旗委书记：黄志江(蒙古族 1月离任)

陈和平(蒙古族 1月任职)

副书记：李  克(蒙古族)        

庞贵林(3月任职纪委书记)

刘还俊(3月任职)

常  委：毛中元

康旭明(蒙古族)

照那斯图(蒙古族)

珠  岚(女蒙古族)

佟格日乐(女蒙古族3月任职)

郭久银(6月离任)

魏育林(6月任职)

人大常委会主任：阿拉腾宝力格(蒙古族3月离任)

乌  兰(女蒙古族3月任职)

副主任：额日贺巴特尔(蒙古族3月离任)

冯荣元(3月离任)

宝力朝鲁(蒙古族)

黄小伍(蒙古族)

常  伟(3月离任)

胡忠勇(3月离任)

王九莲(女3月任职)

阿拉腾朝鲁(蒙古族3月任职)

旗  长：陈和平(蒙古族2月离任)

李  克(蒙古族3月任职)

副旗长：皇甫义(3月离任)

韩吉仁尼格(蒙古族)

恩和吉日嘎拉(蒙古族)

乌  兰(女蒙古族3月离任)

郭建华

刘  杰

王肇晟(3月任职)

裴子亮(3月任职)

崔士彪（7月任职）

政协主席：刘宪文(3月离任)

皇甫义(3月任职)

副主席：伊顺斤(蒙古族)

周  林(3月离任)

(蒙古族)

张国华(3月任职)

热西尼玛(蒙古族3月任职)

法院院长：(蒙古族)

检察院检察长：蔡树林

武装部长：毛中元

政  委：贾和平

 

【概况】

乌拉特中旗位于巴彦淖尔盟东北部，北与蒙古国交界，边界线长184.4公里，南接乌拉特前旗、五原县、临河市、杭锦后旗，东邻包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县，西连乌拉特后旗。全旗总面积22 744平方公里（2 309 587公顷），其中耕地面积74 401.3公顷，占总土地面积3.22%；牧草地面积2 200 124.21公顷，占总面积的95.26%。阴山山区和北部高平原为广袤的草原，前山河套灌区是主要农业区，东南部山旱区为农牧结合半农半牧区。境内矿产资源丰富，已发现各类矿藏65种，具有一定工业开采价值的50种，已开发利用的有36种。年平均气温3.0~6.8℃，平均降水量115~250毫米。全旗总人口137 120人，其中城镇人口27 635人，农村人口84 761人，牧区人口24 724人；蒙古族25 374人，占18.3%；汉族112 575人，占81 %；其他少数民族1 000人，占0.7%。人口出生率7.17‰，人口自然增长率3.99‰。旗辖5个镇、8个苏木、3个乡。旗人民政府驻地海流图镇是全旗政治、经济、文化、交通中心。

2002年，乌拉特中旗旗委、政府确立"生态立旗、开放活旗、工业强旗、养殖富民、推进产业化"的发展战略，以增加财力、提高城乡居民收入为目标，带领全旗各族人民奋发图强，克服困难，扎实工作，促进全旗经济建设和社会各项事业全面发展。全旗国内生产总值完成87 685万元，可比价增长10.9%。其中第一产业增加值增长3.4%，第二产业增加值增长33.6%，第三产业增加值增长9.1%，全年固定资产投资总额29 425万元，同比增长28.2%。地方财政收入完成5 313万元，增长29.7%；财政支出23 661万元，增长34.47%。农牧民人均纯收入2 447元，增长7%；城镇居民均可支配收入5 737元，增长8%。银行各类存款余额达52 124万元，各类贷款余额35 265万元，净投放货币28 019万元。

 

【农牧业】

全旗总播种面积55.42万亩，其中粮食播种面积22.04万亩，同比减少0.6万亩；经济作物播种面积21.7万亩，同比减少2.12万亩；饲用作物播种面积11.68万亩，同比增长159%。粮、经、草比例由上年67∶21∶12调整为40∶39∶21。以发展农区畜牧业为突破口，加大农牧业结构调整力度。建成高标准养羊小区68处，示范户2 595户，养羊总量达52.3万只，短期育肥出栏6万只。牧区以苏尼特羊和二狼山白绒山羊为主调整牲畜品种，比例达5∶5；灌区以肉毛兼用的德国美利奴羊为主；山旱区以苏尼特羊为主。灌区重点发展麻黄、枸杞、甘草、黄芪等中药材，山旱区重点发展土豆特色经济。全旗粮食总产量11 846.7万公斤，同比增长6.6 %；油料总产量1 836.9万公斤，同比减少4.9%；种植业总产值25 752万元，同比减少10.5%。牧业年度牲畜总头数达150.83万头(只)，同比增长1.35%。日历年度牲畜总头数117.2万头(只)，同比增长5.4 %。牧业总产值22 885万元，同比增长1.5%。

 

【生态建设】

旗委、政府加大生态环境保护和建设的宣传教育力度，提高全民生态保护意识。年内完成退耕5万亩，还林草21.28万亩；围封休牧470处150万亩；天然草场飞播10万亩，人工造林23.18万亩，建绿色通道106公里。在山旱区建成1 000亩以上林业生态示范园区4个，在牧区建成以草定畜、家庭生态牧场、禁牧舍饲育肥、划区轮牧、绒山羊舍饲示范户565户。在灌区进行沙源治理1.1万亩。人工草地建设规模达到7.71万亩，水土保持治理面积达到3.2万亩。乌拉特中旗梭梭林-蒙古野驴自然保护区工程、生态移民工程全面启动。

 

【水利】

年内各类水利建设工程开工1 071处，完成总土石方248万立方米，总投资达1 622.33万元。新增节水灌溉面积4.8万亩，完成中低产田改造5.43万亩，平地缩块7万亩，新增井渠双灌面积2.68万亩；牧区新建配套草库伦70处,新增饲草料灌溉面积700亩；完成人畜饮水工程9处，解决6 400人和5.03万头(只)牲畜的饮水问题。

 

【工业】

全旗工业企业853个，其中国有3个，集体2个，股份制4个，外商（港商）1个，私营企业34个，个体809个。实现工业总产值30 410万元，同比增长33.7%；增加值完成11 857万元，可比价增长37.7%，其中轻工业产值9 285万元，增长6.3%；重工业产值21 125万元，增长50.7%。上缴税金1 180万元，占财政收入的22.2%。主要工业产品产量有：原煤176 223吨，铁矿石成品矿47 180吨，铅精矿含铅量2 913吨，锌精矿含锌量17 581吨，小麦粉5 400吨，白酒960吨，黄金479克，无毛绒78吨。

 

【招商引资】

旗委、政府将2002年确定为招商引资项目年，制定具体实施方案和项目管理办法，实行项目承包责任制，做到项目到人，责任到人，明确期限、奖惩。全年共引进旗外资金3.32亿元，同比增长108%，争取国家建设项目44项，引进国内(区外)项目21项17 170万元，引进旗外(区内)项目11项2 900万元，引进境外项目3项220万美元。项目涉及矿产资源开发、农牧业开发、农畜产品加工、房地产等行业和领域。

 

【交通  邮电】

重点完成固海（固阳-海流图）线黑色路面工程、海川线（海流图-川井）油路建设工程，边防公路乌拉特中旗境内30公里四级砂石路工程，并对38公里等级路、47公里乡社路进行了全线维护。全年客运量51.48万人，客运周转量3 368.09万人/公里。货运量7.46万吨，货运周转量1 182.99万吨/公里。全旗邮电业务总量1 412万元，同比增长34.5%。固定电话用户达15 544户，移动电话16 240部，固定电话普及率城镇29部/百人，农村8部/百人。苏木乡镇全部通有程控电话。

 

【商贸旅游】

全旗社会商品零售总额28 926万元，同比增长11.6%，其中批发贸易业26 026万元，同比增长10.7%，餐饮业2 171万元，同比增长31.7%；制造、农业生产者及其它为729万元，减少0.36%。边境易货贸易进出口总额达3 623万元，同比增长2.8%。

年内投入123万元对希热庙景区、同和太小石林、巴仁宝力格旅游度假村等重点旅游景区景点进行规划、建设，并挂靠巴盟、内蒙古铁路旅行社，开辟草原旅游线路，共吸引游客10万余人，实现旅游业收入146万元，创历史最高效益。

 

【城镇建设】

继续依托海流图镇和现有条件较好的灌区中心镇德岭山镇、乌加河镇构筑乌拉特中旗“T"型小城镇框架。在海流图镇投入7 097.6万元，完成道路建设、旧城改造、给水供热等基础设施建设工程，完成海流图镇郊区工业园区、生态移民养殖基地、道路等建设任务，完成旗宾馆贵宾楼、财政局综合办公楼、影视综合楼等建设工程。在德岭山、乌加河及甘其毛道口岸共投入2 867.3万元，完成基础建设和工业园区、生态移民工程建设。

 

 

【社会事业】

农牧业科技进步“十项工程”进展顺利，7个旗级、9个乡级科技示范园区全部完成年度建设任务。合理调整学校布局，撤销牧区7所小学和灌区2所小学，并从5月起将教师工资回收旗财政局，从根本上解决拖欠教师工资问题。蒙古族中学和蒙古族完全小学分别投入10万元和4.5万元建起远程教学网络，实现与先进地区教育资源共享。医疗卫生条件不断改善。年内争取世行贷款110万元，为旗医院购置彩超等设施，通过农牧民健康工程，为石哈河镇建起一座扶贫医院。苏木乡镇卫生院人财物统一归旗卫生局管理，三级卫生保健网络得到巩固。加大文体设施建设力度，新建文体综合大楼和广播电影电视综合办公楼，更新乌兰牧骑设备，全面推进小康文化工程和全民健身活动。电视混合覆盖率达90%以上。社会保障体系逐步完善，"三条保障线"制度初见成效。年末全旗社会养老保险参保8 017人，失业保险参保4 796人，医疗保险参保4 279人。认真落实低保制度，全旗942户1 739名低保对象全部纳入低保范围，实现应保尽保。

 

【税费改革试点工作】

乌拉特中旗被确定为全区农牧区税费改革试点旗之后，旗委、政府严格按照党中央、自治区有关税费改革的文件精神，全力做好税费改革工作，使“三乱”现象得到有效遏制，农牧民负担大幅度减轻。全旗税收减负率37.59%，加上其它行政性收费、集资、以资代劳的取消，全旗实际减负率达到47.74%。年底验收被评为全区税费改革先进旗县。

 

【抗灾保畜】

在连续四年遭受旱灾的情况下，2002年又遭受特大白灾，全旗平均积雪厚度达19厘米，造成全旗牧区9个苏木镇和山旱区重度受灾，受灾面积3 100亩，牧民1 164户45 878人，牲畜107.5万头(只)。面对严峻灾情，旗委、政府及时组织开展抗灾救助活动，采取旗六大班子领导和旗直单位包片包嘎查、农区与牧区结对子等措施，加强领导，全力解决牧民群众因灾造成的饲草料储备不足、牲畜出栏难和生活困难等问题。至年末，旗直各单位、农区乡镇及干部职工、社会各界共捐助饲草料、粮油、煤炭、现金等折合110多万元，旗财政和上级部门拨专款90万元，旗信用社发放贷款100万元，共300多万元，帮助牧民调运储备饲草3 747万公斤、饲料263万公斤；并通过企业收购和向农区转移牲畜，帮助牧民出栏、转移牲畜9.85万头(只),使损失降低到最低限度,牧民安度冬春。

 

【生态移民】

移民工程总投资1 310万元，其中国家投资1 100万元，地方匹配210万元。从生态恶化严重的石哈河地区搬迁372户1 611人到德岭山镇水泉村和永胜村、海流图镇巴仁宝力格村从事种养业。每个移民户划拨600平方米宅基地，建40平方米住房，围建院落300平方米，电、自来水入户。至年底已建住房360户，面积14 304平方米，开发五配套水浇地6 345亩。移民搬迁户均已落实，下年开春即搬迁入住。

 

【存在问题】

一是国民经济整体水平不高，特别是工业产品产销率较低，工业经济对财政的贡献率不大，财政紧困，收支矛盾突出。二是扶贫抗灾工作仍面临较大困难。三是养殖项目推进力度不大，经济和社会效益不高。四是干部职工、农牧民总体素质有待提高。五是生态建设力度需进一步加大。

 

【先进单位个人】

乌拉特中旗于2002年12月28日被自治区党委、政府、军分区评为"双拥"工作模范旗。

李克男，蒙古族， 巴盟乌拉特中旗旗长，2002年12月28日被自治区党委、政府、军分区评为全区"双拥"工作先进个人。

 (张进前)