出；农畜产品特色优势没有充分发挥；矿产资源详查资料缺乏，影响了资源的开发；政府职能转变还不能很好地适应市场经济和加入世贸组织的要求。

(窦永刚)