【领导名录】

副书记：李凤歧

白国华（蒙古族）

人大常委会主任：达木林（蒙古族）

副主任：任生明

奇生格(蒙古族)

白永学(蒙古族)

副旗长：

刘占平

魏凤英(蒙古族)

曹至琛

李清义

政协主席：李凤歧

副主席：邢子泉

武装部长：王忠强

政  委：党栓成

【概况】

杭锦旗位于鄂尔多斯高原西北部，地跨鄂尔多斯高原与河套平原，辖12个苏木乡镇，总面积1.89万平方公里，总人口13.2万。其中蒙古族2.3万人，是一个以,汉族占多数的少数民族地区，北部黄河流经242公里，库布其沙漠横亘东西将全旗自然划分为沿河区和梁外区。南部为梁外区，占全旗总面积的80%，人口8.2万人，以牧为主。北部为沿河区，人口5万人，占全旗总面积的20%，属黄河冲积平原，平畴沃野，水源充沛，以种植业为主。全旗年平均降水量144.6~336毫米。年蒸发量2 100~2 955毫米，无霜期122~144天。

2002年，杭锦旗认真贯彻区市两级有关会议精神，紧紧围绕"强工业、重生态、调结构、镇拉动"的工作思路。年内，全旗国内生产总值完成12.5亿元，同比增长13.6％;其中：第一产业增加值完成3.8亿元,比上年增长7.7%;第二产业增加值完成4.8亿元,比上年增长20.5%,其中工业增加值完成3.9亿元,比上年增长24%;第三产业增加值完成3.9亿元,比上年增长12.4%。财政收入完成9 305万元,同比增长17%;城镇居民均可支配收入5 353元,农牧民人均纯收入2 158元,分别增长3.9%和16.9%,全旗政治安定,经济发展,社会进步,人民安居乐业。

【农业】

农牧业工作坚定不移地按照“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收”的发展思路，继续狠抓农牧业区域布局、种养结构、畜牧业生产方式、人口居住布局、农牧业产业化和资金投入方式六大调整，农牧业经济实现恢复性增长，一产增加值达到3.8亿元,同比增长5.6%。一是种养结构调整效益显著。粮经草比例由上年的40∶45∶15调至40∶39∶21，种植业为养殖业服务的格局初步形成。全面推行禁牧休牧、划区轮牧、草畜平衡，实行舍饲半舍饲养殖，畜牧业生产方式发生重大转变，畜牧业占大农业的比重达45%，农区畜牧业迅速发展，农区牲畜总数达到58万头（只），占全旗牲畜总头数的52.4%。二是农牧业基础设施建设效益显著。标准农田建设、节水灌溉和"五个一工程"全面推开。三是生态建设效益显著。认真组织实施了天保、退耕还林和日元贷款等林业生态工程。草原植被明显恢复。四是龙头企业拉动作用显著。东达集团、晨鹤枸杞、通九饲料、欣欣草业、兆丰粮食等一大批农字头企业，对调整产业结构，增加农牧民收入起到越来越重要的拉动作用。五是农牧业科技工作效益显著。全旗农作物良种覆盖率达90%以上，主要农作物良种覆盖率达100%，牲畜改良率达94%以上。农牧业机械化程度显著提高，科技对农牧业经济增长的贡献率达到53%。六是农牧业减负增收成效显著。认真实施"千村扶贫工程"，继续实施生态移民，人口布局进一步优化，农牧民收入稳定增长，负担明显减轻，人均负担占人均纯收入的1.9%。据统计，全旗农业总产值完成6亿元；比上年增长7.8%。主要农产品产量中粮食总产量为102 107吨,比上年增长18%,其中:小麦3 724吨,比上年减少52.8%,玉米80 614吨,比上年增长25.5%,油料总产量26 478吨,比上年减少13.4%,甜菜产量14 067吨,比上年减少46.9%。

【林业】

林业建设取得新的进展,全年完成造林合格面积17.1万亩,飞播造林面积49.2万亩,造林质量有了进一步提高,生态环境进一步改善。

【畜牧业】

牧业年度牲畜总头数为1 105 354头(只),比上年增长9.3%;年牲畜总头数为882 297头(只),比上年增长19.9%;全年大牲畜、羊和猪分别出栏3 972头、274 304头(只)和60 541口,出栏率分别为24.9%、40.9%和121%;在年末牲畜存栏数中,能繁殖母畜501 256头(只),占牲畜总头数的96%,生猪存栏头数41 672口。

【畜产品】

肉类总产量9 798吨,比上年减少16.7%,绵羊毛产量564吨,比上年减少0.4%,山羊绒产量206吨,比上年增长31.2%,牛皮产量650张,羊皮产量279 448张,比上年减少31.5%。

【工业经济】

一是产销同步增长，经济效益稳步提高。规模以上工业企业累计完成总产值4.6亿元，同比增长61.1%；完成工业增加值2.2亿元，同比增长61.1%；工业产品销售率达98.2%；工业经济效益综合指数为120。二是传统工业项目挖掘革新效果显著。供电有限责任公司铁合金项目通过技术改造，生产规模扩大一倍；亿利集团硫化碱通过新上煤焦油项目，成本降低，效益提高；科隆、科强通过整合，归并亿利集团，产品市场竞争能力进一步增强。三是化学工业升级换代，精细化工开始起步。亨壹伦精细化工公司硫酸二甲脂二甲基二硫项目、蒙西联医药化工公司环丙胺生产项目先后投入生产；苏里格玻纤公司2万吨无碱玻璃球项目即将投入生产。以上项目的引进实施，是化学工业领域的重大突破，为将杭锦旗建成中西部地区最大的精细化工和玻纤产业基地奠定了基础，为工业上再造一个杭锦旗提供了可靠保障。四是能源工业不断拓展，资源优势进一步显现。总投资1.3亿元的塔巴庙至锡尼镇科技先导型天然气管输工程现已开工建设。长庆公司在杭锦旗境内打成的石鄂2井和石鄂3井前期工作已结束，开发利用在即，天然气的开发利用将杭锦旗引进实施新型工业项目提供重要能源；杭锦2#土研发项目取得了新突破，目前，已在污水处理、农药添加剂、植物油脱色3个领域开发出3个产品，力争2003年部分项目开工建设。

【旅游】

进一步加强库布其沙漠生态旅游基地、神光旅游度假村、摩林河温泉等重点旅游景区的基础设施建设，狠抓了旅游宣传促销和开放引进工作。

【第三产业】

着力提升服务业档次，商贸、运输、餐饮、娱乐等传统产业的服务层次和服务水平得到大幅度提升，信息广告、中介服务、社区家政服务等新兴产业开始兴起，社会消费零售总额突破2.5亿元。对外贸易强劲增长，招商引资成效显著，全年共引进各类协议资金9.97亿元,到位资金2.04亿元,共争取各类专项资金2.23亿元,有效缓解了建设资金不足的问题。金融部门千方百计扩大信贷投放,有力支持地方经济发展。三产增加值达到3.9亿元,较上年增长14.7%,三产对财政的贡献率达到43%。

【交通  电信】

交通上，完成巴杭公路、锡磴公路和胜察公路建设任务118公里，完成乡村公路新建及整修160公里。成功争取国家二期农网改造资金6 055万元，已完成总工程量的70%。完成了沿河地区5个村村话线路扩容工程、锡尼镇市话线路扩容工程和交换机版升级工程，新建杭锦淖尔、胜利、阿门其日格三个移动基站，全旗乡镇以上移动电话实现无缝覆盖。

【基础设施建设】

小城镇建设上，编制完成《锡尼镇新一轮城市总体规划》等5个城镇规划，锡尼广场投入使用，完成了甘草大街、东环岛等道路和街道的黑色化、绿化和硬化改造，建成安居工程320户。其它建制镇的镇区道路、公园、小型广场和自来水工程等建设项目均有不同程度的进展。

【教育  文化  卫生】

坚定不移地实施科教兴旗战略，教育基础设施建设和办学条件明显改善，教师队伍不断加强，教育教学质量稳步提高。四项文化工程顺利实施，杭锦旗乌兰牧骑远赴韩国跨国演出，深受韩国人民欢迎，流动电影放映队巡回各苏木乡镇全年放映科教片、故事片取得显著成效，讲师团巡回宣讲的成功经验在自治区引起极大轰动，广播电视"村村通"覆盖率达65%以上。基层卫生院改革不断深化，卫生基础设施建设进一步加强。计划生育工作常抓不懈。

【社会事业】

机构改革各项工作任务圆满完成，党的民族宗教政策进一步贯彻落实，民族事业快速发展。再就业和社会保障工作得到加强，“四五”普法稳步实施，全面推行行政执法责任制，规范执法行为；积极开展严打整治工作，强化各项治安管理；工商物价、技术监督、监察、审计、统计、信访、档案等各项工作均取得较好的成绩，金融保险事业对地方经济发展的支持力度进一步加强。

(赵崇秀、刘燕华)