旗委书记：苏远中(达斡尔族)

副书记：刘效民(3月离任)

燕贵枫(3月离任)

张绥昌(3月离任)

徐志明

王建国

李茂龙

王万才(3月任职)

特并塔布(蒙古族3月任职)

常  委：刘凤英(女)

张玉玺

郭玉根

吴四龙

李红世(2月任职)

李文华(3月任职)

贾文广(3月任职)

纪委书记：苏木雅(蒙古族3月离任)

特并塔布(蒙古族3月任职)

人大常委会主任：张好理

副主任：富斯勒图(蒙古族4月离任)

高玉贵

新文华(女蒙古族)

王正威

额尔登敖其尔(蒙古族4月任职)

旗  长：王建国

副旗长：王奋意(3月离任)

特并塔布(蒙古族3月离任)

张振峰

王万才(3月离任)

杨秀梅

苏社平

邢国俊

王建国(4月离任)

康胜军(3月任职)

严  俊(3月任职)

苏木雅(蒙古族3月任职)

政协主席：敖腾巴雅尔(蒙古族3月离任)

刘效民(3月任职)

副主席：其木格(女蒙古族)

郭彦平

林  峰(蒙古族)

何忠荣(3月任职)

高文祥(3月离任)

法院院长：张再奇(3月离任)

王国瑞(3月任职)

检察院检察长：王秉礼(3月离任)

李学兵(3月任职)

武装部长：李红世

政  委：吴四龙（3月离任）

李  钧（4月任职）

 

【概况】

乌拉特前旗位于巴彦淖尔盟东南部。地理位置在东经108°11′~109°54′，北纬40°28′~41°16′之间。东与包头毗邻，西与五原县相连，北与乌拉特中旗接壤，南至黄河与鄂尔多斯市杭锦旗和达拉特旗隔河相望。面积为7 476平方公里，旗政府设在西山咀镇。共辖8镇、2个苏木，8个乡， 178个行政村，751个村民小组。乌拉特前旗共有95 624户，总人口为333 957人，非农业人口88 454人，有蒙、汉、回、满、朝鲜、达斡尔、壮、锡伯、苗、土、彝、维吾尔等16个民族。其中蒙古族13 174人，占全旗总人口的3.94%，主要分布在牧区。回族人口1 982人，满族人口758人，汉族人口317 857人，主要分布在农区，其他民族人口186人。

 

【综合国民经济】

2002年，乌拉特前旗完成国内生产总值24.2亿元，同比增长11.1%。其中，第一产业增加值完成9.3亿元，同比增长6.9%，第二产业增加值完成7.2亿元，同比增长10.5%，第三产业增加值完成7.7亿元，同比增长17.0%。一、二、三产业比重调整为38.4∶29.8∶31.8。财政收入完成19 098万元，同比增长7.5%。其中地方财政收入完成13 554万元，同比增长5.7%。城镇居民均可支配收入达到5 577元，增加392元，同比增长7.6%，农牧民人均可支配收入达2 581元，增加131元，同比增长5.3%。

 

【农牧林水】

旗委、旗政府紧紧围绕农牧业增效，农牧民增收和农牧区稳定的总目标，以结构调整为主线，全面实施科技兴农兴牧、产业化推进节水增效、环保优先等各项战略措施，加强基础建设，促进全旗农牧业和农牧区经济稳定发展，全旗农、林、牧、渔业总产值为130 128万元（当年价），可耕地面积为216.84万亩，粮食产量为309 368吨，其中旗属粮食产量为290 709吨，粮经饲结构由上年的40∶46∶14调整为45.5∶48∶6.5。实现结构调整由量到质的转变，绿色、特色、无公害农产品面积达54万亩，占总播种面积的41%；订单面积达到55.5万亩，占总播种面积的44%。2002年旗委、旗政府根据市场需求和区盟产业发展重点，将畜牧养殖业进一步发展，并把奶牛肉羊作为发展畜牧养殖业的重中之重，奶牛养殖达3 000多头，建成奶站30个。牧业年度总头数达109万头（只），增长2.07%。2002年全旗完成农田水利基本建设投资4 990万元，新增有效灌溉面积3.86万亩，发展节水灌溉面积7.68万亩，治理水土流失面积13.3万亩，平地缩块26.3万亩，配套农田16.6万亩，完成人畜饮水工程34处，解决了1.57万人、8.39万头（只）牲畜饮水问题。国家立项的沙德格朝日干水土保持项目、黄河堤防加固工程、京津沙源治理工程和红山水库库区上游治理工程已全面开工。林业生态建设取得新发展，通过多方争取项目、资金，实施退耕还林、日元贷款造林、天保工程、通道绿化四大工程。全旗共造林30万亩，投入建设资金1 215万元。其中退耕还林16.08万亩，天保工程9万亩，日元贷款造林3.23万亩。110国道前旗段绿化全线贯通，造林成活率达88%。

 

【税费改革】

税费改革进展顺利，农牧民负担得到切实减轻。全旗税费负担由改革前的4 117.32万元，减少为2 726.18万元，减少1 391.14万元，减幅为33.97%。农牧民人均负担由改革前的190.77元减少为126.31元，人均减少64.46，减幅为33.79%。

 

【工业】

坚持“依托资源优势，依靠技术进步，营造五大产业，推进工业立旗”的工业经济发展指导思想，按照“以结构调整为主线，重点项目为切入，工业园区为突破，做大做强造纸业、矿山建筑建材业、农畜产品加工业、化工业、电力业及其它龙头企业”的总体思路，努力推进工业化进程，使工业经济保持健康持续的发展态势。投资700多万元完成高新技术工业园区"五通一平"工程，14个区、盟、旗工业重点项目进展顺利，共完成技改投资1.3亿元。3家造纸业治污工程顺利通过自治区终极验收，实现达标排放。安全生产及矿山秩序整顿工作得到进一步加强。水泥、砖瓦公司完成二次转制。全部工业增加值完成5.03亿元，增长3.3%，其中规模工业完成3.76亿元，增速达24.5%；工业经济效益指数达90.64%，同比提高11个百分点。规模工业上缴税金6 746万元，增速20%。并在此基础上大力发展个体私营经济，完成续扩建项目86个，企业总数达到9 246家，从业人员达5万人，连续6年获自治区乡镇企业总量前十位。

 

【基础设施建设】

旗委、旗政府确立“抓城市建设就是抓经济增长”的全新观念，全力提升城市品位和档次，树立经营城市的新理念，通过大拆迁、大改造、大建设，开发城镇新亮点，加快城镇化发展步伐。重点对西山咀镇地区进行大规模的拆迁改造建设，总投资1.8亿元，实施3条主街道新修和改造、4处市场、一中迁建、汽车南站、小灵通开通、有线电视光纤改造、林海公园等工程建设，开发3万多平方米的6处住宅小区，居民居住条件进一步改善。特别是在上年已引资0.79亿元的基础上，继续引资1.41亿元完成新苏线、西佘线、哈石线等197公里黑色路面工程。投资2 000万元，完成巴音花高尔夫球场基础工程建设。

 

【招商引资】

抓住西部大开发的契机，大力开展“对外开放年”活动，动员全旗上下及社会各界全方位、多层次、宽领域广泛开展招商引资活动。道路建设、矿山资源开发、城市基础设施建设、奶牛养殖业、旅游业等方面引资工作取得突破。全年引进区内外资金2.32亿元，完成盟下达任务的125%；引进国（境）外资金250万美元，完成盟下达任务的178.6%。

 

【社会各项事业】

教育方面全旗以教育优先发展和以县为主的管理体制得到落实，民族教育和职业教育得到进一步发展，进一步优化中小学规划布局，顺利通过自治区“两基”复验，并受到自治区奖励，一中春秋高考上线人数突破千人大关，位居全盟前列。社会保障体系进一步完善，国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休养老金按时足额发放。民政工作成效显著，全年共发放城镇居民最低生活保障金111.7万元，做到应保尽保；发放救济救灾资金物资折款150万元，被自治区评为双拥模范旗。计生工作取得好成绩，人口出生率控制在8.09‰。城乡广播电视光缆改造、多路微波传输工程已基本完成，文体广电部门被自治区评为全区十运会"有功单位"，并获得"体育道德风尚奖"。民族团结工作被自治区评为先进旗县。环保工作也得到进一步加强。

 

【民主法制及精神文明建设】

民主法制建设进一步加强。政府各部门坚持依法行政，严格履行旗人大各项决议决定，自觉接受监督，全年共办理人大代表批评、建议、意见61件，政协委员提案18件；社会治安综合治理坚持严打严管相结合，共侦破各类刑事案件465起，社会治安得到改善；监察、审计部门共查处违纪金额2 360万元；信访案件基本上得以妥善解决。

精神文明建设成效显著，社会风气明显好转。通过开展“三个代表”重要思想学教和文化“三下乡”以及贯彻实施《公民道德建设纲要》等活动，广大干部群众的思想观念和精神风貌发生巨大变化。加大西山咀镇区城市环境综合整治力度，镇容镇貌明显改观，顺利通过区盟“四星级”丙级组星级文明城镇复查验收。爱国主义、集体主义和社会主义教育进一步深入，涌现出郝龙彪等一批优秀青年。

(刘芳、郝霞)